李雪靜

摘要：通過介紹遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展現(xiàn)狀，探討加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的重要性?？偨Y(jié)遼寧省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作存在的主要問題，提出切實可行的改善措施，為增強全省的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作水平提供參考。

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管；農(nóng)機(jī)；綜述；宣傳；制度

中圖分類號：S210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）11-0091-02

近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的推進(jìn)、國家基礎(chǔ)工程的加速和國內(nèi)外平互動競爭平臺的搭建，我國農(nóng)機(jī)化進(jìn)入快速發(fā)展期。農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高生產(chǎn)效率的同時，也增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，使安全監(jiān)管成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不可或缺的管理模式。安全監(jiān)管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，主要對生產(chǎn)過程中的人、物、境等進(jìn)行動態(tài)管理，對保證安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

1 遼寧省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼寧省的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力為2 813.86萬kW，擁有拖拉機(jī)57.16萬臺，拖拉機(jī)配套農(nóng)具81.49萬輛，耕整地機(jī)械32.87萬套，種植施肥機(jī)械26.65萬臺，農(nóng)用排灌機(jī)械240.82萬臺，田間管理機(jī)械9.83萬臺，收獲機(jī)械6.37萬臺，收獲后處理機(jī)械15.49萬臺，水稻工廠化育秧設(shè)備1 405套，農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機(jī)械21.73萬臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械15.86萬套，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械20.17萬套，漁業(yè)機(jī)械7.44萬臺，林果業(yè)機(jī)械7 097臺，運輸機(jī)械70.01萬臺，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械1.37萬臺，農(nóng)用飛機(jī)12架。

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是極其重要的工作，不僅需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域建立安全生產(chǎn)管理理念，幫助務(wù)農(nóng)人員熟練掌握相關(guān)機(jī)械使用方法及提高生產(chǎn)率，避免安全事故的發(fā)生，還需要避免不合格農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入市場，減少其對農(nóng)民人身及財產(chǎn)安全的危害。

2 遼寧省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作存在的問題

專業(yè)化農(nóng)業(yè)機(jī)械越來越多地應(yīng)用于生產(chǎn)后，其在提高生產(chǎn)效率的同時也加大了生產(chǎn)風(fēng)險，安全監(jiān)管工作的重要性凸顯。黨和國家十分重視安全監(jiān)管工作，各級政府及相關(guān)主管部門全力以赴抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，并采取各種措施和辦法加強依法管理體制，教育和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)操作人員安全生產(chǎn)，但仍然存在一些不可輕視的問題。

2.1 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識不強

目前，部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員安全意識不足，認(rèn)為只要能操作農(nóng)機(jī)即可，存在一些可能會引起安全事故的不良習(xí)慣。相當(dāng)一部分的農(nóng)機(jī)操作人員從未參考過安全培訓(xùn)，或是只參加過簡單的、流于形式的培訓(xùn)，這導(dǎo)致他們普通缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知或者遇險情而難自救，極易因小疏忽而釀成大錯，付出慘痛代價。實踐證明，只有農(nóng)機(jī)操作人員形成安全生產(chǎn)意識、掌握安全生產(chǎn)知識、具有自我防范能力，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)才能真正落到實處。

一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計農(nóng)機(jī)時，沒有充分考慮機(jī)械工作中可能出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致設(shè)計不合理。部分不良商家以獲得最大利益為目的，不惜用偷工減料來降低機(jī)械產(chǎn)品成本，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量和性能得不到保證?？傮w來看，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的設(shè)計及制造很難滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械制造的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在工作中存在諸多形式化問題，對安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識不夠。

2.2 監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后

目前，從全國層面來看，農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作量大，監(jiān)管人員數(shù)量嚴(yán)重不足，這是由于農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作開始較晚，還處于初級階段，監(jiān)管人員在設(shè)置上存在較大缺口。不僅如此，監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)也參差不齊，有些工作人員在農(nóng)機(jī)實際運作、安全問題等方面缺乏經(jīng)驗，導(dǎo)致工作效率不高。

2.3 農(nóng)機(jī)安全宣傳力度不夠

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是促進(jìn)人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑，是調(diào)節(jié)農(nóng)機(jī)安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。農(nóng)機(jī)操作者的日常工作較忙，宣傳工作不好開展。加之農(nóng)村地區(qū)的傳媒建設(shè)不完善，宣傳教育培訓(xùn)工作方法和手段落后，且有少數(shù)地方部門不愿增加必要的安全投入，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)操作者對安全操作的重要性了解不透徹，進(jìn)而導(dǎo)致安全隱患長期存在。

3 提高遼寧省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作水平的措施

3.1 增強農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識

認(rèn)識農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的重要性和實用性，樹立全民安全生產(chǎn)意識。只有意識深入人心，才能在生產(chǎn)中加強安全管理。

機(jī)械管理存在著不可控制性，所以要從多個角度進(jìn)行安全教育，有效提高農(nóng)機(jī)管理整體安全系數(shù)。例如：定期組織開展安全管理知識培訓(xùn)；推廣、銷售農(nóng)機(jī)的同時加強安全知識滲透；定期指派工作人員和專業(yè)技師進(jìn)行調(diào)研及指導(dǎo)，解決農(nóng)機(jī)在使用過程中出現(xiàn)的問題。

3.2 完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理制度

由于安全監(jiān)理模式的種類較多，且應(yīng)用范圍較廣，因此在農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理應(yīng)用中要有針對性的制定管理計劃和管理目標(biāo)，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體要求落實相關(guān)管理措施，以最大限度地發(fā)揮安全監(jiān)管價值，進(jìn)而有效降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)過程中存在的各種安全風(fēng)險。

建立一套完善的安全監(jiān)管制度，對農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的各階段進(jìn)行防控，并落實到各個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，做到具體問題具體分析具體解決。制度建設(shè)必須與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相符合，一切從實際出發(fā)。同時，還要對農(nóng)業(yè)機(jī)械崗位入職條件進(jìn)行規(guī)范，實行持證上崗、定期考核、組織培訓(xùn)等制度。

3.3 加強農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊伍建設(shè)

建立提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍素質(zhì)的培訓(xùn)考核機(jī)制，定期組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員進(jìn)行政策法規(guī)、政治理論、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)教育，并制定培訓(xùn)教育的考試考核辦法和激勵制度，以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍的專業(yè)技能和政治思想素養(yǎng)。有計劃選送能力強的人到高等院校進(jìn)修學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊伍的技術(shù)水平。只有不斷學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì)和政治思想素養(yǎng)，才能跟上農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮團(tuán)隊力量，提高工作效率，使安全監(jiān)管工作實現(xiàn)高效運作。

3.4 加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度

在對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育時，要貫徹安全第一、預(yù)防為主的理念，在提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平的同時，增強其安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任感，使之認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時注重安全生產(chǎn)，杜絕一切安全隱患。

利用一切可用的宣傳手段，將安全知識不斷滲透給農(nóng)機(jī)操作者。農(nóng)村地區(qū)的知識教育水平比較落后，因此要提高宣傳內(nèi)容的科學(xué)性及易理解性，使其簡單易懂，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4 結(jié)語

總體來說，農(nóng)業(yè)是我國的一項重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的主要工具，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)對促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會有重要意義，而安全監(jiān)管工作則是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展健康穩(wěn)步的重要因素。因此，必須做好安全監(jiān)管工作，重視其方方面面的問題。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體要求落實相關(guān)管理措施，以最大限度地發(fā)揮安全監(jiān)管的價值，進(jìn)而有效降低農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)過程中存在的各種安全風(fēng)險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化、機(jī)械化、專業(yè)化管理。

參考文獻(xiàn)

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Abstract： The significance of strengthening agricultural machinery security control was discussed by introducing the development status of agricultural machinery in Liaoning province. This paper summarized the main problems existing in the agricultural machinery safe control in Liaoning province， and put forward feasible improvement measure， which provided reference for enhancing the level of agricultural machinery security control in the whole province.

Key words： security control； agricultural machinery； summarize； publicity； institution