■姜 洪

熱度上發(fā)力銳度上發(fā)聲深度上發(fā)掘
——從法治時評寫作實踐看輿論監(jiān)督的作用

■姜 洪

評論是一家報紙的旗幟，在輿論監(jiān)督方面更是發(fā)揮著重要的作用。作為專業(yè)的法治大報，檢察日報的評論在業(yè)界獨樹一幟，時評更是其拳頭產(chǎn)品。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，檢察日報作為最高檢的機關報，有著自身獨特的優(yōu)勢，那就是法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督的“雙劍合璧”。那么，在新的歷史條件下，該如何進一步充分發(fā)揮時評的輿論監(jiān)督作用呢？我就結合自己這些年來的時評寫作實踐，談幾點體會。

概括來說，法治媒體的時評要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，就要勇于擔當，抓住社會熱點問題及時發(fā)出理性的批判聲音，從維護社會公平正義的價值觀出發(fā)，推動職能部門充分履職、推動社會矛盾問題化解、推動國家的法治進步。我的體會是，要保證時評的輿論監(jiān)督力度，就需要在“熱度”上充分發(fā)力，在“銳度”上敢于發(fā)聲，在“深度”上理性發(fā)掘。

在“熱度”上充分發(fā)力

保證輿論監(jiān)督的熱度，關鍵在三方面：關注度高的熱門話題、急需解決的矛盾沖突、潛在的社會問題。法治時評就要在這三個方面“熱度上”充分發(fā)力，打出影響力，提高監(jiān)督力。

2017年4月19日，環(huán)境保護部宣傳教育司官方微博發(fā)布消息稱，近日有媒體報道，河北等地發(fā)現(xiàn)多處污水滲坑，對當?shù)丨h(huán)境造成威脅。這一篇幅并不長的信息發(fā)布才兩個小時，僅新浪網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)消息的網(wǎng)絡評論就達上千條。大家為何對此如此關注？公眾環(huán)保意識大幅提升是一個原因，但顯然還有一個重要原因——問題看起來有點嚴重。媒體拍攝的調(diào)查視頻指出，這個在華北平原發(fā)現(xiàn)的污水滲坑，面積約有17萬平方米。有環(huán)保組織曾在華北地區(qū)開展工業(yè)污染調(diào)查，在河北、天津等地發(fā)現(xiàn)超大規(guī)模的工業(yè)污水滲坑，這批滲坑面積大，存續(xù)時間長，或已對當?shù)氐牡叵滤踩斐蓢乐氐耐{。

這一事件就屬于關注度高的熱門話題。對這個事關環(huán)境安全的大問題，時評有必要及時監(jiān)督。2017年4月20日，法治時評欄目刊發(fā)了我及時撰寫的時評：《超級污水滲坑為何會長期存在》。我在評論中指出，“污水滲坑的真相如何，有待環(huán)保部門深入調(diào)查。但是，一個回避不了的問題現(xiàn)在就擺在我們面前：這么大規(guī)模的污水滲坑，為什么現(xiàn)在才被發(fā)現(xiàn)？為什么會長期存在？當?shù)卣碍h(huán)保部門是否存在失職？希望聯(lián)合調(diào)查組以事實為依據(jù)，以法律為準繩，盡快查出真相。”時評刊發(fā)后，被大量轉(zhuǎn)載，相信對推動問題解決盡了微薄之力。

要關注急需解決的矛盾沖突。比如說，欠薪曾經(jīng)一度是社會矛盾沖突的因素。“到2020年，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。”2016年1月，國務院文件的這一表述，讓農(nóng)民工看到不再痛的希望。但是，單單靠行政手段并不能有效解決問題。2016年1月21日，我以《實現(xiàn)無“欠薪”需法律鋒利起來》撰寫刊發(fā)了時評，指出：“治理欠薪，行政手段、司法手段一個不能少，找到病根更是關鍵。從相關信息來看，當前拖欠農(nóng)民工工資問題主要發(fā)生在工程建設等領域，拖欠原因除了市場秩序不規(guī)范、用工管理和工資支付行為不規(guī)范之外，保障工資支付的法律制度也不健全。針對這些問題有的放矢地開展工作，解決欠薪頑疾也并不是太難，關鍵是敢于出手，讓法律鋒利起來?！?/p>

還要關注潛在的社會問題。我國2017年7月12日入伏，引來超長版“三伏天”。中央氣象臺連續(xù)發(fā)布高溫橙色預警，提醒公眾注意防暑降溫?？崾钪?，室外勞動者的權益如何得到切實保護？這就是潛在的社會問題。為此，我撰寫了《超長版三伏天來了，勞動者安全嗎？》，提出“在勞動者加強自我保護的同時，用人單位和相關職能部門也要及時出手”?！霸谶@40天里，將定期檢查、突擊檢查、暗訪檢查等手段結合起來，確保防暑降溫措施到位、監(jiān)督管理到位、法律執(zhí)行到位?！?/p>

在“銳度”上敢于發(fā)聲

輿論監(jiān)督，“銳度”不可少，這也是時評的力量所在。2016年新年上班第一周，有一場“試驗”花費了幾萬億元人民幣。4個交易日，新推出的股市交易熔斷機制就啟動了4次，其中1月7日的二度熔斷使得當日的交易時間僅有短短15分鐘，整個市場就收市了。放眼全球，中國股市獨一無二！“熔斷”一時成為熱詞，各種段子滿天飛。調(diào)侃背后是憤怒，不少專家、網(wǎng)民呼吁：“取消了吧！”這次，證監(jiān)會迅速聽取了民意，緊急研究后于深夜叫停了“熔斷”。但是，股票市場市值幾萬億已經(jīng)打了水漂，這樣的代價，好像不是一個“暫?！本湍芙淮摹?/p>

2016年1月11日，我發(fā)表了《“熔斷”幾萬億，這樣的“試驗”誰承擔得起》言論，指出，“知錯就改，還是好同志，對暫停熔斷，我們可以點個贊。但一碼歸一碼，錯誤決策帶來的負面影響和真金白銀的巨大損失，乃至對整個經(jīng)濟的損害，也該有人來擔責。更要反思的是，決策在征求民意的過程中，怎樣才能不糊弄人？”言論刊登的第二天就被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、中國日報網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等55家媒體轉(zhuǎn)載，很多還是在網(wǎng)站首頁重要位置。微信微博等新媒體的轉(zhuǎn)載率也非常高，引起社會高度關注，打出了檢察日報的聲威。

該文影響力有一個“極端”的例子。北京保險研究院執(zhí)行院長也叫“姜洪”，評論見報的第二天也就是1月12日，他就特意為這篇報道寫來一封信，說這篇文章引起社會廣泛關注，很多網(wǎng)絡媒體不斷轉(zhuǎn)載，因為未注明作者職務，很多讀者誤以為是其文章。由于他長期在金融界工作，重名的巧合容易使有關單位對北京保險研究院和其本人產(chǎn)生不必要的誤解。他請我日后在發(fā)表有關金融方面的評論時標注作者工作單位和職務信息。這從側面反映出此評論的影響力。2017年，證監(jiān)會多個“大老虎”落馬，我覺得多多少少與眾媒體的輿論監(jiān)督有關。

時評有銳度，輿論監(jiān)督自然有力度。

在“深度”上理性挖掘

輿論監(jiān)督是依法行政、從嚴執(zhí)政的重要保障。時評要在“深度”上理性挖掘，我的體會是，在進行輿論監(jiān)督時要深刻認識協(xié)調(diào)社會利益關系的規(guī)律，準確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的新變化新趨勢，不熟視無睹、不主觀武斷、不推波助瀾，在掌握新規(guī)律的基礎上，力求輿論監(jiān)督的方向更準確，把握更適度、更客觀。輿論監(jiān)督有理性和深度，才能提高認識，推動問題解決，被監(jiān)督者也容易接受。

2017年5月30日，“乒乓王子”孔令輝攤上大事了。有香港媒體曝出，中國女乒主教練孔令輝在新加坡賭博并欠款，被賭場告上香港高等法院。中國乒乓球協(xié)會決定暫停孔令輝中國女乒主教練工作，立即回國接受進一步調(diào)查和處理。國家體育總局表示，將進一步查明情況，依紀依規(guī)作出嚴肅處理。

我當天撰寫了《涉賭事件提示：對公職人員管理要更細致》，對此事的兩個細節(jié)發(fā)表了評論。評論對這兩個細節(jié)的關注，既是獨特視角，也體現(xiàn)了深度。

細節(jié)一，孔令輝是第一次涉足賭場嗎？據(jù)熟悉新加坡賭場人士分析稱，孔令輝在2015年春節(jié)去賭場時已經(jīng)獲得授信額度，這意味著在此之前他曾經(jīng)至少去過該賭場一次。如果孔令輝不是第一次涉足賭場，其行為為什么沒有被及時發(fā)現(xiàn)？

細節(jié)二，孔令輝出境前相關部門是否進行有效的廉潔教育和紀律教育？據(jù)國家體育總局新聞發(fā)言人透露，孔令輝是黨員干部，也是國家公職人員。筆者由此想到，如今國家對于黨員干部相關管理很嚴格，如果相關部門在批準出境時做好了廉潔和紀律提示，孔令輝是否就不會攤上這樣的事了？

這兩個細節(jié)指向一個問題，那就是對黨員干部和國家公職人員的管理如何更加細致有效。嚴格管理需要輔之以細致的制度，這其中，廉潔守紀的教育和監(jiān)督還要進一步細化。要在完善嚴密的管理機制和監(jiān)督機制的同時，用直觀生動的廉潔教材開展有效的教育，讓每一個行業(yè)的黨員干部都在制度的高壓線下依紀做事、依法做事；更要讓他們都能從內(nèi)心筑起應有的底線。

總之，時評的輿論監(jiān)督需要理性和深層思考，這是保持其影響力的重要方面，否則，隔靴搔癢的話多了，也就沒人看了。

（作者系檢察日報社《反貪周刊》編輯部主任）