住房公積金的住房保障水平測(cè)度及其比較研究

【摘要】住房公積金是保證城鎮(zhèn)居民住房的重要成分，其保障水平和居民居住情況關(guān)系密切。通過對(duì)各地區(qū)住房公積金保障水平分析得知，因地帶區(qū)域性的不同，住房保障水平也大不相同，故需加大住房公積金的探究力度，以在提高保障水平的同時(shí)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】住房公積金 住房保障 區(qū)域性

一、住房公積金住房保障水平預(yù)算模型的構(gòu)建

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)住房保障水平的測(cè)定多來自社會(huì)保障水平理論，國(guó)際上通常借助社會(huì)支出額度占全國(guó)生產(chǎn)總值的比例進(jìn)行測(cè)定。調(diào)查結(jié)果顯示[1]，我國(guó)研究學(xué)者根據(jù)道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，提出了和保障水平測(cè)定相關(guān)的模型S=·=Q·H，其中，S表示的是社會(huì)保障水平，W表示的是工資收入額度，G表示的是GDP，Q表示的是社會(huì)保障支出額度占全部工資額度比例，H表示的是工資額度占生產(chǎn)總值的比例，Sa表示的是社會(huì)保證支出額度。在合理測(cè)定社會(huì)保障水平的情況下，通過對(duì)住房保障水平的進(jìn)一步的測(cè)定，來測(cè)定住房保障占GDP的比例。

住房公積金是國(guó)家為解決居民居住的主要渠道，是保證城鎮(zhèn)居民住房的重要成分。所謂的住房保障水平概念上是在社會(huì)保障水平上演變來的，并通過對(duì)保障水平測(cè)定模型的構(gòu)建，測(cè)定公積金額度占據(jù)GDP的比例H=，其中，H表示的是住房保障水平，G表示的是GDP，Ha表示的是公積金總額。

二、住房公積金住房保障水平測(cè)定

（一）指標(biāo)的選擇、數(shù)據(jù)來源

借助住房公積金住房保障水平，對(duì)我國(guó)的省、市進(jìn)行公積金數(shù)據(jù)的分析，其數(shù)據(jù)多來源于全國(guó)的住房公積金報(bào)告。

（二）住房保障水平的測(cè)定結(jié)果

通過對(duì)我國(guó)住房公積金進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)得知，排名前10的省中，東部地區(qū)3個(gè)，中部地區(qū)1個(gè)，西部地區(qū)6個(gè)，該現(xiàn)象說明：西部地區(qū)借助公積金的籌集來改善居民居住情況難度相對(duì)較大。由此可見，我國(guó)東部、西部、中部地區(qū)的住房保障水平差異顯著。出于對(duì)該現(xiàn)象的考慮，本文再次對(duì)上述三個(gè)地區(qū)的住房保障水平進(jìn)行測(cè)定，最終結(jié)果顯示：東部地區(qū)的住房保障水平占據(jù)第一位，其次為西部地區(qū)，最后為中部地區(qū)[2]。

（三）住房保障水平比較

1.各省住房保障水平的區(qū)域劃分。通過對(duì)我國(guó)省、市的住房保障水平進(jìn)行分析得知，雖能宏觀的反映出住房保障水平，但并不適應(yīng)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時(shí)，充分結(jié)合各地區(qū)住房保障水平、GDP，考察各地區(qū)保障水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的適應(yīng)情況，以更好分析各地區(qū)的住房保障水平。另外，對(duì)各省人均GDP、住房保障水平的針對(duì)性處理，以清晰、直觀的反映各省的經(jīng)濟(jì)水平、住房保障水平。用各省的人均GDP除全國(guó)公眾的人均GDP，將結(jié)果定位為G；用各省的住房保障水平除全國(guó)公眾的住房保障水平，將結(jié)果定位為H。隨后再將各省的G作為模型橫軸，該省的H作為模型縱軸，并將其詳細(xì)繪制在相同的散點(diǎn)圖中，用來反映各省住房保障水平、經(jīng)濟(jì)水平之間的關(guān)系。

調(diào)查結(jié)果表明[3]，借助G=1、H=1直線將圖分為四個(gè)區(qū)域，其中，G=1表示某省的人均GDP和全國(guó)人均GDP等額，若結(jié)果顯示大于1，表明人均GDP高于全國(guó)人均GDP；若結(jié)果顯示小于1，則表明人均GDP低于全國(guó)人均GDP。H=1表示某省住房保障水平等同于全國(guó)的住房保障水平，若結(jié)果顯示大于1，表明住房保障水平明顯高于全國(guó)的住房保障水平；若結(jié)果顯示小于1，表明住房保障水平低于全國(guó)的住房保障水平。故而，可將四個(gè)區(qū)域所表示的含義定義為：第一個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)狀況好，住房保障水平高。表明分布在該省的住房保障水平高于全國(guó)的平均住房保障水平，且該保障水平基本類似于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，是比較合理的類型；第二個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較差，但住房保障水平高。表明分布在該省的人均GDP低于全國(guó)人均水平，住房保障水平則高于全國(guó)的平均住房保障水平，明顯超越著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平；第三個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)狀況、住房保障水平均比較差。表明分布在該省的人均GDP低于全國(guó)的人均水平，住房保障水平低。該地區(qū)的住房保障水平、經(jīng)濟(jì)水平比較低；第四個(gè)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)狀況好，住房保障水平低。表明給省人均GDP高于全國(guó)水平，住房保障水平低于全國(guó)水平，當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ纤胶徒?jīng)濟(jì)水平存在明顯性差異[4-5]。

2.住房保障水平的分布特征。調(diào)查結(jié)果顯示，住房保障水平有著顯著性的地域特征，經(jīng)濟(jì)狀況好、住房保障水平高的區(qū)域，6個(gè)省均歸屬于東部地區(qū)，且東部地區(qū)將近一半左右屬于該類型，該現(xiàn)象說明：在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展的情況下，住房保障水平位居世界前列；經(jīng)濟(jì)狀況差、住房保障水平的高區(qū)域，11個(gè)省中的8-9個(gè)均來自西部地區(qū)，80.08%以上的省分布在該區(qū)域，由此可見：西部地區(qū)的住房保障水平高，位居世界第二，且該地區(qū)的住房保障水平也高于經(jīng)濟(jì)水平；經(jīng)濟(jì)狀況差、住房保障水平高的區(qū)域，6個(gè)省中的5個(gè)都來自中部地區(qū)，屬于住房保障水平低、積極狀況差的地區(qū)；經(jīng)濟(jì)狀況良好、住房保障水平低的區(qū)域，將近80.0%的左右中部地區(qū)住房保障水平低，50.0%省的住房保障水平和經(jīng)濟(jì)狀況基本相似，但屬于住房保障水平、經(jīng)濟(jì)狀況均提高的類型。

三、小結(jié)

綜上所述，通過對(duì)我國(guó)住房公積金的住房保障水平進(jìn)行測(cè)定，發(fā)現(xiàn)住房保障水平并不均衡，存在顯著性的地域性特征。從住房保障水平的整體上來看，東部地區(qū)的住房保障水平比較高，且經(jīng)濟(jì)水平提高的過程中也提高著住房保障水平；雖西部地區(qū)住房保障水平高，但并不符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承受能力；中部地區(qū)的住房保障水平、經(jīng)濟(jì)水平均較低，需同時(shí)提高?？傊?，要想促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步的提高，需根據(jù)住房公積金的住房保障水平，適當(dāng)完善當(dāng)前的住房公積制度，并借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，以在大范圍提高住房保障水平的情況下，為居民住房的改善提供幫助。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王偉（1976-），女，河北邯鄲人，歸集服務(wù)大廳職員，大學(xué)本科，研究方向：住房公積金管理。