馮光

摘 要：該文對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)狀從政策法規(guī)、學(xué)術(shù)研究和現(xiàn)實(shí)處理3個(gè)方面做了簡(jiǎn)述，在此基礎(chǔ)上，探討了通過優(yōu)化分散處理、善用堆肥處理和建立完善可回收垃圾回收制度來對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的技術(shù)路線做一定的探討。

關(guān)鍵詞：村鎮(zhèn) 生活垃圾 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）12（b）-0081-02

1 我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾及其影響

村鎮(zhèn)生活垃圾是指生活在村鎮(zhèn)的居民在日常生活中產(chǎn)生的垃圾。我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的負(fù)面影響，簡(jiǎn)略來說包括以下幾點(diǎn)：第一，村鎮(zhèn)垃圾污染了村鎮(zhèn)環(huán)境，比如生活垃圾腐爛散發(fā)出的臭氣，污染了環(huán)境，塑料包裝袋污染了土壤；第二，村鎮(zhèn)垃圾不利于村容的整潔，與黨和國(guó)家對(duì)建設(shè)新農(nóng)村提出的要求相違背，與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相違背，與人們對(duì)村鎮(zhèn)生活環(huán)境提出的新要求相違背；第三，村鎮(zhèn)生活垃圾對(duì)居民的身體健康形成了威脅，生活垃圾是滋生蚊蟲的重要場(chǎng)所，而蚊蟲又是一些疾病傳染的主要媒介，因此，大量的生活垃圾對(duì)村鎮(zhèn)居民的健康造成了很大的威脅；第四，從村鎮(zhèn)生活垃圾的處理上來講，不當(dāng)?shù)奶幚?，?shí)際上也是對(duì)資源的浪費(fèi)，村鎮(zhèn)生活垃圾不同于城市生活垃圾和建筑垃圾，它的可利用率極高，如果對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾像城市生活垃圾和建筑垃圾那樣處理，無疑會(huì)造成二次浪費(fèi)。

2 我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)狀

2.1 關(guān)于我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的政策現(xiàn)狀

有關(guān)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的政策性文件有很多，而其中最全面和最具針對(duì)性的是《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟窂目傮w要求、主要任務(wù)、保障措施和督導(dǎo)檢查4個(gè)方面對(duì)村鎮(zhèn)垃圾處理提出了指導(dǎo)性意見，從而有力地保障和推進(jìn)了我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理。

2.2 關(guān)于我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的研究現(xiàn)狀

隨著社會(huì)發(fā)展的需要和國(guó)家政策在村鎮(zhèn)建設(shè)中的力度加大，村鎮(zhèn)研究已是學(xué)術(shù)界的一個(gè)熱點(diǎn)。而在村鎮(zhèn)生活垃圾處理研究方面，研究者們主要采用實(shí)地調(diào)查和相關(guān)數(shù)據(jù)相結(jié)合的方法，比如馮慶、何品晶、楊金龍等人的數(shù)據(jù)大部分來自實(shí)地調(diào)查。對(duì)這些有關(guān)我們村鎮(zhèn)生活垃圾處理的數(shù)據(jù)的分析上，馮慶和何品晶主要通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析來得出相關(guān)的結(jié)論，而楊金龍則試圖通過建立有關(guān)模型和方程式來得到結(jié)論。李廣賀在《村鎮(zhèn)生活垃圾處理》一書中對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理做了比較系統(tǒng)的研究。

2.3 關(guān)于我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀

2.3.1 村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)狀

根據(jù)住建部公布的《2013年村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》我們可以知道，就全國(guó)平均水平而言：建制鎮(zhèn)社區(qū)的居民人均產(chǎn)生的生活垃圾量在0.6～1.1 kg/d，集鎮(zhèn)區(qū)的居民人均產(chǎn)生的生活垃圾量在0.4～0.7 kg/d，村莊的居民人均產(chǎn)生的生活垃圾量在0.5～1.0 kg/d，在2013年我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾總產(chǎn)量達(dá)2.5億t，而在2013年城市生活垃圾年均產(chǎn)量為1.9億噸，可見村鎮(zhèn)生活垃圾的產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)超城市生活垃圾。我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾的人均產(chǎn)量在地理位置上分布不均，華北地區(qū)0.66 kg/d、東北地區(qū)0.64 kg/d、華東地區(qū)0.95 kg/d、中南地區(qū)0.75 kg/d、西南地區(qū)0.69 kg/d、西北地區(qū)0.57 kg/d。從總體上來看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，村鎮(zhèn)人均生活垃圾的產(chǎn)量越高，經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，村鎮(zhèn)人均生活垃圾產(chǎn)量越低。

2.3.2 村鎮(zhèn)生活垃圾處理情況現(xiàn)狀

（1）我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理率低。根據(jù)《中國(guó)年鑒-2015》中統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，在2014年末我國(guó)有農(nóng)村人口6.18億，占總?cè)丝诘?5.25%。這個(gè)人口數(shù)字再乘以我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾人均產(chǎn)量，那么便是一個(gè)巨大的數(shù)字。2013年時(shí)我國(guó)的村鎮(zhèn)生活垃圾便已經(jīng)達(dá)到了2.1億t。再加上我國(guó)村鎮(zhèn)比較分散，村鎮(zhèn)人口分布密度小和生活垃圾處理設(shè)施不健全等原因，造成我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2013年時(shí)，我國(guó)村鎮(zhèn)垃圾處理率：華北地區(qū)48%、東北地區(qū)22.3%、華東地區(qū)87.2%、中南地區(qū)72.1%、西南地區(qū)54.9%、西北地區(qū)35.2%，我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾總處理率為51.2%。

（2）我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理模式有待優(yōu)化。目前，我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理主要有分散處理和集中處理。由于集中處理所需要的設(shè)備要求高、村鎮(zhèn)分散的特點(diǎn)，使得分散處理成為當(dāng)前處理村鎮(zhèn)生活垃圾的主要方式。但是，分散處理由于規(guī)模、技術(shù)設(shè)備等限制，對(duì)垃圾的處理難以達(dá)到國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也容易造成二次污染。因此，當(dāng)前處理村鎮(zhèn)生活垃圾的模式還有待優(yōu)化和探索。

（3）我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理技術(shù)簡(jiǎn)單。堆肥、焚燒、填埋和回收是我們當(dāng)前處理村鎮(zhèn)生活垃圾最主要的技術(shù)手段。就筆者所在的地方來說，主要以填埋和焚燒為主，但填埋需要占用大量的土地，也容易對(duì)土壤和地下水造成污染，而焚燒會(huì)對(duì)空氣造成污染，增加空氣中的有害氣體。因此，我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾的處理技術(shù)急需提高。

3 我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾處理的技術(shù)路線

3.1 通過優(yōu)化分散處理模式來處理村鎮(zhèn)生活垃圾

采用分散的方式來處理村鎮(zhèn)生活垃圾具有可行性。首先，我國(guó)村鎮(zhèn)比較分散的自然布局和村鎮(zhèn)之間的交通條件等限制了我們不能采用單純的集中處理模式，比如陜西旬邑縣2010年投資3 200萬元建成了垃圾資源化處置中心，自建成以后，除試運(yùn)行外，這個(gè)垃圾處置中心便處于靜止?fàn)顟B(tài)。其次，村鎮(zhèn)生活垃圾中占最大比例的食品和植物殘余，沒有必要進(jìn)行集中處理，這部分生活垃圾占全部垃圾的50%左右，它具有易腐的特征，并且這一部分垃圾分解周期短，它們填埋之后會(huì)很快分解，這個(gè)過程不但對(duì)土壤的肥力和使用沒有影響而且還可以增加土壤肥力。如果把它們按集中處理，必然會(huì)對(duì)它們進(jìn)行露天堆放，等積累到一定量了才運(yùn)往集中處理的地點(diǎn)，在等待運(yùn)送的過程中食物和植物殘余早已腐爛，對(duì)空氣已經(jīng)造成了污染。

3.2 善用堆肥的處理方式來處理村鎮(zhèn)生活垃圾

對(duì)垃圾的處理中，堆肥的處理方式不同于填埋、焚燒和回收。堆肥是對(duì)村鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行再利用，對(duì)垃圾進(jìn)行堆肥處理，先要對(duì)垃圾進(jìn)行分揀和分類，根據(jù)是否可回收、是否需要集中處理等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分揀和分類，這是處理我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾最重要的一步。通過這一步能最大程度地把村鎮(zhèn)生活垃圾就地處理，又為集中處理和回收垃圾奠定基礎(chǔ)。對(duì)生活垃圾的堆肥處理關(guān)鍵在于對(duì)垃圾的分類，如果讓專人去從事這個(gè)工作的話費(fèi)時(shí)費(fèi)力，并且難以保證工作效果，因此，應(yīng)該把垃圾的分類工作交給村鎮(zhèn)生活垃圾的生產(chǎn)者，通過有價(jià)收購(gòu)可回收物、獎(jiǎng)勵(lì)垃圾分類積極戶的方式促使居民把自家的垃圾進(jìn)行分類，從而為堆肥處理、集中處理和回收處理打下基礎(chǔ)。

3.3 建立完善我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾的回收制度

目前，在我國(guó)村鎮(zhèn)中，對(duì)可回收的生活垃圾進(jìn)行回收工作的是一些個(gè)人。對(duì)垃圾的回收價(jià)格低，沒有固定的時(shí)間等刺激不起居民的興趣，一些可回收利用的垃圾被當(dāng)成不可回收利用的垃圾處理，這不但增加了村鎮(zhèn)生活垃圾量而且也造成了資源浪費(fèi)。因此，應(yīng)該建立完善村鎮(zhèn)可回收生活垃圾回收制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立可回收垃圾回收點(diǎn)，通過承包等方式專門經(jīng)營(yíng)。對(duì)每年可回收品交易量達(dá)到一定量的居民，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)村鎮(zhèn)生活垃圾的現(xiàn)狀具有總量大、處理率低、處理模式有待優(yōu)化、處理技術(shù)手段過于單一等問題。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們?cè)诶幚砑夹g(shù)路線方面從優(yōu)化分散處理模式、善用堆肥處理和建立完善可回收品回收制度3個(gè)方面著手，以期解決目前我們村鎮(zhèn)生活垃圾處理上的難題。

參考文獻(xiàn)

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