3月9日，黑龍江代表團(tuán)在人民大會堂舉行開放團(tuán)組活動。“投資不過山海關(guān)”這一不實(shí)之論近期在坊間流傳。全國人大代表、黑龍江省長陸昊在回答有關(guān)優(yōu)化黑龍江投資環(huán)境的問題時表示，黑龍江的投資環(huán)境與過去相比有了明顯變化。隨著國家振興東北政策的出臺，黑龍江的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了企穩(wěn)的跡象。2014年黑龍江GDP同比增長5.6%，2015年GDP同比增長5.7%，2016年GDP增長約為6.1%。黑龍江省曾經(jīng)以重工業(yè)、煤礦、油田等為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也開始慢慢向科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。接下來，還將進(jìn)一步精簡行政審批，以市場化方式配置資源，減少權(quán)力對資源的控制，“有一點(diǎn)請大家放心，黑龍江投資環(huán)境一定是有道理可講的?！?/p>

陸昊說，改善投資環(huán)境，歸納起來就是大力推動精簡行政審批，把不必要的權(quán)力從根兒上消滅掉，“能減的都要減?！睋?jù)他介紹，目前省級行政審批項(xiàng)目已經(jīng)下放50%，注冊企業(yè)的前置審批事項(xiàng)有85%被取消，政府權(quán)力清單之前有10000多項(xiàng)，也精簡了70%。

陸昊表示，資源配置要用市場化方式，而不是行政審批方式，這些年黑龍江不僅對集中連片供熱、光伏發(fā)電等項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式，礦產(chǎn)資源項(xiàng)目也已公開招標(biāo)，能夠公開配置的資源一定要用公開招標(biāo)方式。

位于中國東北部的黑龍江是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)大省，與俄羅斯接壤。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)周期的輪轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始失衡，石油、煤炭等能源工業(yè)的下行給黑龍江經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的沖擊。陸昊坦言，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，黑龍江仍然存在差距，這也是事實(shí)。有些問題的背后，是法制意識、制度意識、規(guī)則意識不夠。要進(jìn)一步加大力度建立機(jī)制，對相關(guān)改革措施予以保證，否則還會有破壞發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)。

對于黑龍江如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的問題，陸昊表示，最根本的是要轉(zhuǎn)變思想觀念，通過市場化改革，創(chuàng)新驅(qū)動和人才戰(zhàn)略，提升市場主體的競爭力。只有通過轉(zhuǎn)變思想觀念，才能把這些人、這些單位的內(nèi)生動力激發(fā)出來。

他說，首先是要有面向市場的思想觀念，“黑龍江1600萬農(nóng)民真正進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)是去年?！标戧慌e例說，多少年來，黑龍江農(nóng)民的主要收入就是把糧食賣給國家，只有這一個渠道，農(nóng)民只考慮如何增加產(chǎn)量，想得比較簡單，“沒有營銷過程的銷售不是市場化”。

再比如，黑龍江有大量國企、軍工單位和研究機(jī)構(gòu)，多年來想得最多的是國家任務(wù)、國家計劃、國家訂單，在面向市場時思路不夠開闊。

陸昊強(qiáng)調(diào)，“黑龍江人民吃苦精神、拼搏精神、打硬仗的精神都是夠的。我們相信，‘投資不過山海關(guān)的說法將很快不被人提起！”