桑蘇爾

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最大的夢(mèng)想，而在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的第一個(gè)宏偉目標(biāo)。能不能如期全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵看農(nóng)村特別是貧困地區(qū)?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中明確提出到2020年，即“十三五”末，要確保中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

為掌握扶貧助學(xué)工作實(shí)情，提高扶貧助學(xué)實(shí)效。于2016年8月至11月期間開(kāi)展了進(jìn)學(xué)校、進(jìn)嘎查、進(jìn)家庭“三進(jìn)”走訪工作，就精準(zhǔn)扶貧助學(xué)進(jìn)行了專題走訪調(diào)研，基本摸清了全鎮(zhèn)扶貧助學(xué)情況，并就如何有效實(shí)施精準(zhǔn)扶貧助學(xué)進(jìn)行了研究。

一、基本信息

朝魯吐鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古科左后旗西北部沙丘地帶，鎮(zhèn)轄國(guó)土面積120萬(wàn)畝，轄有12個(gè)嘎查，39個(gè)自然村，全鎮(zhèn)有4300戶12000人，屬典型的半農(nóng)半牧純蒙古族居住鎮(zhèn)。自然條件惡劣，過(guò)度種植，過(guò)度放牧沙化更加嚴(yán)重，基本上是靠天種植，靠天養(yǎng)畜。但是有著內(nèi)蒙古科爾沁黃牛之鄉(xiāng)美譽(yù)的地方。轄有一座初級(jí)中學(xué)，共有12個(gè)班級(jí)，315名學(xué)生，75名教職工，有兩座中心校、兩座中心幼兒園，鎮(zhèn)中心校共有14個(gè)班級(jí)387名學(xué)生，56名教職工，其中沙日塔拉中心校共有6個(gè)班級(jí)，128名學(xué)生，32名教職工。

二、扶貧助學(xué)基金發(fā)放情況

2016年科左后旗扶貧助學(xué)基金會(huì)捐助該鎮(zhèn)共計(jì)1萬(wàn)元資金救助，把助學(xué)資金分給鎮(zhèn)中學(xué)15名學(xué)生共四千元，鎮(zhèn)中心校17名學(xué)生共四千元，沙日塔拉中心校共二千元。

各學(xué)校根據(jù)各自的情況， 首先由班主任選貧困家庭學(xué)生出名單后上交學(xué)校德育處再次選定交由分管德育副校長(zhǎng)審定上報(bào)給鎮(zhèn)關(guān)工委審批發(fā)放給貧困家庭學(xué)生，最高500元，最低100元不等， 在學(xué)校和鎮(zhèn)關(guān)工委等機(jī)關(guān)的共同努力下能夠做到按時(shí)足額發(fā)放給學(xué)生。

三、調(diào)研步驟

一是進(jìn)學(xué)校。自2016年8月末分別走進(jìn)鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)中心校、沙日塔拉中心校，確定目標(biāo)和掌握相關(guān)詳細(xì)信息。跟授助學(xué)生一對(duì)一進(jìn)行交流，問(wèn)問(wèn)他們有什么困難，有什么心愿。

老師對(duì)大部分學(xué)生的評(píng)價(jià)很高，說(shuō)他們都是成績(jī)較好又勤奮好學(xué)肯上進(jìn)的學(xué)生，可是貧困家庭的孩子也不少有自卑心理的，在面對(duì)家庭收入低，生活困難，父母很難滿足孩子的需求，同時(shí)又有同學(xué)們的相互比較，會(huì)使貧困學(xué)生的內(nèi)心產(chǎn)生自卑感，不想與別人過(guò)多的交流。出現(xiàn)這種情況就需要學(xué)校老師的及時(shí)心理輔導(dǎo)以及同學(xué)的理解與幫助。貧窮不是孩子的錯(cuò)，不應(yīng)該讓貧窮成為孩子的負(fù)擔(dān)。

二是進(jìn)嘎查。自2016年9月至11月份，利用3個(gè)月的時(shí)間，根據(jù)各學(xué)校提供的援助學(xué)生的相關(guān)詳細(xì)信息下鄉(xiāng)走訪了12個(gè)嘎查39個(gè)自然村。走訪各嘎查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，了解各嘎查基本情況和援助學(xué)生家庭貧困情況。

三是進(jìn)家庭。走訪了扶貧助學(xué)基金所援助的42名學(xué)生家庭。與援助學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通、聊家常，了解他們家的基本情況、面臨的困難、學(xué)生在家的表現(xiàn)。

四、致貧主要原因及扶貧助學(xué)工作面臨的主要問(wèn)題

通過(guò)三個(gè)月的進(jìn)嘎查、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“三進(jìn)”下鄉(xiāng)走訪，調(diào)查了解了各個(gè)嘎查村和學(xué)生家庭的基本情況，也看到了農(nóng)村貧困形成的大概原因及農(nóng)村扶貧助學(xué)工作中所存在的問(wèn)題。扶貧助學(xué)援助學(xué)生家庭的貧困情況就是該地區(qū)整個(gè)農(nóng)牧民家庭的縮影。

1.該鎮(zhèn)貧困的普遍情況是自然條件惡劣、風(fēng)沙大、沙丘多、土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境特別脆弱情況下過(guò)渡種植、過(guò)渡放牧，致使雪上加霜。

2.家庭的離異導(dǎo)致貧困也是主要原因之一，扶貧助學(xué)基金援助學(xué)生的70%以上是離異家庭。

3.傷病和意外事故造成貧窮。走訪中得知沙日塔拉中心學(xué)校三年級(jí)一名學(xué)生突然得重病，沉重的醫(yī)療費(fèi)用把比較富裕的家庭變成了貧困戶。

4.有些家庭理財(cái)觀念不強(qiáng)，反而攀比心理較強(qiáng)導(dǎo)致貧窮。有些嘎查村自然條件比較好，加上有些家庭也很能吃苦耐勞，每年的收入也不少。但是理財(cái)觀念不強(qiáng)，反而攀比心理較強(qiáng)，把房子裝修豪華，買豪車穿品牌，哪家銀行或個(gè)人放貸就前去借貸，一年辛辛苦苦爭(zhēng)來(lái)的收入都用到還貸款利息上。

5.有些家長(zhǎng)酗酒成習(xí)導(dǎo)致貧困。有些嘎查村一代接一代酗酒成習(xí)成了遠(yuǎn)近聞名的酗酒村。

6.有些家長(zhǎng)賭博成習(xí)導(dǎo)致貧窮。不少的嘎查村賭博成習(xí)成了名副其實(shí)的賭博村。走訪中得知鎮(zhèn)中心校二年級(jí)一名學(xué)生母親是十里八鄉(xiāng)有名的賭徒，孩子剛滿月就背著孩子去賭博。孩子記事說(shuō)起第一句話不是“媽媽”，而是賭桌上的語(yǔ)言，現(xiàn)在這位學(xué)生各種賭博名詞倒背如流，少不留神就會(huì)成為將來(lái)的賭徒。農(nóng)村的賭博現(xiàn)象泛濫成災(zāi)，嚴(yán)重影響當(dāng)今扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)重影響著子孫后代的健康茁壯成長(zhǎng)。

7.因婚致貧。目前，在附近農(nóng)村娶媳婦，彩禮最低10萬(wàn)元，還要有房，條件好的還在城里買房、買車。為兒子娶媳婦，農(nóng)村幾乎沒(méi)有不借錢的，很多家庭是一夜赤貧，負(fù)債累累。

8.有些家庭因供學(xué)生上學(xué)而導(dǎo)致貧窮。一些家庭供一個(gè)孩子至大學(xué)畢業(yè)就已經(jīng)成了貧困戶，有的供兩個(gè)孩子大學(xué)畢業(yè)，更是成了特困戶，再有第二胎或第三胎孩子上學(xué)就再無(wú)力供其上學(xué)，而面臨讓孩子輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生。

9.調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)了部分家長(zhǎng)不重視孩子的教育，或者說(shuō)對(duì)教育認(rèn)識(shí)不夠全面。家長(zhǎng)們一般認(rèn)為，教育孩子只是學(xué)?；蛘呃蠋煹呢?zé)任。

五、扶貧助學(xué)工作實(shí)效性的對(duì)策

一是辦好家長(zhǎng)學(xué)校。父母是孩子最好的老師，孩子跟著父母成長(zhǎng)，看到父母的行為就會(huì)模仿。有些家長(zhǎng)在家酗酒、賭博，這些給分辨能力欠缺的小孩子一種錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為這些都是正常的。所以，即使老師給孩子教多少正面的知識(shí)都不及家長(zhǎng)給孩子的一個(gè)誤導(dǎo)。良好習(xí)慣的養(yǎng)成，是一個(gè)日積月累的過(guò)程，孩子的每一點(diǎn)進(jìn)步，除了老師的辛勤培育之外，家長(zhǎng)的努力和用心付出也是至關(guān)重要的。父母是孩子的榜樣，也是最好的老師，父母榜樣是最好的教育方式。俗話說(shuō)，喊破嗓子，不如做出樣子。家長(zhǎng)的一言一行，一舉一動(dòng)都是孩子的教材。

二是辦好各種培訓(xùn)。根據(jù)調(diào)研中所存在的各類問(wèn)題，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府各職能部門對(duì)廣大民眾開(kāi)展各類有針對(duì)性的、經(jīng)常性的培訓(xùn)班。包括法律知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)代電商技術(shù)培訓(xùn)等。

三是開(kāi)展各類文化娛樂(lè)活動(dòng)。該鎮(zhèn)近幾年“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施，外部環(huán)境有了很大的變化，各嘎查村都有了亮麗的文化活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等各類文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。各嘎查村先后陸續(xù)建立起了文藝隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、拉胡隊(duì)等等。要充分利用這些有利條件，多舉辦文化娛樂(lè)活動(dòng)，提高民眾的文化素質(zhì)，讓老鄉(xiāng)們遠(yuǎn)離不良惡習(xí)。

四是聯(lián)動(dòng)各執(zhí)法職能部門嚴(yán)厲治理打擊農(nóng)村賭博等不良現(xiàn)象。貧困青少年也是祖國(guó)的未來(lái)，需要我們每個(gè)人、每個(gè)家庭、學(xué)校以及社會(huì)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。減少他們的心理負(fù)擔(dān)，像正常家庭的孩子一樣健康成長(zhǎng)。這樣，我們的教育才是完整的，我們的工作做得有效的，這樣我們的社會(huì)才是穩(wěn)定的、和諧的、共享的。