姜禹

[關鍵詞]新發(fā)展；衛(wèi)視；九級風浪

習近平總書記在視察龍江時指出，黑龍江要貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展的新路子。省委十一屆七次全會也強調，要持續(xù)優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，努力營造風清氣正、公平正義、開放文明、服務高效的發(fā)展好環(huán)境。基層科、所、隊是面向企業(yè)、面向群眾的服務窗口前沿，既關乎龍江招商引資的對外形象，更關乎法治好環(huán)境建設和為民服務的民生工程推進的進程和成效。為了深入學習貫徹習近平總書記視察龍江重要講話精神和省委全會精神，黑龍江廣播電視臺《新聞聯(lián)播》節(jié)目推出了系列報道《科所隊的“九級風浪”》，在全省掀起了打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的熱潮，為龍江經濟發(fā)展鼓勁加油。

從2016年6月開始，《新聞聯(lián)播》節(jié)目以《優(yōu)化服務提效能》為題推出了首篇報道，拉開了大型系列報道的序幕。報道采取人物實例+具體措施+圖表解說等多樣化形式，生動鮮活地展現(xiàn)出來全省各地基層科、所、隊的積極服務意識和良好服務態(tài)勢。采訪團隊以企業(yè)的實際體驗和客觀感受為切入點，展現(xiàn)基層服務部門的各項變化。例如首篇報道《優(yōu)化服務提效能》，就是從哈工大機器人集團的子公司在注冊過程中遇到的麻煩切入的。這家企業(yè)選擇了“智慧工廠”這個名字。但公司名稱和經營范圍在現(xiàn)行的國民經濟行業(yè)目錄中都無法查詢，這精心挑選的四個字成了企業(yè)設立的最大麻煩。哈爾濱市市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局最終找到了解決難題的注冊方案。還有哈爾濱首鋼武中鋼材加工配送公司在辦理證照時由于手續(xù)不全，他們需要回北京總公司蓋章。湊齊其他手續(xù)，就會耽誤征地簽合同時間。在沒辦法的情況下，他們帶著不全的手續(xù)找到了哈爾濱市市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局，分局允許在材料不全的前提下，領取營業(yè)執(zhí)照副本，就可以開展后續(xù)的土地登記這一系列的手續(xù)，為企業(yè)早日達產打開了一個突破口。報道運用這樣靈活生動的講故事的記錄手法，把一個又一個鮮活的基層科所隊優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事例通過黑龍江衛(wèi)視黃金節(jié)目，向全國人民及時展示，傳遞正能量，弘揚主旋律，同時也從另一個角度展現(xiàn)了龍江各級行政審批機關謀發(fā)展、促振興的新局面。

截至2016年10月系列報道《科所隊的“九級風浪”》已經播發(fā)了五十多期，采訪對象遍布全省大中小企業(yè)和基層廣大服務窗口單位，在全省迅速掀起了積極為企業(yè)服務，打造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境的宣傳熱潮，企業(yè)受益者紛紛通過鏡頭表達了對基層科所隊主動作為，優(yōu)良服務的滿意之情。哈爾濱百事可樂飲料有限公司的會計說：“填錯了申報表，要是以前肯定得重跑一趟，現(xiàn)在告訴我往QQ平臺上發(fā)送一個郵件就可以修改，沒想到真的半個小時之內就給解決了?！比≈髽I(yè)飛鶴公司的負責人說：“縣委縣政府的領導給我們承諾，在縣域經濟內，你們只需搞好經營就可以了，所有的后勤服務、安全保障這些都交給他們，我們心里非常感動，在提高我們產值銷量的同時我們要多交稅，回饋政府對我們的關愛?！睘楣枮I經開區(qū)食品企業(yè)提供包裝、印刷服務的和鑫包裝項目負責人說：總投資達到四個億，建成投產也僅僅用了七個月，之所以能這么快達產主要是在建設過程中每當我們遇到困難的時候，只要跟相關部門進行溝通，都很快地就給我們回應，或者給我們馬上解決，當?shù)卣目焖賹徟蘸碗S時解決問題務實作風，保證了項目迅速建成并形成產能。哈爾濱高新區(qū)國稅分局為“具體怎么操作心里一點底沒有”的企業(yè)，量身定做了相關的稅務解決方案。大慶行政服務中心開展網上審批，借鑒“網購星級評價”的模式，網上政務服務同樣增加了星級評價的環(huán)節(jié)，辦事人可以在事后為這次的網上體驗打星。后臺可以依據(jù)這些評價及時解決問題，改進工作。服務好不好，群眾說了算。綏化市郊農電局負責人表示：“上面刮起了九級風浪，作為基層服務部門我們不能紋絲不動，我們成立了項目服務隊，在服務三農方面我們將擴展服務渠道，靠前服務，主動服務，貼近服務。在服務老百姓用電方面要進一步加大科技含量的投入，在掌上電力的應用上、在互聯(lián)網+服務上，進一步拓展空間，解決老百姓用電最后一公里問題”。

優(yōu)化環(huán)境的“九級風浪”讓外國友人也有了深切體會。俄羅斯人符拉迪斯拉夫想在綏芬河互市貿易區(qū)開店賣蜂蜜，但辦營業(yè)執(zhí)照成了大問題。我國相關法律規(guī)定，外國人辦理營業(yè)執(zhí)照，只能以公司的形式辦理外資企業(yè)照，而符拉迪斯拉夫只是小本經營，并沒有開公司的實力。這樣的現(xiàn)象在綏芬河還有不少。綏芬河市市場監(jiān)督管理局積極與上級部門溝通協(xié)調，借鑒廣西東興互市貿易區(qū)的經驗，出臺了《俄羅斯籍自然人在綏芬河市經營登記管理暫行辦法》，這樣那些辦不了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的俄羅斯人，可以辦理經營登記證，在互市貿易區(qū)內經商。

幾乎在每一篇報道中，基層服務的窗口單位都會有這樣一種感悟“上面刮起了九級風浪，作為基層服務部門我們不能紋絲不動”，從公安、消防、城市管理、稅收、電力、市場監(jiān)督、工商管理、行政服務等各個基層服務部門，都在悄然轉變工作作風，為優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境做努力，而《新聞聯(lián)播》節(jié)目也正結合這種良好態(tài)勢，進一步加大系列報道的宣傳力度，為助推全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出宣傳思想戰(zhàn)線的重要貢獻。

（編輯/周洋）