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      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對策探析

      2017-04-26 00:01:38劉東
      農(nóng)民致富之友 2016年24期
      關(guān)鍵詞:河間土地農(nóng)業(yè)

      劉東

      [摘 要] 古代男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為我國如今農(nóng)業(yè)大國的屬性奠定了歷史基調(diào)。現(xiàn)今我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新。然而,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在快速發(fā)展的過程中暴露出諸多問題?;诖?,筆者結(jié)合河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實際分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題,進(jìn)而提出對策。

      [關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理

      [中圖分類號] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0018-01

      1 前言

      我國作為農(nóng)業(yè)大國,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府向來予以高度重視。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有利于提高農(nóng)村生活水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)小康社會的構(gòu)建。河間市政府近幾年來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力扶持,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,先后提出“四業(yè)扶貧”繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及加速打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展制造可能性。經(jīng)過幾年的努力,河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)有所提高,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依舊存在諸多問題。

      2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

      2.1 農(nóng)村基層干部素質(zhì)欠缺

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開“領(lǐng)頭羊”的帶領(lǐng),離不開農(nóng)村基層干部的努力。就我國目前農(nóng)村基層干部整體現(xiàn)狀來講,文化素質(zhì)相對不高,且長期受到傳統(tǒng)管理體制的影響,難以做到更新管理理念,無法做出科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理決策,嚴(yán)重禁錮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;[1]其次,盡管河間市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出努力,但是在農(nóng)村干部的篩選和培養(yǎng)上有所疏忽,導(dǎo)致村干部工作散漫,積極性不高漲。

      2.2 農(nóng)村勞動力文化水平低

      不得不承認(rèn),我國農(nóng)村人員構(gòu)成整體文化水平偏低,拉低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。河間市政府近幾年在經(jīng)濟(jì)扶持、技術(shù)指導(dǎo)和政策出臺上的工作無不體現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視,但由于農(nóng)村自身構(gòu)成的弊端導(dǎo)致成效緩慢;其次,我國義務(wù)教育的實施有效提高了農(nóng)村受教育水平。政府的努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展創(chuàng)設(shè)出優(yōu)良環(huán)境,但是隨著義務(wù)教育的深化,農(nóng)村勞動力的就業(yè)觀發(fā)生質(zhì)的變化,很多素質(zhì)較高的勞動力更愿意去城市工作,導(dǎo)致農(nóng)村人員的構(gòu)成文化水平低的現(xiàn)狀依舊難以改變。[2]

      2.3 土地管理制度不健全

      河間市隸屬于河北省滄州市,總面積1333平方公里,耕地面積128萬畝,總?cè)丝?3萬人。筆者通過查閱相關(guān)資料整理出表一內(nèi)容:

      從表一可以看出,河間市的人均耕地面積高出我國人均耕地面積的平均水平,具有極大的優(yōu)勢。但土地管理制度的不完善使得河間市無法發(fā)揮其優(yōu)勢,如河間市土地流轉(zhuǎn)方面制度的不健全,土地流轉(zhuǎn)操作流程的不規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)市場秩序混亂等。

      3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題的對策

      3.1 注意農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)

      隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對象的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理急需一批素質(zhì)較高的責(zé)任心強(qiáng)的作風(fēng)廉潔的管理人員,政府可以發(fā)掘一批創(chuàng)新型人才,比如培養(yǎng)大學(xué)生村官,或者對任職多年的為農(nóng)民朋友熟知和信任的老牌農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行定期的培養(yǎng)。對農(nóng)村干部體制作出必要的改變,調(diào)動干部工作熱情。

      3.2 提高農(nóng)村勞動力科技水平

      目前農(nóng)村勞動力科技水平低下,政府應(yīng)該積極給予他們在科技方面的支持。請相關(guān)農(nóng)業(yè)專家定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民如何使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在指導(dǎo)過程中讓農(nóng)民親自實踐,提出問題再加以解決。技術(shù)上的指導(dǎo)有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

      其次,政府出臺相關(guān)政策留住人才。農(nóng)村勞動力對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理解過于狹隘,認(rèn)為務(wù)農(nóng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的唯一。實際上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成雖然簡單,但并不單一。政府鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。比如對農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商的支持,政府積極為其尋找銷售渠道,引進(jìn)外資,通過經(jīng)濟(jì)上的扶持(貸款等)留住人才,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力。

      3.3 健全農(nóng)村土地管理制度

      首先對土地管理進(jìn)行必要的規(guī)范,完善相關(guān)的法規(guī)條例。河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出貧富差距較大的明顯弊端,健全社會保障制度十分必要。在土地管理整改過程中,要切實了解農(nóng)民意愿,形成科學(xué)客觀的操作流程。土地流轉(zhuǎn)是土地管理的重要組成部分,做好這部分工作能有效的健全農(nóng)村土地管理制度。如在土地流轉(zhuǎn)市場規(guī)范化方面建立起專門的土地流轉(zhuǎn)市場,為農(nóng)民朋友們分析土地流轉(zhuǎn)成本,促成科學(xué)的、能夠盈利的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

      土地管理制度的健全有利于保障農(nóng)民的收入,造福廣大河間百姓。

      3.4 形成特色農(nóng)業(yè)

      河間市地處華北平原,農(nóng)產(chǎn)品主要由金絲小棗、河間鴨梨等構(gòu)成,生產(chǎn)糧棉瓜果。優(yōu)越的自然條件為河間市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶來可能性。近年來河間市政府致力于農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立,實現(xiàn)“農(nóng)景”變風(fēng)景。河間市政府加速現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立可以從創(chuàng)新銷售渠道著手,利用互聯(lián)網(wǎng)打開網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,擴(kuò)展銷售市場。加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量高效率的發(fā)展。

      4 總結(jié)

      農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化存在著重要意義,有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形式,縮小城鄉(xiāng)收入差距,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路鏟清障礙。是各省市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)時必須重點考慮的方面。

      參考文獻(xiàn)

      [1]朱文歡.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題及對策探析[J].中國農(nóng)業(yè)信息.2016(11).

      [2]陸洪彩.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題與對策[J].企業(yè)研究.2013(14):156-157.

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