潘麗

摘 要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國國家和地方政府采取搶救性保護(hù)、生產(chǎn)性方式保護(hù)、文化生態(tài)整體性保護(hù)等多項(xiàng)舉措，在保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面做了積極的探索。

關(guān)鍵詞：文化多樣性；傳統(tǒng)文化與民間傳承

國內(nèi)的非遺保護(hù)實(shí)踐在相當(dāng)短暫的時(shí)期內(nèi)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步。本文通過比照非遺保護(hù)的國際建議和國際公約中的相關(guān)理念、思想和原則，以及文化多樣性保護(hù)公約，傳統(tǒng)知識(shí)和民間傳承等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際文件中的相關(guān)規(guī)定要求，針對(duì)我國非遺保護(hù)的實(shí)踐特征與現(xiàn)實(shí)問題，從維持文化多樣性與就地保護(hù)、完善保護(hù)制度與保存方式、尊重社區(qū)文化權(quán)利與可持續(xù)使用等方面，探討以社區(qū)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)更加廣泛的非遺保護(hù)路徑的可能性。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”這個(gè)概念是由1998年聯(lián)合國教科文組織頒布在《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條列》中首次提出的，而真正對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”做出定義的是聯(lián)合國教科文組織在2003年通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中提出的，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指“各種各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。”我國國務(wù)院頒布的《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”定義為“各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工糕品等）和文化空間?！?/p>

二、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的重要性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類傳統(tǒng)文化的寶貴記憶，是人類的精神家園，對(duì)人類的生存和發(fā)展具有獨(dú)特的意義，因此它值得我們珍惜、呵護(hù)。首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類幾千年來勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶；其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是世界文化多樣性的具體體現(xiàn)；再次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保證了人類的可持續(xù)發(fā)展；最后，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是促進(jìn)民族與民族之間的情感聯(lián)系，是民族交流和相互了解的重要渠道。

三、如何有效保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承并發(fā)揚(yáng)下去呢？

（一）建立健全法稍法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

政府可以通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一渠道將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入到法律的保護(hù)范圍內(nèi)，不斷完善當(dāng)前法律法規(guī)，健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策。立法者可以根據(jù)我國非物質(zhì)文化遣產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性的基本結(jié)構(gòu)特征.將我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善和規(guī)范。明確劃分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體、客體及內(nèi)容，并將它們法律化和規(guī)范化，這樣才方便對(duì)它們的管理和開發(fā)。對(duì)即將申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目要嚴(yán)格要求申請(qǐng)程序，并將之規(guī)范化、法定化，明確擁有主體的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于某些特殊的非物凄文化遺產(chǎn)，政府可以通過強(qiáng)制性手段進(jìn)行保護(hù)。確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用權(quán)，包括法定許可制度、一般許可制度、特殊許可制度二類，并且對(duì)使用者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)的義務(wù)微出明確規(guī)定，例如；免費(fèi)使用，不經(jīng)許可但可通過付費(fèi)使用，經(jīng)許可且需付費(fèi)使用。國家可以通過立法來確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)且的保護(hù)期限。對(duì)于故意破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為要給予嚴(yán)厲的懲罰，更嚴(yán)重者要?jiǎng)佑眯谭ㄖ撇?。只制定法律法?guī)而不實(shí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，執(zhí)法者要行動(dòng)起來，運(yùn)用法律武器束保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。不斷增強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度和執(zhí)法水平。各級(jí)行政部門應(yīng)當(dāng)各盡其職，熟悉相關(guān)法律法規(guī).積極展開保護(hù)行動(dòng)，讓我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在行政部門的保護(hù)圈內(nèi)得到很好靜傳承和發(fā)揚(yáng)。重要的是，執(zhí)法人員在工作中要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（二）不斷增強(qiáng)權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

權(quán)利人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主導(dǎo)力量，權(quán)利人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)有至關(guān)重要的影響。首先，權(quán)利人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出更加長遠(yuǎn)的保護(hù)和發(fā)展方案，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)化、經(jīng)營化和商業(yè)化，最大限度的實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和合法權(quán)益。其次，權(quán)利人不斷提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，為更好地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，同時(shí)要學(xué)會(huì)先進(jìn)的管理知識(shí)和管理手段，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理的、科學(xué)的管理。最后，權(quán)利入要及時(shí)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)進(jìn)行登記，屬于商業(yè)機(jī)密的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要加強(qiáng)技術(shù)防范。

（三）調(diào)動(dòng)廣大人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極行動(dòng)

盡管現(xiàn)在國家將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行歸屬人管理，但是廣大人民群眾也同樣是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人和保護(hù)者。廣大人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救產(chǎn)生極大的影響力，沒有入民群眾的參與，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就不能得到最好的保護(hù)。政府要通過宣傳、教育等途徑來不斷提高人民群眾的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，讓全民參與到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)行動(dòng)中，為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是世界各種人民世代相承的，是群眾生活的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)根植于民族土壤中，是不斷發(fā)展和變化的生活方式和行為方式。因此，它不能脫離生產(chǎn)生活而獨(dú)立存在，它存在于特定的民族群體生活中，所以，應(yīng)當(dāng)以群眾為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體。

在快速城市化進(jìn)程中，如何培育適合傳統(tǒng)文化和民間傳承等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存的生境條件，保護(hù)好非遺存在、存活和傳承的文化生態(tài)環(huán)境，如何在真實(shí)的生活世界中，積極保護(hù)和活態(tài)傳承各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)土社會(huì)和鄉(xiāng)村文化的復(fù)興，需要各地廣泛開展積極的保護(hù)實(shí)踐來深入探索。在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮中，如何保持和促進(jìn)地域文化的繁榮，需要將遺產(chǎn)保護(hù)作為發(fā)展戰(zhàn)略，或者至少是發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。

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