馬仕途

摘 要：本文采用中國28個(gè)省市區(qū)1978-2006年的面板數(shù)據(jù)，研究了表示工業(yè)化水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)的變化對(duì)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。實(shí)證研究結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用，對(duì)東北地區(qū)的影響顯著負(fù)。就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有顯著促進(jìn)作用，對(duì)東部、西部地區(qū)影響不顯著，對(duì)東北地區(qū)的影響顯著負(fù)?？臻g結(jié)構(gòu)變化對(duì)全國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響顯著。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；

城市化自2012年前后中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新要求。本文從多個(gè)角度研究了工業(yè)化后期各種增長動(dòng)力的發(fā)展趨勢以及增長新動(dòng)力的源泉，結(jié)果表明：①從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度看，經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將由過去的資本密集型重化工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)，這要求經(jīng)濟(jì)增長模式由重化工業(yè)時(shí)代的要素?cái)U(kuò)張驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。②從要素供給角度看，當(dāng)前中國的勞動(dòng)力數(shù)量和資本積累對(duì)增長的貢獻(xiàn)巳經(jīng)顯著下降并將進(jìn)一步減少，今后增長的新動(dòng)力主要在于通過提高要素質(zhì)量和促進(jìn)要素優(yōu)化配置提高生產(chǎn)率。③從總需求角度看，進(jìn)入工業(yè)化后期以后投資和出口對(duì)增長的貢獻(xiàn)將難以維持在較高水平，今后增長的新動(dòng)力主要在于擴(kuò)大居民消費(fèi)需求。經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的培育不是一個(gè)市場自發(fā)完成的過程，需要政府適應(yīng)新的發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，對(duì)政府行為模式進(jìn)行深刻重塑，重點(diǎn)是從生產(chǎn)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，通過改革著力建立一個(gè)統(tǒng)一開放、公平競爭、有助于引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新的市場體系。

一、工業(yè)化是專業(yè)化分工高度化的生產(chǎn)社會(huì)化過程

工業(yè)化的本意，就是將生產(chǎn)的某個(gè)環(huán)節(jié)分化出來單獨(dú)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。工業(yè)是從分散在農(nóng)業(yè)的手工勞動(dòng)部門集中后再集中后獨(dú)立出來的，本身就是社會(huì)分工的結(jié)果。手工業(yè)的分散工序分工再集中，使操作更為簡單化，創(chuàng)新的技術(shù)條件形成；規(guī)模生產(chǎn)又使技術(shù)創(chuàng)新具備了經(jīng)濟(jì)前提。新技術(shù)的使用要求進(jìn)一步的分工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。從歷史上來看，每一次技術(shù)革命都伴隨著生產(chǎn)工具的革新和中間產(chǎn)品生產(chǎn)的獨(dú)立，當(dāng)今代表世界最先進(jìn)技術(shù)水平的科技成果都是生產(chǎn)工具和中間產(chǎn)品的創(chuàng)新，也是社會(huì)生產(chǎn)的迂回度越來越長的過程。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加深，專業(yè)化分工已經(jīng)從企業(yè)分工發(fā)展到國家間的國際分工，專業(yè)化分工是工業(yè)化過程必然的社會(huì)生產(chǎn)形式，如果不是分工的深化，作為市場交換關(guān)系的替代物的企業(yè)就不會(huì)出現(xiàn)。

二、工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過程

從狹義的角度看，工業(yè)化就是工業(yè)產(chǎn)值和勞動(dòng)力在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升，工業(yè)最終占據(jù)主導(dǎo)地位的過程。技術(shù)進(jìn)步不僅使工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，而且，工業(yè)內(nèi)部的特殊分工又把工業(yè)分為若干獨(dú)立部門。每一次分工都伴隨著新技術(shù)的應(yīng)用和擴(kuò)散。正如保爾·芒圖所說，“分工和交易的相關(guān)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步與其說是它的結(jié)果，不如說是它的原因。”工業(yè)化進(jìn)程中工業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋主要有：一是與農(nóng)業(yè)相比，工業(yè)產(chǎn)品具有較高的需求彈性，人均收入的提高從需求角度支持工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；二是工業(yè)生產(chǎn)受自然條件的約束小于農(nóng)業(yè)，如土地的供給稀缺性、農(nóng)作物的生長周期的決定，這些使工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大階段供給約束減小；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的交易比集聚生產(chǎn)的工業(yè)有著更高的交易成本，不能利用分工效率，參與分工的形式只能是從工業(yè)購進(jìn)生產(chǎn)資料，結(jié)果是為工業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化。

首先，農(nóng)業(yè)可以為工業(yè)發(fā)展提供剩余。其次，農(nóng)村市場貢獻(xiàn)是工業(yè)化發(fā)展的重要條件。工業(yè)化過程是中間產(chǎn)品擴(kuò)大的過程，但是，以消費(fèi)品為主體的最終需求是中間產(chǎn)品的規(guī)模的決定因素。農(nóng)業(yè)的發(fā)展提高農(nóng)村居民的收入水平，從而增加農(nóng)村人口的消費(fèi)。早期的工業(yè)比重小，水平低，自身積累不能滿足工業(yè)發(fā)展的需要，要求工業(yè)資金的支持；在工業(yè)化初期，技術(shù)水平?jīng)Q定了資本的有機(jī)構(gòu)成不高，勞動(dòng)力是工業(yè)增長的主要力量，需要從農(nóng)業(yè)吸收大量的勞動(dòng)力。

工業(yè)化的首要特征是生產(chǎn)要素組合方式的變化，必然引起制度變遷。工廠制度要求用契約制度保證大機(jī)器的技術(shù)效率，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新需要提高私人收益率的制度防止外部性引致的“搭便車”行為。隨著工業(yè)化水平的提高，工業(yè)生產(chǎn)體系日益復(fù)雜，就要求市場制度的建立，而市場體制的效率又需要一系列的法律制度給予保證。因此，整個(gè)工業(yè)化的歷史，必然表現(xiàn)為市場制度建立、健全的制度變遷的歷史。

三、工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

將經(jīng)濟(jì)增長歸結(jié)為工業(yè)化的演進(jìn)，這是被比較廣泛認(rèn)同的一種理論。認(rèn)同者中既有結(jié)構(gòu)主義學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也有新古典學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，雖然他們在分析方法上各有特點(diǎn)，但都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)歸結(jié)為工業(yè)化。著名英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓊·羅賓遜（J.Robinson）曾將一國擺脫落后，實(shí)現(xiàn)由不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，歸結(jié)為工業(yè)化。她明確指出“凡現(xiàn)代工業(yè)所產(chǎn)生的便利與不便利都不存在的國家，一般被說成不發(fā)達(dá)的?！话l(fā)達(dá)的意思是大部分居民必須從事糧食生產(chǎn)；其余的人要靠耕者產(chǎn)品超過其家屬必須吃的口糧的剩余部分維持生活，浴室整個(gè)社會(huì)發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)中的每人產(chǎn)量水平”?！耙獢[脫這種狀態(tài)，必須實(shí)行工業(yè)化，因?yàn)楣I(yè)化意味著將動(dòng)力用于生產(chǎn)與交通，作為人力與畜力的補(bǔ)充”。

四、工業(yè)化發(fā)展階段的演變及對(duì)制度環(huán)境的新要求

1.中國工業(yè)化發(fā)展階段的演變

所謂工業(yè)化本來僅是指隨著工業(yè)發(fā)展，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高的過程。但由于工業(yè)化往往意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，因此，后期的研究中工業(yè)化進(jìn)程并不僅僅表示工業(yè)自身的發(fā)展，而更多等同于發(fā)展的概念。國內(nèi)研究對(duì)工業(yè)化也多采用寬廣的定義，例如從人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)三個(gè)指標(biāo)來分析中國的工業(yè)化進(jìn)程；在上述三個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)；工業(yè)化定義為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體隨著工業(yè)發(fā)展，人均收入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生連續(xù)變化的過程，把人均收入的增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換作為工業(yè)化進(jìn)程的主要標(biāo)志，并提出了判斷工業(yè)化水平的5個(gè)指標(biāo)，這些研究對(duì)如何準(zhǔn)確劃分中國的工業(yè)化階段奠定了基礎(chǔ)。由于中國的特殊體制因素，導(dǎo)致改革開放以后的很長時(shí)期內(nèi)工業(yè)比重高，而服務(wù)業(yè)比重低，這與發(fā)達(dá)國家有很大差別。中國的城鎮(zhèn)化水平和第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重很大程度上也受到二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。因此，判別工業(yè)化階段，最重要的應(yīng)以人均GDP水平為核心，并兼顧其他指標(biāo)的變化。在不同工業(yè)化階段劃分的標(biāo)志值上，基于1964年和1970年不變價(jià)美元的各發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)值，該人均GDP水平是采用匯率法計(jì)算的，并說明購買力平價(jià)法可能是更好的指標(biāo)。國內(nèi)不少關(guān)于工業(yè)化水平的研究中，都非常關(guān)注人均GDP水平的換算問題，

采取匯率一平價(jià)法（即將匯率與購買力平價(jià)法結(jié)合，取其平均值），這是由于匯率法在

一定程度上有低估發(fā)展中國家人均GDP水平的趨勢。但近年來隨著中國逐步放開人民幣匯率，人民幣匯率的低估程度在顯著降低，越來越趨近于真實(shí)均衡匯率。例如，2014年IMF評(píng)估認(rèn)為，中國人民幣匯率為中度低估，低估幅度在5%-10%左右，而2015年IMF首次評(píng)估人民幣匯率“估值合理”。因此，本文在陳佳貴等M采用匯率法和PPP法簡單平均的基礎(chǔ)上，根據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)普查以后調(diào)整的人均GDP數(shù)量，采用一個(gè)變化的加權(quán)系數(shù)對(duì)匯率法和購買力平價(jià)法進(jìn)行加權(quán)，并估計(jì)了以各種方法計(jì)算的1964年不變價(jià)人均GDP

？在關(guān)于中國工業(yè)化發(fā)展階段的研究中，對(duì)當(dāng)前中國處于何種階段的研究較多，明確進(jìn)行階段劃分的較少。本文根據(jù)人均GDP水平，并參考其他指標(biāo)綜合考慮，把改革開放以后的中國工業(yè)化進(jìn)程。劃為以下幾個(gè)階段：第一階段，前工業(yè)化階段（1978-1989年）。在這一

階段，人均GDP從不足39美元提高到接近100美元（匯率法現(xiàn)價(jià)按匯率和購買力平價(jià)加權(quán)平均計(jì)算的人均GDP（1964年價(jià)格）提高到接近200美元；農(nóng)業(yè)比重在24%-33%之間，小于工業(yè)比重（并不符合前工業(yè)化時(shí)期的一般規(guī)律）；城市化率在17.9%-26.2%之間。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在60%以上。除了農(nóng)業(yè)比重較低以外，其他標(biāo)志值均符合前工業(yè)化時(shí)期的特征。第二階段，工業(yè)化初期階段（1990-1999年）。在這一階段，按匯率法計(jì)算的現(xiàn)價(jià)人均GDP從。100美元增長到200美元，按匯率和購買力平價(jià)加權(quán)平均計(jì)算的人均GDP大致從200美元增長到400美元（1964年不變價(jià)第二產(chǎn)業(yè)比重仍然最高，高于第一和第三產(chǎn)業(yè)；城鎮(zhèn)化率從26%提高到35%；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從60%下降到50%。與工業(yè)化初期階段的標(biāo)志值相比，人均GDP屬于標(biāo)準(zhǔn)值范圍，第二產(chǎn)業(yè)比重較高，城鎮(zhèn)化率沒有達(dá)到45%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重沒有下降到45%，體現(xiàn)出這一時(shí)期工業(yè)優(yōu)先和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移限制的特點(diǎn)。第三階段，工業(yè)化中期階段（2000—2011年）。在這一階段，人均GDP水平迅速提升，城市化和工業(yè)化高速發(fā)展。按匯率法計(jì)算1964年不變價(jià)人均GDP從226美元提高到640美元，按匯率和購買力平價(jià)加權(quán)平均計(jì)算的人均GDP從400美元提高到900美元；第二產(chǎn)業(yè)比重在45%—47.5%之間，仍然顯著高于第三產(chǎn)業(yè)，但差距呈縮小趨勢，農(nóng)業(yè)比重從15%下降到10%以下；城市化率從2001年的36.2%提高到2011年的51%，平均每年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從50%下降到35%。在這一

時(shí)期，大機(jī)器工業(yè)體系日趨完善，工業(yè)發(fā)展明顯向重化工業(yè)傾斜，電力、鋼鐵、化工和機(jī)械制造業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。第四階段，工業(yè)化后期階段（2012年至今）。2012年中國人均GDP達(dá)到6276美元（現(xiàn)價(jià)），按匯率法折算的1964年不變價(jià)也達(dá)到688美元的水平，按匯率一購買力平價(jià)加權(quán)平均計(jì)算的人均GDP已經(jīng)超過900美元（超過800美元的標(biāo)志值）。本文把2012年作為工業(yè)化后期的起始年，最主要的轉(zhuǎn)折性變化是在2012年中國第二產(chǎn)業(yè)比重下降到45.0%，自20世紀(jì)50年代以來，首次低于服務(wù)業(yè)比重（45.5%），出現(xiàn)了歷史上沒有過的重要變化。其他指標(biāo)包括：第一產(chǎn)業(yè)增加值比重降到9.5%及以下；城鎮(zhèn)化率高于52.6%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比下降到33.6%以下，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重超過第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)；制造業(yè)增加值占總商品增加值比重超過56%。對(duì)照工業(yè)化進(jìn)程標(biāo)志值，多數(shù)指標(biāo)顯示，中國已經(jīng)進(jìn)人到工業(yè)化后期階段。

2.不同工業(yè)化階段對(duì)制度環(huán)境的不同要求

不同工業(yè)化階段有不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在前工業(yè)化階段，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是食品、飲料、煙草、建材等與人們最基本的生存需求“吃”和“住”相對(duì)應(yīng)的部門。工業(yè)化初期，紡織服裝等輕工業(yè)比重較高，成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)化中期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系從勞動(dòng)密集型的紡織服裝轉(zhuǎn)向資本密集型的重化工業(yè)，鋼鐵、水泥、能源、原材料等工業(yè)比重較大；工業(yè)化后期的制造業(yè)由資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以高端裝備制造、汽車等為代表的高技術(shù)制造業(yè)，此外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也加快發(fā)展；后工業(yè)化階段，人們對(duì)休閑、旅游、教育等需求增加，經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為載體的信息經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)。從整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程看，經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Τ尸F(xiàn)出農(nóng)業(yè)4紡織、服裝等輕工業(yè)—能源、原材料工業(yè)（資本密集型行業(yè)高加工度工業(yè)（技術(shù)密集型行業(yè)服務(wù)業(yè)的變化軌跡。

從2012年起，中國進(jìn)人到工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)中的最大行業(yè)。另外，工業(yè)內(nèi)部的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也正在發(fā)生變化，能源、原材料等重化工業(yè)逐步進(jìn)人增長的瓶須期或平臺(tái)期，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)將更多地轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、高附加值的高端裝備制造、汽車等行業(yè)。這種理論上的變化與當(dāng)前很多重化工業(yè)面臨嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)非常契合。不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要求不同的增長模式。在工業(yè)化初期和中期，經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是輕工業(yè)和重化工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是高度規(guī)模擴(kuò)張型的，其增長模式主要是外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)。改革開放以來，各地方政府之間相互競爭，大力招商引資，快速推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，很大程度上在于通過提供充足而低價(jià)的土地等公共資源、配合豐富的勞動(dòng)力資源和財(cái)稅補(bǔ)貼返還政策而實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；瘮U(kuò)張。但是，進(jìn)人到工業(yè)化后期，經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)越來越多地轉(zhuǎn)向了高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都木具備規(guī)模擴(kuò)張型的發(fā)展模式，而更多屬于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長模式。例如，服務(wù)業(yè)較少需要大規(guī)模的工廠，高技術(shù)制造業(yè)也主要依靠人力資本和技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新。不同的增長模式要求不同的制度環(huán)境。隨著增長模式從重化工業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求也有根本性轉(zhuǎn)變。規(guī)模擴(kuò)張型的增長模式下，企業(yè)發(fā)展最需要的是獲取相應(yīng)的土地、資金、人才等要素資源，而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的增長模式下，企業(yè)更需要的是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有利于激發(fā)創(chuàng)新、有利于獲取高級(jí)資本、有利于公平競爭的制度環(huán)境，培養(yǎng)增長新動(dòng)力必須順應(yīng)這一需求的轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)束語

工業(yè)化不同方面對(duì)四大地區(qū)影響的差異表明，四大區(qū)域在今后的發(fā)展中，要確定符合區(qū)情的戰(zhàn)略組合。在具體戰(zhàn)略選擇上，各個(gè)區(qū)域應(yīng)該要有不同的側(cè)重點(diǎn)和戰(zhàn)略組合。東部地區(qū)需要加快就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；東北地區(qū)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；中部地區(qū)需要進(jìn)一步加快人力資本積累和轉(zhuǎn)換，同時(shí)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；西部需要在加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大就業(yè)結(jié)構(gòu)提升力度。

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