劉洪昌， 張 華

（1、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 連云港 222000 2、江蘇省海洋資源開發(fā)研究院，江蘇 連云港 222000 3、連云港潤昌環(huán)保科技有限公司，江蘇 連云港 222000）

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)的路徑探討

劉洪昌1、2， 張 華3

（1、連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 連云港 222000 2、江蘇省海洋資源開發(fā)研究院，江蘇 連云港 222000 3、連云港潤昌環(huán)?？萍加邢薰?，江蘇 連云港 222000）

目前，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對高端技術(shù)技能人才的需求不僅僅表現(xiàn)在對“量”的需求突飛猛進(jìn)上，而且對“質(zhì)”的要求也節(jié)節(jié)攀升。但是由于存在著諸如相關(guān)院校專業(yè)設(shè)置與市場需求相脫節(jié)、高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不健全、對學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)重視不夠等諸多原因，導(dǎo)致人才供給嚴(yán)重不足。而要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)步伐，當(dāng)務(wù)之急要在構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、評價(jià)體系、培養(yǎng)新模式及建立健全人才培養(yǎng)的長效機(jī)制等方面多下功夫。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；高端技術(shù)技能人才；培養(yǎng)路徑

一、相關(guān)研究綜述

近些年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但也面臨著高端人才短缺問題，特別是高端技術(shù)技能人才短缺問題已經(jīng)成為擺在各個(gè)企業(yè)和各級政府面前的一道難題。學(xué)者們圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)問題展開了一些相關(guān)研究。有的學(xué)者從宏觀角度進(jìn)行了研究，如：孫愛武（2014）認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技能型人才培養(yǎng)具有戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性、創(chuàng)新性、教學(xué)過程的實(shí)踐性、師資構(gòu)成的多樣性、培養(yǎng)模式的協(xié)作性等特點(diǎn)。有的學(xué)者從微觀角度進(jìn)行了探討，如：吳塵等（2014）認(rèn)為要培養(yǎng)適應(yīng)光伏企業(yè)崗位需求的高技能人才，就要加快專業(yè)化、綜合性的光伏專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過校企合作培養(yǎng)高技能人才。還有些學(xué)者聚焦高技能人才培養(yǎng)模式的研究，如：周國炳、丁明軍（2009）認(rèn)為理想的企業(yè)適用高技能人才培養(yǎng)應(yīng)選擇“雙輪驅(qū)動、工學(xué)輪轉(zhuǎn)”的校企合作培養(yǎng)模式；何橋（2009）則認(rèn)為要堅(jiān)持以“本土培養(yǎng)”為主的原則，并積極嘗試“訂單式”人才培養(yǎng)模式。但從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，學(xué)者們對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方面的研究較少，主要是從宏觀角度，比較注重對策建議研究。如：蔣青泉（2013）認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高級技術(shù)技能人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出，要突破這種矛盾，就要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善校企合作培養(yǎng)制度，積極促進(jìn)高等職業(yè)教育與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。李越恒、賀克（2014）認(rèn)為我國高職院校要加快形成符合技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的辦學(xué)理念，要以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建具有“雙教”能力的師資隊(duì)伍，以學(xué)生為中心，提升教學(xué)組織的科學(xué)性和適應(yīng)性。田擁軍、黃國慶（2015）提出要通過建立政、行、企、校多方參與的人才培養(yǎng)機(jī)制，打造科學(xué)的人才培養(yǎng)平臺，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合一的人才培養(yǎng)模式改革，不斷加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)步伐。

綜上所述，現(xiàn)有對高技能人才培養(yǎng)的研究定性多于定量，在人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)上缺乏創(chuàng)新，未能滿足新形勢下戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的特殊需求。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)方面的研究還相對較少，僅有的一些論述中對策建議趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，人才培養(yǎng)模式的具體途徑以及實(shí)現(xiàn)方式還有待進(jìn)一步深入研究。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對高端技術(shù)技能人才的需求

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展離不開各類高端人才的創(chuàng)新與創(chuàng)造，特別是工作在一線能夠把各類科研成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的各類高端技術(shù)技能人才，他們在生產(chǎn)一線所釋放出的創(chuàng)造性是其他類型的高端人才所無法替代的。在“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對各類高端技術(shù)技能人才的數(shù)量需求將持續(xù)增長，而且對質(zhì)量要求也將節(jié)節(jié)攀升，因?yàn)楦叨思夹g(shù)技能人才的質(zhì)量高低對促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家綜合競爭力的提升都會產(chǎn)生很大影響。

1、高端技術(shù)技能人才需求數(shù)量分析

隨著我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其對各類高端技術(shù)技能人才的需求量猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已達(dá)8%左右，規(guī)模年均增長率保持在20%以上，各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)層出不窮，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全國各地建成并發(fā)揮著越來越重要的作用，一條條各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈正在逐漸形成，對高端技術(shù)技能人才的需求量也正在急劇增長。資料顯示，“十三五”期間，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將突飛猛進(jìn)，對高端技術(shù)技能人才的需求將大幅增加，總量將達(dá)到1000萬人以上。根據(jù)專家預(yù)測，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將逐步增長，到2020年有望達(dá)到15%。大量的高端人才將涌入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將步入快車道，帶動和吸納就業(yè)的能力將顯著提升，預(yù)計(jì)平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上，對各類高端技術(shù)技能人才的需求也將大幅攀升。

2、高端技術(shù)技能人才需求質(zhì)量分析

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拉升了對高端技術(shù)技能人才的需求，對高端技術(shù)技能人才的需求不僅僅是表現(xiàn)在對“量”的需求突飛猛進(jìn)上，而且對“質(zhì)”的要求也節(jié)節(jié)攀升。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，位居產(chǎn)業(yè)鏈的高端，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才相比較，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高端技術(shù)技能人才需要具有更高的職業(yè)素養(yǎng)、更熟練的實(shí)踐操作能力、更強(qiáng)的創(chuàng)新性思維能力，這就需要各大中專院校，特別是高職院校，要盡快建立起比較完備的人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)力度，不斷提升高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才供給不足的原因

1、相關(guān)院校專業(yè)設(shè)置與市場需求相脫節(jié)

雖然我國高職院校畢業(yè)生數(shù)量在逐年增長，但是由于高職院校的專業(yè)設(shè)置沒有充分考慮市場需求，缺乏周密的規(guī)劃，重傳統(tǒng)專業(yè)（傳統(tǒng)理工專業(yè)和經(jīng)管類專業(yè)）、輕新興專業(yè)，專業(yè)設(shè)置著眼于服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注不夠，培養(yǎng)出的人才社會適應(yīng)性不強(qiáng)，和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不匹配。究其原因，主要是許多高職院校對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征及其需求把握不夠準(zhǔn)確，對急需的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)高端技術(shù)技能人才的需求標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)規(guī)格等都處于不斷探索之中，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)所需的課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容選取、雙師型隊(duì)伍配備、實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)都或多或少存在著一些問題，加上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和諸多不確定性，對各類高端技術(shù)技能人才的需求也具有一定不確定性，這就直接導(dǎo)致了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)建設(shè)的資金投入渠道狹窄、積極性不高。這些都將導(dǎo)致在校學(xué)生所學(xué)的專業(yè)與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)，所學(xué)內(nèi)容與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)，學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)也就在所難免。

2、高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不健全

在《國務(wù)院關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》中，明確提出要建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合機(jī)制，要“推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接”。但目前許多高職院校既未建立起校企合作長效機(jī)制，也未建立起以促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研介”多方共贏為目標(biāo)的人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，與政府部門、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及相關(guān)中介之間缺乏溝通交流，未能建立起常態(tài)化的互動交流機(jī)制，各方合作關(guān)系松散，往往形式大于內(nèi)容，各方缺乏深度交流與合作，“三鏈”（“教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈”）不能實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，這就可能導(dǎo)致企業(yè)不能把需求有效傳遞給相關(guān)院校，相關(guān)院校又沒有緊密跟蹤市場前沿和技術(shù)前沿，人才需求信息與供給信息不對稱，往往容易造成大量畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。同時(shí)，也出現(xiàn)了一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)招工難現(xiàn)象。

3、對學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)重視不夠

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號），明確提出要“推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造同步提高，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)應(yīng)用人才儲備同步”。由此可見，對高職學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)刻不容緩。但目前高職院校的生源比較復(fù)雜，許多學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，綜合素質(zhì)相對不高。加上許多高職院校存在短視行為，思想上把高職教育和“就業(yè)培訓(xùn)”、“就業(yè)教育”劃等號，熱衷于“訂單式培養(yǎng)”，實(shí)踐中忽視對學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，難免使學(xué)生缺乏創(chuàng)新動力，缺少創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新性和前瞻性，其高端技術(shù)技能人才也必須具有一定的創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神。因此，各高職院校要有效地提升自身的原創(chuàng)力與技術(shù)攻關(guān)能力，要因材施教，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供充足的有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的高端技術(shù)技能人才。

四、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基本路徑

1、構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研介“五位一體”的多元化高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)具有培養(yǎng)模式的多樣性和協(xié)作性等特點(diǎn)，這就要求各大中專院校（特別是高職院校）要以市場需求為導(dǎo)向，積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研介“五位一體”的多元化人才培養(yǎng)體系。具體而言，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)過程中，既需要以市場需求為導(dǎo)向，也需要積極發(fā)揮政府引領(lǐng)、指導(dǎo)及政策導(dǎo)向作用；各大中專院校應(yīng)緊緊把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，主動轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求及各院校的專業(yè)特色，主動對接一個(gè)或多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有針對性地開設(shè)相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)群，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高端技術(shù)技能人才儲備；作為行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的非營利性機(jī)構(gòu)，協(xié)會組織要積極發(fā)揮自身作用，參與制定區(qū)域高端技術(shù)技能人才需求總體規(guī)劃及人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)與高職院校聯(lián)合辦學(xué)，推動校企緊密合作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不僅擁有高新科技，而且擁有各類高端技術(shù)技能人才，在教育資源上能夠與高職院校形成互補(bǔ)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)應(yīng)以企業(yè)為依托，充分利用企業(yè)資源，降低人才培養(yǎng)成本，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2、不斷完善高端技術(shù)技能人才的評價(jià)體系

要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，就應(yīng)不斷完善高端技術(shù)技能人才的評價(jià)體系。為此，要積極進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，積極構(gòu)建科學(xué)、合理的多元社會評價(jià)機(jī)制。各級教育管理部門應(yīng)大膽改革，嘗試將政府評估和社會評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，明確各責(zé)任主體，努力促進(jìn)形成專門的法規(guī)和制度性文件。各院校要以第三方評價(jià)的指標(biāo)及反饋信息為依據(jù)，逐步建立起比較系統(tǒng)的高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)體系，反復(fù)實(shí)踐，在使用中不斷改進(jìn)和完善。此外，要大量收集各戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)對畢業(yè)生質(zhì)量的信息反饋，認(rèn)真分析，及時(shí)總結(jié)，準(zhǔn)確掌握社會及企業(yè)評價(jià)信息，以適時(shí)、適度調(diào)整人才培養(yǎng)機(jī)制及內(nèi)部管理機(jī)制；政府部門、企業(yè)、院校及社會機(jī)構(gòu)應(yīng)密切合作，促進(jìn)建成高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的多元社會評價(jià)保障體系。

3、構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)新模式

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)要高瞻遠(yuǎn)矚、改革創(chuàng)新。要積極推動校企合作，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)簽訂實(shí)訓(xùn)基地共建協(xié)議，搭建各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺，逐漸形成“工學(xué)結(jié)合、學(xué)訓(xùn)交替”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)新模式。為此，要積極探索高職院校與企業(yè)建立起“學(xué)訓(xùn)交替+頂崗實(shí)習(xí)”的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，積極推行教學(xué)做一體化，促進(jìn)形成“課程操作實(shí)驗(yàn)+課程基本技能實(shí)訓(xùn)+專業(yè)技能綜合實(shí)訓(xùn)+跟崗實(shí)習(xí)+頂崗實(shí)習(xí)+畢業(yè)實(shí)習(xí)（設(shè)計(jì)）”的實(shí)踐教學(xué)體系，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)融合，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合，讓學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)環(huán)境中實(shí)訓(xùn)，直接接觸企業(yè)，融入企業(yè)，了解企業(yè)需求，不斷增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)性。通過跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)，不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和人文修養(yǎng)，也能夠檢驗(yàn)學(xué)生的動手能力及綜合素質(zhì)，使學(xué)生能夠正確認(rèn)識自己，找準(zhǔn)定位，不再“眼高手低”。在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí)，還要注重對學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。為此，也可以將教師的相關(guān)科研項(xiàng)目融入到實(shí)踐教學(xué)中來，以科學(xué)研究帶動實(shí)踐教學(xué)，也可以將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引入到高職課堂實(shí)踐教學(xué)中來，使學(xué)生能夠不斷開拓視野，獲得更多的創(chuàng)新知識，培養(yǎng)更多的具有實(shí)踐性和創(chuàng)新性的高端技術(shù)技能人才。

4、促使高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)無縫鏈接

各高職院校應(yīng)積極服務(wù)地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切關(guān)注各地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)分析區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時(shí)跟蹤戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，了解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展對高端技術(shù)技能人才的需求，不斷完善和創(chuàng)新高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式。各高職院校要緊緊把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律，密切加強(qiáng)校企合作，力爭實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求的無縫鏈接。要密切關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求結(jié)構(gòu)變化，逐步構(gòu)建起能夠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相匹配的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)“教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈”相融合。有針對性地開設(shè)新專業(yè)，優(yōu)化教學(xué)資源配置，使高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人才需求無縫鏈接，逐步流轉(zhuǎn)高端技術(shù)技能人才匱乏的局面。

5、建立健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)的長效機(jī)制

首先，人才的培養(yǎng)需要大量的資金投入，為了滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高端技術(shù)技能人才的大力需求，就要不斷拓寬人才培養(yǎng)融資渠道，并建立健全現(xiàn)有的人才培養(yǎng)投入機(jī)制。要積極推動由政府財(cái)政、企業(yè)資本、民間資本共同投入建立高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，盡快突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)的資金束縛。其次，逐步建立政產(chǎn)學(xué)研介合作長效機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)不能靠學(xué)校單打獨(dú)斗，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會及中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同作用，積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研介共同參與的“多主體”人才培養(yǎng)新機(jī)制。政府要積極引導(dǎo)，企業(yè)要積極參與，其他各主體都要以實(shí)際行動參與到高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作中來，各方密切聯(lián)系，促進(jìn)合作常態(tài)化。最后，還應(yīng)積極引導(dǎo)各地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，制定系統(tǒng)的配套扶持政策，對集團(tuán)化辦學(xué)給予大力支持，充分釋放集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的高端技術(shù)技能人才支撐奠定基礎(chǔ)。

[1] 孫愛武：江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端技能型人才資源存量研究[J].職教論壇，2015（12）.

[2] 吳塵等：結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)探索太陽能光伏產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）.

[3] 蔣青泉：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對高級技術(shù)技能人才需求分析研究[J].長沙通信職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（9）.

[4] 李越恒、賀克：基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)分析[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（12）.

[5] 田擁軍、黃國慶：湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)研究[J].教育與職業(yè)，2015（9）.

[6] 劉潔：廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)對策研究[J].科技管理研究，2013（24）.

（責(zé)任編輯：胡冬梅）

江蘇省教育廳2014年度高校哲學(xué)社會科學(xué)基金課題，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測與開發(fā)路徑研究，編號：2014SJD662；江蘇教育“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)資助課題，江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級視角下的高端技能型人才培養(yǎng)模式研究，編號：B-a/2015/03/024；2015-2016年度連云港市社會科學(xué)基金項(xiàng)目，“一帶一路”背景下加快連云港市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的基本路徑及其政策取向研究，編號：16LKT44；連云港市第五期“521工程”科研項(xiàng)目資助計(jì)劃，“一帶一路”背景下加快連云港市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求分析與培養(yǎng)路徑研究，編號：2015-34。