摘要：社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系的建設(shè)必須要以指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)為核心，從隊(duì)伍等級(jí)和文化內(nèi)涵等多個(gè)方面入手，一方面，加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍管理體制，強(qiáng)化整個(gè)管理和服務(wù)體系；另外一個(gè)方面，要增加針對(duì)整個(gè)社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)的相應(yīng)內(nèi)容，更好的擴(kuò)大服務(wù)范圍，保證相應(yīng)措施的順利貫徹和執(zhí)行。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；指導(dǎo)員；公益性；服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

前言

目前，以社區(qū)為基礎(chǔ)和平臺(tái)的體育公益性服務(wù)從內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，其中，社區(qū)體育指導(dǎo)員的公益性服務(wù)更多的是集中在社區(qū)居民身體健康促進(jìn)這一方面，無論是從服務(wù)內(nèi)容還是服務(wù)廣度出發(fā)，社區(qū)體育指導(dǎo)員的公益性服務(wù)體系再完善都尤為重要，本文立足于社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系的現(xiàn)狀和應(yīng)該采取的相應(yīng)措施兩個(gè)方面入手，對(duì)比分析存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。

一、社區(qū)體育指導(dǎo)員服務(wù)體系現(xiàn)狀分析

（一）社區(qū)體育指導(dǎo)員年齡、性別等級(jí)結(jié)構(gòu)普遍不平衡

目前，在絕大多數(shù)社區(qū)當(dāng)中，體育指導(dǎo)員整個(gè)服務(wù)體系的建立并不完善，尤其是在指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)、性別比例以及等級(jí)分布等方面，存在著極大的偏差。主要表現(xiàn)在男性指導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足，指導(dǎo)員年齡過大，三級(jí)指導(dǎo)員數(shù)量過多等多個(gè)方面。這些問題的存在使得整個(gè)社區(qū)體育指導(dǎo)員體系建設(shè)無法朝向一個(gè)合理的方向發(fā)展。

（二）社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍整體管理不科學(xué)

在社區(qū)公益性體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，整個(gè)隊(duì)伍的組織管理并不健全，尤其是在經(jīng)費(fèi)管理和使用方面，往往存在管理缺失的問題。目前，在社區(qū)管理機(jī)構(gòu)中，并沒有一個(gè)專門的對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員進(jìn)行管理和調(diào)控的部門，就導(dǎo)致了整個(gè)部門的工作效率不高。很多社區(qū)體育指導(dǎo)員的工作積極性也就受到了影響，這種情況不利于公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

（三）針對(duì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)不夠完善，內(nèi)容缺少實(shí)用性

對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)缺失是當(dāng)前制約指導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的重要方面。絕大多數(shù)社區(qū)對(duì)于指導(dǎo)員并沒有一個(gè)長期的、系統(tǒng)的配偶訊，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論創(chuàng)新的缺乏也在很大層面上制約著群眾探索體育健身運(yùn)動(dòng)的興趣和效果。這種情況如果得不到改善，就會(huì)使整個(gè)培訓(xùn)缺少科學(xué)性和規(guī)范性。

（四）指導(dǎo)內(nèi)容單一，涉及面過窄

在社區(qū)培訓(xùn)中，面向社區(qū)居民的指導(dǎo)內(nèi)容相對(duì)單一，并沒有根據(jù)居民的實(shí)際需求來開設(shè)具體的具有針對(duì)性的內(nèi)容；無法滿足絕大多數(shù)社區(qū)居民的需要；另外，在指導(dǎo)居民的人員范圍上，更多是集中在中老年群體中，青少年的社區(qū)服務(wù)和專業(yè)指導(dǎo)相對(duì)較少。

二、社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系建立措施分析

（一）擴(kuò)大指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化指導(dǎo)員年齡、等級(jí)級(jí)別

在實(shí)際工作中，公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量相對(duì)較少，這就需要在整個(gè)發(fā)展過程中更多的去培養(yǎng)相應(yīng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，尤其是在男性指導(dǎo)員培養(yǎng)方面，要增加相應(yīng)的數(shù)量和人員；另外，要結(jié)合社區(qū)居民所偏重和喜好的項(xiàng)目來提升社區(qū)體育指導(dǎo)員的內(nèi)涵和層次，擴(kuò)大公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)影響力，提高社會(huì)對(duì)他們的認(rèn)可度，明確公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員在體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所做的突出貢獻(xiàn)及所在的自身價(jià)值。

（二）凈化社區(qū)公益性體育指導(dǎo)員發(fā)展環(huán)境

社區(qū)公益性體育指導(dǎo)員發(fā)展環(huán)境的凈化，需要從多個(gè)方面和角度入手，尤其是要保證隊(duì)伍建設(shè)過程中的制度建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，要成立面向社區(qū)體育公益性指導(dǎo)員體系建設(shè)的相應(yīng)部門或者協(xié)會(huì)，要根據(jù)上級(jí)體育行政部門的相應(yīng)問題進(jìn)行溝通和完善，推動(dòng)健身團(tuán)體、健身活動(dòng)站等指導(dǎo)工作的順利完成和實(shí)施。

（三）加強(qiáng)理論創(chuàng)新

社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系的建立和完善，在很大程度上需要有充實(shí)的理論為依據(jù)和基礎(chǔ)，在整個(gè)理論建設(shè)過程中，不僅要對(duì)之前先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，更需要以理論為依據(jù)，尋求整個(gè)理論創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。在具體工作中，要依據(jù)體育工作的相關(guān)理論進(jìn)行創(chuàng)新指導(dǎo)，保證整個(gè)體育指導(dǎo)員工作在完成的過程中的合理和可行性。

三、結(jié)論

社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀，以自身發(fā)展為基礎(chǔ)，尋求社會(huì)力量參與的多個(gè)方面合作的社區(qū)發(fā)展模式就變得尤為重要。在這個(gè)過程中，首先政府要牽頭尋求與社會(huì)多個(gè)力量的合作，保證給予社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展以最大的資金支持，從而提高其在培養(yǎng)體系中的硬件設(shè)施；第二，政府把控，市場(chǎng)力量為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式。要改變傳統(tǒng)意義上的政府管理模式，要讓所參與的社會(huì)力量進(jìn)行有效的管理，通過更加先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和措施來更好地引導(dǎo)社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系發(fā)展能夠成為市場(chǎng)化和成熟化的體系；第三，遵循請(qǐng)進(jìn)來，走出去的基本原則，保證國內(nèi)或者國外先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蜻M(jìn)入到社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系發(fā)展當(dāng)中，從而更好地促使以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控為主的社區(qū)體育指導(dǎo)員公益性服務(wù)體系發(fā)展的完善和改進(jìn)。

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作者簡介：李春風(fēng)（1963-），女，吉林長春人，職稱：教授，學(xué)歷：大學(xué)本科。

基金項(xiàng)目：課題名稱：關(guān)于構(gòu)建社區(qū)體育公益性崗位服務(wù)管理體系的研究，課題號(hào)：15B13，吉林省體育局。