羅明+江宇

摘 要：根據(jù)西藏的實際情況，借鑒現(xiàn)有的因子分析法，構建了適合西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價體系，并對西藏2006—2013年科技創(chuàng)新能力進行了評價，根據(jù)評價結果進行分析西藏科技創(chuàng)新能力的障礙指標，并提出了相應的建議。

關鍵詞：西藏 科技創(chuàng)新能力 因子分析法 評價研究

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）02（c）-0227-02

西藏位于中國的西南方向，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府為了貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央第五次西藏工作座談會，于2011年作了《西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃規(guī)劃綱要》（簡稱“十二五規(guī)劃綱要”），明確提出大力“推進科技進步，構建科技創(chuàng)新平臺（是科技創(chuàng)新的重心）；提高科技創(chuàng)新能力；營造科技進步的良好環(huán)境”。 該文擬建立西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價指標體系（參考新疆、寧夏、青海等落后地區(qū)建立指標體系），對西藏特別是近幾年來科技創(chuàng)新能力的情況進行評價與分析（以發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新能力為參照物），力圖發(fā)現(xiàn)西藏科技創(chuàng)新方面有哪些不足（跟發(fā)達地區(qū)相比存在的不足之處），并提出一些建議，以期能對自治區(qū)科技廳、政府相關部門的決策者提供切實可行的參考。

1 區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價體系構建

1.1 評價方法概述

國內(nèi)學者鄭雨蘋等[1]應用因子分析法和AHP方法，構建了5個一級指標和18個二級指標的符合福建省評價指標體系，并對每一個一級指標進行了評估實證分析。

蔣興華[2]以佛山市為數(shù)據(jù)樣本，應用層次分析法建立起5個一級指標，15個二級指標，46個三級指標區(qū)域科技創(chuàng)新能力綜合評價體系。

根據(jù)以上的概述，根據(jù)西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的實際特點，該文將結合鄭雨蘋、蔣興華兩位學者的方法，建立西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評價指標體系（根據(jù)西藏的數(shù)據(jù)而建立，要選擇哪些指標：一級指標5個、二級指標15個）。一級指標及其權重[知識創(chuàng)造能力（L1）0.2332、知識流動能力（L2）0.2021、企業(yè)技術創(chuàng)新能力（L3）0.1912、科技創(chuàng)新環(huán)境（L4）0.1637、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟效益（L5）0.2098]，二級指標及權重[研發(fā)投入（M1）0.3512、知識產(chǎn)權（M2）0.3584、科研成果和論文（M3）0.2904、區(qū)內(nèi)技術成果轉讓（M4）0.3211、國內(nèi)知識交流（M5）0.3358、科技合作（M6）0.3431、企業(yè)研究開發(fā)投入（M7）0.2573、制造設計與生產(chǎn)能力（M8）0.4718、新產(chǎn)品創(chuàng)新能力（M9）0.2709、服務環(huán)境（M10）0.4219、金融環(huán)境（M11）0.2427、創(chuàng)業(yè)水平（M12）0.3354、宏觀經(jīng)濟（M13）0.3061、產(chǎn)業(yè)結構化水平（M14）0.2974、就業(yè)水平與居民收入（M15）0.3965]。

2 西藏科技創(chuàng)新能力評價分析

應用級差標準化處理辦法來對各指標的數(shù)據(jù)進行處理，得到各指標相對應的標準化數(shù)值，然后結合各指標權重系數(shù)，由下至上逐級加權計算出評價值并與評價等級對應匯總，得到反映2006——2013年西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的評價等級與結果（如表1）。

從整體上來看，西藏的科技創(chuàng)新能力不足，包括：知識創(chuàng)造能力較低，知識流動能力較差，企業(yè)技術創(chuàng)新活力不夠，科技創(chuàng)新環(huán)境方面欠佳，科技創(chuàng)新的經(jīng)濟效益較低。

3 提高西藏自治區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新能力相關對策

（1）優(yōu)化自治區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境。自治區(qū)政府特別是科技廳應加大對科技創(chuàng)新的資金支持力度（對科技創(chuàng)新科研經(jīng)費加大投入），引進企業(yè)資金和國外資金，為自治區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境（政策的扶持），提高企業(yè)創(chuàng)新活力，加速全區(qū)大中型企業(yè)科技成果轉化（不能停留于科技技術進步，而科技產(chǎn)品數(shù)量為零的狀況）。

（2）增加科技創(chuàng)新多渠道投入。引進內(nèi)地高新技術和適用西藏技術改造來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（比如，拉薩市凈土產(chǎn)業(yè)引進高新技術來提高企業(yè)的轉化）的步伐，并且重點拉長產(chǎn)業(yè)鏈等項目。特別要加快西藏高原產(chǎn)品專利商標申請的步伐，保護西藏特有知識產(chǎn)權，實施高原產(chǎn)品（全國特殊產(chǎn)品）技術戰(zhàn)略標準，并加快建設工業(yè)信息化、科技化的創(chuàng)新體系。

（3）提高科技創(chuàng)新產(chǎn)出（“產(chǎn)—學—研”效益）。設立“產(chǎn)—學—研”創(chuàng)新專項資金（政府和企業(yè)組織提供資金，由專門的部門來進行管理），用于企業(yè)與高校、科研院所開展交流活動（定期的舉行年會）、“產(chǎn)—學—研”創(chuàng)新成果轉化。鼓勵全區(qū)企事業(yè)單位、6所高等院校、科研機構與國內(nèi)高校企業(yè)合作，組建適合西藏高端技術創(chuàng)新平臺。

（4）提高科技創(chuàng)新經(jīng)濟效益。把科技創(chuàng)新作為轉變經(jīng)濟增長方式調整產(chǎn)業(yè)結構（西藏產(chǎn)業(yè)主要以旅游業(yè)為主）的核心環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新體系建設力度，努力增強科技創(chuàng)新帶來的經(jīng)濟增長（科技創(chuàng)新推進西藏經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展），從而提高科技創(chuàng)新效益。

參考文獻

[1] 鄭雨蘋，張良強，鄭建鋒.福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力實證評價與分析[J].科技管理研究，2010（20）：59-64.

[2] 蔣興華.區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價體系構建及綜合評價實證研究[J].科技管理研究，2012（14）：64-68.