石魯香

摘要：華電國(guó)際鄒縣發(fā)電廠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的重大部署、推進(jìn)工會(huì)改革的指示精神，不斷創(chuàng)新廠務(wù)公開民主管理工作方式方法，堅(jiān)持抓規(guī)范、抓載體、抓融合，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大職工參政議政的積極性，有力地促進(jìn)了企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：三抓三促；民主管理；工作創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：U698.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

一、抓規(guī)范，促進(jìn)民主管理落地

1.標(biāo)準(zhǔn)求高，做到事事有法可依

堅(jiān)持依法治企，健全三級(jí)廠務(wù)公開民主管理網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理制度創(chuàng)新，修訂完善了《廠務(wù)公開管理標(biāo)準(zhǔn)》《職工代表大會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)》《職工集體合同管理標(biāo)準(zhǔn)》等18項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廠務(wù)公開民主管理的程序、內(nèi)容、形式、監(jiān)督等事項(xiàng)作出統(tǒng)一規(guī)定，納入企業(yè)三標(biāo)一體管理體系和黨建績(jī)效考評(píng)體系，并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中予以體現(xiàn)，廠務(wù)公開民主管理工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范科學(xué)。廠務(wù)公開滿意率和政務(wù)公開滿意率連年保持在97%以上。

2.過程求嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)全面閉環(huán)管理

嚴(yán)格按照PDCA閉環(huán)管理模式，做好計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、提高各環(huán)節(jié)工作。近兩年來，落實(shí)水務(wù)管理平臺(tái)開發(fā)、輸煤系統(tǒng)設(shè)備綜合治理等職工提案172項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約4000萬元。在合理化建議提報(bào)環(huán)節(jié)，職工從多業(yè)務(wù)平臺(tái)提報(bào)合理化建議后，自動(dòng)進(jìn)入部門—職能部室—工會(huì)—評(píng)審委員會(huì)審批流程，分季度評(píng)選“金點(diǎn)子”合理化建議和采納獎(jiǎng)，分別給予200元、80元的獎(jiǎng)勵(lì)。2016年以來，共采納合理化建議364條，獎(jiǎng)勵(lì)成果134項(xiàng)，大大調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)管理的積極性，廠務(wù)公開民主管理工作實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。

3.獎(jiǎng)懲求實(shí)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力

健全完善廠務(wù)公開民主管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)績(jī)，按季度、年度評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)“政務(wù)公開先進(jìn)部門”，分別給予200元、800元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按《廠務(wù)公開管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容、形式等開展工作的，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時(shí)聯(lián)責(zé)部門黨政負(fù)責(zé)人，對(duì)于每年政務(wù)公開測(cè)評(píng)滿意率排在后兩名的部門取消年度先進(jìn)的評(píng)選資格。2015年度，兩個(gè)基層部門就因?yàn)檎?wù)公開測(cè)評(píng)滿意率低被取消了評(píng)先資格，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考評(píng)杠桿充分激發(fā)了基層民主管理工作的活力。

二、抓載體，促進(jìn)民主管理提質(zhì)

1.創(chuàng)新職工代表推選，提升民主管理質(zhì)量

堅(jiān)持把職代會(huì)作為企業(yè)民主管理的基本形式，職工代表換屆時(shí)，采取“公推直選”方式產(chǎn)生職工代表。我廠以基層分會(huì)、班組等為單位公布職工信息名單，讓每位職工按照自己的意愿選擇符合條件的人選，接受職代會(huì)審議和群眾監(jiān)督，從源頭上確保了職工代表的廣泛性和代表性。第九屆職工代表換屆時(shí)，全廠28個(gè)選舉單位，采取差額無記名投票方式選舉產(chǎn)生職工代表183名。整個(gè)選舉過程公開、透明，廣大職工積極參與，充分行使民主權(quán)利，大大提升了職工代表的榮譽(yù)感和責(zé)任感，促使其更好地代表職工參政議政，發(fā)揮作用，從源頭上提升民主管理的質(zhì)量。

2.創(chuàng)新職工代表巡視制度，激發(fā)職工參與民主管理的積極性

積極探索職代會(huì)閉會(huì)期間廠務(wù)公開民主管理的有效形式，創(chuàng)新職工代表巡視制度，成立7個(gè)巡視組，針對(duì)燃料管理、招標(biāo)、粉煤灰、物資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)流程和職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行全過程巡視和監(jiān)督。2016年以來，開展巡視檢查21次。其中，燃料管理職工代表巡視組發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)8次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約1000萬元；企業(yè)招標(biāo)200余次，開評(píng)標(biāo)過程依法合規(guī)，真實(shí)高效，職工參與企業(yè)民主管理的載體進(jìn)一步得到豐富。

3.創(chuàng)新數(shù)字化管理，暢通民主管理渠道

樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以“數(shù)字鄒電”建設(shè)為依托，建立了廠務(wù)公開網(wǎng)站，采用文字、圖片、視頻等多種形式傳遞廠務(wù)公開民主管理信息，宣傳、推廣部門、班組政（班）務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)。開通“職工連線”網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集職工意見、建議，職工訴求渠道更暢通、更便捷。2016年以來，收集職工意見建議135條，歸納合并后協(xié)調(diào)解決涉及職工生活、勞動(dòng)保護(hù)、安全設(shè)施等方面建議87條。企業(yè)還利用職工懇談會(huì)、公開欄、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、辦公自動(dòng)化、廠長(zhǎng)接待日、QQ群、微信等載體公開信息，為深化廠務(wù)公開民主管理工作拓寬了渠道。

三、抓融合，促進(jìn)民主管理增效

1.辦實(shí)事，與職工需求相融合，維護(hù)職工合法權(quán)益

堅(jiān)持把職工關(guān)心的、涉及職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為廠務(wù)公開民主管理的重點(diǎn)，依法依規(guī)簽訂集體合同并監(jiān)督履行，開展困難職工幫扶和送溫暖、送清涼工作，為職工辦理大病互助保障，職工大病住院可獲得1萬元補(bǔ)助，近年來，共有23名職工獲得救助。關(guān)心職工文化生活，開通“職工電子書屋”，為職工提供時(shí)政、管理、生活類等300多種期刊雜志、報(bào)紙，滿足了職工多層次、多元化的精神需求。在后備干部推薦、崗位競(jìng)聘、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和勞模評(píng)選等工作中，全過程實(shí)施民主管理、民主監(jiān)督，給廣大職工提供了公開競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)和成長(zhǎng)成才的發(fā)展空間。近年來，企業(yè)為1900余人建立職業(yè)生涯規(guī)劃管理檔案，推選地市級(jí)及以上勞模73人，有效促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

2.出實(shí)招，與從嚴(yán)治黨相融合，促進(jìn)“陽光鄒電”建設(shè)

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把廠務(wù)公開民主管理作為“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題教育和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手，主動(dòng)公開“三重一大”、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況以及“四風(fēng)”問題。定期開展民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，“面對(duì)面”述職述廉、“背靠背”無記名投票、“百分百”反饋評(píng)議結(jié)果，評(píng)議結(jié)果作為年底評(píng)選優(yōu)秀干部的重要依據(jù)，對(duì)于測(cè)評(píng)滿意率達(dá)不到95%的干部，取消評(píng)選資格。有效改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了執(zhí)行力，確保了權(quán)力陽光運(yùn)行。

3.求實(shí)效，與中心任務(wù)相融合，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

注重發(fā)揮民主管理工作在凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面的作用，將廠務(wù)公開民主管理工作深度融入強(qiáng)基、精益管理和提質(zhì)增效等中心工作，通過各種形式讓職工了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展情況，廣納群言、廣集民智，組織開展首屆職工安全技能大賽、“我為精益化管理獻(xiàn)一計(jì)”合理化建議征集、“精益管理做貢獻(xiàn)，提質(zhì)增效爭(zhēng)先鋒”勞動(dòng)競(jìng)賽、優(yōu)秀科技成果及“鄒電能工巧匠”評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了職工創(chuàng)新創(chuàng)效的熱情，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。