甘肅西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的可承載性探析

賀軍+柳挺

【摘要】電子商務(wù)的迅速發(fā)展，離不開(kāi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等方面的長(zhǎng)期積累。本文以張掖市臨澤縣為例，通過(guò)分析甘肅西部地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)劣勢(shì)，對(duì)電子商務(wù)在甘肅西部地區(qū)的可承載性進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 效率 成本 可行性

一、引言

近年來(lái)，甘肅省緊抓國(guó)家積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重大戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，積極推進(jìn)轄區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。但是縱觀電子商務(wù)的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)，如果沒(méi)有與電子商務(wù)發(fā)展相搭配的社會(huì)經(jīng)濟(jì)載體，電子商務(wù)就發(fā)揮不出來(lái)其對(duì)資源的高效整合作用，高效率和低成本將會(huì)成為空談。

二、甘肅西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

（一）電商政策背景利好性偏高

近年來(lái)，隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的積極推進(jìn)，綿延1600公里的甘肅省作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的鎖匙之地和黃金路段，它的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，向西開(kāi)放程度將會(huì)進(jìn)一步提高。而位于甘肅省中軸位置的河西走廊作為亞歐大陸橋的必經(jīng)之路和跨境電商物流的“中聯(lián)點(diǎn)”，潛藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

1.電商可發(fā)掘資源豐富。甘肅西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展大多水平不高，但轄區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品和特色旅游資源豐富，因此，甘肅西部地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵就在于尋找、利用、發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)“特色資源”。據(jù)調(diào)查，臨澤縣雜交玉米制種面積常年穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右，玉米種子年產(chǎn)量達(dá)1.5億公斤，占全國(guó)大田玉米用種量的13%。境內(nèi)獨(dú)有的臨澤紅棗因肉厚核小、含糖量高、口感爽脆，被國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局命名為“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，年產(chǎn)量約為3萬(wàn)噸，遠(yuǎn)銷上海、山東、福建、新加坡等地。轄內(nèi)旅游景點(diǎn)“七彩丹霞”是國(guó)內(nèi)唯一的丹霞地貌與彩色丘陵復(fù)合區(qū)，是中國(guó)北方干旱地區(qū)發(fā)育最典型的丹霞地貌，在“奇險(xiǎn)靈秀美如畫——中國(guó)最美的6處奇異地貌”中排行第二。

2.電商發(fā)展環(huán)境基本成熟。電子商務(wù)模式的高效率性和低成本性來(lái)源于計(jì)算機(jī)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流體系、社會(huì)文化等領(lǐng)域的大融合。當(dāng)前甘肅西部地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境雖然距離發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平還有一段距離，但是隨著我國(guó)電子商務(wù)大環(huán)境的發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境都已基本具備。據(jù)調(diào)查，截至2016年9月末，臨澤縣71個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了光網(wǎng)“村村通”，依托國(guó)家級(jí)玉米種子產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，建成下設(shè)市場(chǎng)開(kāi)拓、信息維護(hù)、商務(wù)合作、電子結(jié)算、物流配送和系統(tǒng)運(yùn)維6大中心的國(guó)家級(jí)玉米種子電子商務(wù)平臺(tái)1個(gè)，配套建立的電子商務(wù)物流配送中心設(shè)計(jì)存儲(chǔ)量3萬(wàn)噸，是目前為止全國(guó)最大的玉米種子物流集散中心。2015年通過(guò)該電子商務(wù)平臺(tái)上線銷售的玉米種子銷售額達(dá)7300萬(wàn)元，預(yù)計(jì)至2016年底在線銷售額將突破1億元；建成配套氣調(diào)庫(kù)保鮮庫(kù)24座，庫(kù)容量達(dá)7.1萬(wàn)噸的縣級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心1個(gè)；縣域配套物流企業(yè)36家，月配送量達(dá)30余萬(wàn)件。

3.電商發(fā)展?jié)摿薮?。受限于地理環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，甘肅西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境都較為封閉，信息、交通、商務(wù)等資源相對(duì)較為匱乏，資源配置效率較為低下?，F(xiàn)階段，在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的大背景下，甘肅西部地區(qū)可以充分發(fā)揮電子商務(wù)的橋梁、紐帶作用，提高地區(qū)間資源整合與信息共享效率，擴(kuò)大地區(qū)供需渠道，搞活商品市場(chǎng)流通。

三、甘肅西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的劣勢(shì)分析

（一）互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來(lái)，雖然我國(guó)的信息化建設(shè)進(jìn)程較快，但增速較快的地區(qū)主要分布在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體緩慢。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年末，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，甘肅省互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及率為38.8%，低于當(dāng)年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率11.5個(gè)百分點(diǎn)，偏低的互聯(lián)網(wǎng)普及率制約著甘肅省電子商務(wù)的快速發(fā)展。

（二）電子商務(wù)流通政策環(huán)境不成熟，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通標(biāo)準(zhǔn)化程度低

甘肅西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)在于特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，但是目前我國(guó)的電子商務(wù)流通，特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通政策和機(jī)制不健全，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流通途徑較為不規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化要求的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化以及產(chǎn)品編碼化等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也尚未完全建立。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)階段臨澤縣電子商務(wù)行業(yè)自律規(guī)范體系和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也有待健全，整個(gè)轄區(qū)電子商務(wù)流通的標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低。

（三）缺乏高端電子商務(wù)人才，電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本偏高

電子商務(wù)“方便、快捷、高效、廉價(jià)”的優(yōu)勢(shì)取決于電子商務(wù)對(duì)信息資源、資金資源、商務(wù)資源、物流資源等資源的高效整合利用，而對(duì)于各類資源的整合效率取決于各類資源的使用者和管理者——人。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響，甘肅西部地區(qū)缺乏對(duì)電子商務(wù)人才特別是高級(jí)人才和復(fù)合型人才的吸引力，電子商務(wù)人才匱乏。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，臨澤縣雖然先后組織1600多人次參加了市、縣、鎮(zhèn)舉辦的電子商務(wù)培訓(xùn)班，不少?gòu)臉I(yè)人員雖然從事電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)管理工作，但是對(duì)電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)掌握不夠，認(rèn)識(shí)上存在局限性和習(xí)慣性偏差，資源整合利用效率低下，電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本偏高。

（四）物流網(wǎng)絡(luò)專業(yè)性和發(fā)散性不足，物流運(yùn)輸成本居高不下

電子商務(wù)的快速和高效有賴于物流體系的快捷。但是，當(dāng)前甘肅西部地區(qū)的物流體系專業(yè)化和技術(shù)化的層次都較低，尚未建成適應(yīng)當(dāng)前電商發(fā)展需要的物流配送中心，無(wú)法滿足電子商務(wù)中快速的信息流與資金流的要求。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前臨澤縣轄內(nèi)雖然初步建立起了以郵政、韻達(dá)、圓通等物流快遞為主的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，但是轄區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)發(fā)散性不足，輻射范圍僅僅局限在城區(qū)周邊，很少甚至基本沒(méi)有延伸到鎮(zhèn)村一級(jí)，網(wǎng)絡(luò)訂單成交后，運(yùn)輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多、物流快遞成本偏高。并且由于農(nóng)特產(chǎn)品本身對(duì)于運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的專業(yè)性、技術(shù)性要求，進(jìn)一步抬高了轄區(qū)電子商務(wù)物流運(yùn)輸成本。2015年臨澤縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，臨澤縣物流快遞成本平均每公斤最低為5元，最高為平均每公斤15元。物流運(yùn)輸成本占總成本比例高達(dá)30%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電商物流標(biāo)準(zhǔn)成本控制在12%的要求。

三、加大甘肅西部地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展可承載性的建議

（一）搶抓政策利好優(yōu)勢(shì)，完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展電子商務(wù)對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性，充分利用國(guó)家政策利好優(yōu)勢(shì)，以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為契機(jī)，凝政府之力、匯各方之智，積極完善轄區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面積極推動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高傳輸速度，降低上網(wǎng)費(fèi)用，加強(qiáng)轄區(qū)信息化普及率。另一方面積極完善轄區(qū)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)、電商后臺(tái)大數(shù)據(jù)處理中心、電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)培訓(xùn)，提高電商產(chǎn)品的營(yíng)銷、加工水平。

（二）規(guī)范轄區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，培育電子商務(wù)行業(yè)自律規(guī)范體系

面對(duì)現(xiàn)階段電子商務(wù)立法不足、電子商務(wù)流通管理缺失、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到地方性電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織在溝通商家與政府、商家與市場(chǎng)、商家與消費(fèi)者之間的相互聯(lián)系的重要作用。積極引導(dǎo)電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)找準(zhǔn)轄區(qū)電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)方向，制定轄區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)品流通政策和電子商務(wù)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)，培育地方電子商務(wù)行業(yè)自律規(guī)范體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度。

（三）引入第三方商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定電子商務(wù)人才培養(yǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃

地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極制定電子商務(wù)人才培養(yǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃。一方面要利用轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源積極開(kāi)展與中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)人才服務(wù)中心、國(guó)家電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)人員教育基地等第三方電子商務(wù)培訓(xùn)基地的溝通合作，制定人才引入戰(zhàn)略，積極引入既懂技術(shù)又熟悉電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程的綜合性人才，解決人才制約瓶頸。另一方面要按照人才分類標(biāo)準(zhǔn)建立健全電子商務(wù)人才繼續(xù)教育體系，按照人才培養(yǎng)體系和工作實(shí)際相結(jié)合、業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐操作相結(jié)合、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，組織開(kāi)展電子商務(wù)緊缺人才、高端人才和專業(yè)技能人才的分類培養(yǎng)工作。最后，還可考慮合理利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中，大膽引入聯(lián)營(yíng)、連鎖概念，組建跨地區(qū)（主要是與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）電子商務(wù)聯(lián)營(yíng)、連鎖企業(yè)，通過(guò)聯(lián)合帶動(dòng)發(fā)展轄區(qū)電子商務(wù)。

（四）以專業(yè)性彌補(bǔ)復(fù)雜性，推動(dòng)轄區(qū)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

針對(duì)當(dāng)前甘肅西部地區(qū)電子商務(wù)物流輻射范圍小、物流管控能力弱、配送費(fèi)用高且配送無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況，建議政府相關(guān)部門或電商行業(yè)協(xié)會(huì)在加快電子商務(wù)物流配送中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)快遞物流企業(yè)的規(guī)范管理，促進(jìn)轄區(qū)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)一些配送需求大、配送要求高的行業(yè)和區(qū)域，以轄區(qū)快遞服務(wù)行業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè)為依托，開(kāi)通業(yè)務(wù)種類較為單一、專業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)配送服務(wù)，以專業(yè)性彌補(bǔ)復(fù)雜性增強(qiáng)區(qū)域物流管控能力，用較為集中的大業(yè)務(wù)量沖淡配送成本，緩解轄區(qū)物流成本比例失衡現(xiàn)象。針對(duì)部分地區(qū)物流輻射范圍小和物流配送難的問(wèn)題，建議充分利用便民金融服務(wù)點(diǎn)和郵政部門網(wǎng)點(diǎn)分散、遍布鄉(xiāng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)設(shè)立物流代理點(diǎn)和提貨點(diǎn)的方式構(gòu)建拓?fù)湫臀锪飨到y(tǒng)，延伸物流網(wǎng)絡(luò)末端神經(jīng)，提高轄區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

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作者簡(jiǎn)介：賀軍，男，大學(xué)本科學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行張掖市臨澤縣支行、研究方向：經(jīng)濟(jì)金融；柳挺，男，大學(xué)本科學(xué)歷、經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行張掖市臨澤縣支行、研究方向：經(jīng)濟(jì)金融。