芻議目前黨建工作面臨的問題和對(duì)策

秦臻

摘 要：近年來，市場的日益完善使得事業(yè)單位在管理體制與經(jīng)營體制上都逐漸規(guī)范化，然而在黨建工作方面，卻一直是單位的薄弱環(huán)節(jié)，存在著許多問題。事業(yè)單位的黨建工作不僅要在思想上重視，而且要在工作中落實(shí)，不僅要在平時(shí)體現(xiàn)，更要在關(guān)鍵時(shí)期凸顯，只有堅(jiān)持常抓不懈的原則，才能使事業(yè)單位的黨建工作不斷得到加強(qiáng)，才能推動(dòng)單位向好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建 問題 對(duì)策

前言：

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨組織如何發(fā)揮政治核心作用，提高事業(yè)單位的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神就顯得尤為突出和重要。

一、黨建工作改革發(fā)展的必要性

隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，事業(yè)單位面臨的市場環(huán)境日趨復(fù)雜，市場競爭日益激烈。作為事業(yè)單位更需要發(fā)揮它更有力的引領(lǐng)作用，必須以自我創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，在單位內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢越來越明顯，員工個(gè)性化、自主化日趨顯現(xiàn)，思想日益復(fù)雜，新矛盾不斷涌現(xiàn)，給黨建工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，也在接受新的挑戰(zhàn)。因此，完善事業(yè)單位黨建工作，不僅對(duì)單位本身的發(fā)展起到促進(jìn)作用，而且也對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的鞏固和推進(jìn)黨的建設(shè)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、黨建工作面臨的問題

1、單位內(nèi)部對(duì)黨建工作重視度不夠

在當(dāng)前很多單位中，存在主要領(lǐng)導(dǎo)人或者領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作不重視的問題，具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨建工作的認(rèn)知程度不一、工作思想不統(tǒng)一以及黨建實(shí)施工作不到位等情況，這必將嚴(yán)重妨礙黨建工作在單位內(nèi)部的開展。另外，在單位內(nèi)部還存在部分領(lǐng)導(dǎo)人不能全面理解與貫徹中央制定的與思想改革的相關(guān)方針政策，對(duì)黨建工作的地位認(rèn)識(shí)不夠。雖然很多單位貫徹圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好經(jīng)濟(jì)促黨建的指導(dǎo)思想，但是在具體實(shí)踐上，卻往往存在政策貫徹不力，日常管理中重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕黨建工作仍然比較嚴(yán)重。

有的黨建工作部門雖然主管國企黨建工作，但是在實(shí)際工作上往往存在大方向偏離的情況，過多的關(guān)注黨建工作的共性問題，這使得黨建工作缺乏一定的針對(duì)性與有效性。因?yàn)椴煌膯挝挥衅涮厥庑耘c個(gè)性，如果黨建工作的針對(duì)性不強(qiáng)，就很難起到提高全體員工思想水平的目的。以上情況在各個(gè)單位內(nèi)部表現(xiàn)不一，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的影響程度也各不相同。

2.工點(diǎn)分散，管理跨度大

當(dāng)前，市場僧多粥少，許多單位為了生存、發(fā)展，堅(jiān)持走規(guī)模效益之路，一個(gè)單位承建二三十個(gè)甚至更多工程項(xiàng)目的現(xiàn)象比比皆是。這種現(xiàn)狀使事業(yè)單位黨建工作出現(xiàn)了新的問題：一是從事機(jī)關(guān)黨群工作的管理人員少而精干，而面對(duì)的基層管理對(duì)象“多”而“散”，因人員有限，深入基層檢查調(diào)研工作的力度不夠，黨建工作的覆蓋面不夠廣，個(gè)別員工成了“散兵游勇”，有些單位甚至出現(xiàn)了黨建工作的“空白點(diǎn)”；二是一些基層單位承擔(dān)了兩個(gè)或更多工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，隊(duì)伍分散，在開展具體工作、組織活動(dòng)的過程中難以統(tǒng)一行動(dòng)，缺乏整體效應(yīng)，常常顧此失彼。

3.黨組織發(fā)揮作用不到位

黨組織本應(yīng)是單位的核心與中堅(jiān)。然而在實(shí)際工作中，黨組織在單位經(jīng)營中所發(fā)揮的作用并不大。其主要原因在于：第一，單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有待提高，如果領(lǐng)導(dǎo)干部在自我定位、自我認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差，缺乏民主意識(shí)。第二，由于監(jiān)督機(jī)制并未有效建立。

4.黨建隊(duì)伍人才匱乏。

就現(xiàn)階段的事業(yè)單位黨建工作來看，尚未配備強(qiáng)有力的黨務(wù)政工干部，其素質(zhì)水平差異較大，缺乏復(fù)合型人才，由于日常交流合作較少，缺乏先進(jìn)的觀念，未能吸收先進(jìn)的知識(shí)，工作上一成不變，因而創(chuàng)新力不夠。

三、加強(qiáng)新時(shí)期黨建工作的對(duì)策建議

面對(duì)社會(huì)各種思潮活躍、經(jīng)濟(jì)成份多元、管理內(nèi)容多樣等客觀變化，事業(yè)單位黨建工作需立足于服從和服務(wù)于單位改革發(fā)展大局，不斷繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持從解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)自身建設(shè)和改革，審時(shí)度勢，用改革的精神、創(chuàng)新的辦法、創(chuàng)新體制機(jī)制，努力使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代特征、規(guī)律特點(diǎn)、行為特色、工作特長，在國家全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，不斷擴(kuò)大影響力、提高凝聚力、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)思想理論建設(shè)

黨建工作者應(yīng)深入學(xué)習(xí)與貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用馬克思理論來武裝自我。理論建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，黨的思想理論創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)國企各方面創(chuàng)新提供幫助。因此單位應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，緊密圍繞改革開放與創(chuàng)新發(fā)展，踐行鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用馬克思主義來指導(dǎo)與完善單位黨建工作，提高黨建工作的科學(xué)性與實(shí)效性，使黨建工作能夠真正解決實(shí)際問題。

2、增強(qiáng)黨員主體意識(shí)

作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)人，要充分明確自我在黨建工作中的主體地位，通過不斷深化思想，提高自我認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，通過相應(yīng)的法律法規(guī)來維護(hù)黨建工作的地位，使基層組織員工明確黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定運(yùn)行的重要性。在日常工作中，要不斷增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，尊重黨員的地位，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作同等對(duì)待，將推動(dòng)黨建工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力銜接起來。

3、創(chuàng)新黨建工作思路

黨建工作中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)黨建工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法，堅(jiān)持理論與實(shí)踐創(chuàng)新，不斷形成適應(yīng)單位經(jīng)營個(gè)性與發(fā)展的黨建工作道路，通過梳理新的工作思路，能夠使單位的思想政治工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，使黨建工作始終在思想、行動(dòng)與體制上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣保持先進(jìn)性，逐漸形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各組織部門牽頭，其他部門努力配合的良好工作局面。

4、創(chuàng)新黨建工作體制

創(chuàng)新黨建工作體制，指的是在責(zé)任制與用人上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在責(zé)任制的創(chuàng)新上，要始終將黨建工作與國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，突出經(jīng)營決策中黨建工作的重要作用，制定黨建工作完善的議事規(guī)則，要求單位各領(lǐng)導(dǎo)與部門嚴(yán)格遵守。在用人機(jī)制的創(chuàng)新上，要改革傳統(tǒng)黨建工作兼職模式，全部采取全職，通過引進(jìn)優(yōu)秀的黨建工作人員，使黨建工作真正發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，為了激發(fā)黨建工作人員的工作熱情，在薪酬待遇上應(yīng)與經(jīng)營管理人員相一致。

5、創(chuàng)新黨建工作方法

創(chuàng)新黨建工作方法，首先要加強(qiáng)黨員的主體意識(shí)，增強(qiáng)單位員工的凝聚力，激發(fā)員工的創(chuàng)造力，繼而不斷提高事業(yè)單位精神文明建設(shè)水平。具體實(shí)施上，要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子的管理辦法，依據(jù)責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的具體要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)人的管理水平，通過制定科學(xué)合理的方針政策，使黨建工作真正落到實(shí)處。其次，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作辦法，努力探索現(xiàn)代經(jīng)營模式下民主管理的方式，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營組織，依據(jù)生產(chǎn)高效、實(shí)用與簡單的原則，使黨建組織深入到員工組織中。

四、結(jié)語

總之，在現(xiàn)階段，基層黨建工作在單位中具有重要的組織政治核心作用。基于事業(yè)單位的視角，必須高效及時(shí)開展黨建工作，結(jié)合單位現(xiàn)狀和實(shí)際需求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作，促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

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