黃亞軍+劉昕妍

【摘 要】稅收信息化是利用信息技術(shù)改造稅收工作，實(shí)現(xiàn)稅收管理機(jī)制的現(xiàn)代化，其本質(zhì)上是利用信息技術(shù)和其他技術(shù)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式進(jìn)行重新改造，使稅收征管更加科學(xué)、合理、嚴(yán)密、高效，使稅收管理由金字塔式向扁平化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，使得納稅人的管理與服務(wù)更加透明、便捷。

【關(guān)鍵詞】稅收信息化；建設(shè)現(xiàn)狀；建設(shè)措施

引言：

在我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員必須要制定完善的信息化建設(shè)制度，保證可以針對(duì)我國(guó)稅收信息化建設(shè)問(wèn)題制定完善的解決策略，保證可以提高我國(guó)稅收信息化建設(shè)工作效率與質(zhì)量，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、我國(guó)稅收信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

在我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)得到了初步的建設(shè)成果，例如：某稅務(wù)機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)過(guò)程中，取得了以下幾點(diǎn)成效：

首先，在我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，部分管理人員已經(jīng)制定了完善的建設(shè)制度，并且根據(jù)其實(shí)際情況創(chuàng)建良好的教學(xué)體系。同時(shí)，在我國(guó)省級(jí)地稅實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，部分地稅局建設(shè)了良好的總局聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，可以利用良好的硬件設(shè)備與軟件設(shè)備制定初步的管理規(guī)模，為其后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，在我國(guó)稅收信息化建設(shè)期間，可以配置良好的信息化隊(duì)伍，在提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，能夠全面應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)開(kāi)展相關(guān)工作，在一定程度上，可以提高其信息化建設(shè)工作效率與質(zhì)量，逐漸優(yōu)化我國(guó)稅收信息化建設(shè)體系。

再次，在我國(guó)稅收信息化建設(shè)的過(guò)程中，已經(jīng)應(yīng)用了良好的增值稅管理信息系統(tǒng)，并且可以逐漸深入稅收信息化系統(tǒng)，利用防偽稅控開(kāi)票方式對(duì)有所一般納稅人進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而提高我國(guó)稅收信息化建設(shè)效率與質(zhì)量，逐漸形成完善的稅收信息化體系。

最后，在我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，其信息化應(yīng)用水平在不斷提升，利用了納稅人信息資料儲(chǔ)存管理方式開(kāi)展工作，保證可以拓展信息應(yīng)用范圍，這樣，就可以有效提高其工作效率。在此期間，相關(guān)管理人員會(huì)大力推廣各類(lèi)銀行卡與電子計(jì)算等多種繳費(fèi)方式，并且逐漸提高稅務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量，優(yōu)化相關(guān)工作體系[1]。

然而，在我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，還存在較多不足之處，難以提高我國(guó)稅收信息化建設(shè)工作效率，難以提高我國(guó)稅收信息化建設(shè)質(zhì)量，無(wú)法優(yōu)化各類(lèi)工作體系，在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，難以增強(qiáng)稅收信息化建設(shè)效果，甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題[2]。

二、我國(guó)稅收信息化建設(shè)的問(wèn)題原因

（一）對(duì)于稅收信息化的思想認(rèn)識(shí)不到位

在我國(guó)稅收信息化建設(shè)過(guò)程中，部分部門(mén)還沒(méi)有意識(shí)到稅收信息化建設(shè)工作的重要性，不能樹(shù)立正確的思想觀念，也無(wú)法改變傳統(tǒng)的思想意識(shí)，無(wú)法提高其工作效率與工作質(zhì)量。部分稅收管理人員甚至還在應(yīng)用傳統(tǒng)的稅收管理方式開(kāi)展相關(guān)工作，不能積極應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行有效的改建。一些稅收工作人員甚至認(rèn)為建設(shè)信息化稅收系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行有效的管理，難以提高我國(guó)稅收工作效率，導(dǎo)致我國(guó)稅收工作效率降低，無(wú)法達(dá)到一定的工作效果[3]。

（二）相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)不完善，人才缺乏

在我國(guó)稅收管理過(guò)程中，還缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)人員，不能更好的實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)工作。首先，我國(guó)稅收部門(mén)在招聘技術(shù)人員的時(shí)候，不能予以嚴(yán)格的要求，難以利用完善的制度約束技術(shù)人員行為，甚至?xí)邮找恍](méi)有受過(guò)高等教育的技術(shù)人員，導(dǎo)致稅收部門(mén)信息化建設(shè)工作效率與質(zhì)量降低。其次，雖然部分稅收部門(mén)招收了學(xué)歷較高的工作人員，但是，雖然理論知識(shí)掌握能力較強(qiáng)，但是，實(shí)際業(yè)務(wù)能力不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不能積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息技術(shù)，難以提高稅收信息化軟件建設(shè)質(zhì)量，導(dǎo)致稅收部門(mén)信息化建設(shè)工作質(zhì)量降低。最后，在我國(guó)稅收部門(mén)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，部分工作人員對(duì)技術(shù)更新有所抵觸，不能階段性的學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)知識(shí)，難以良好掌握技能知識(shí)[4]。

（三）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，資源不能有效地整合導(dǎo)致綜合效率低下

在我國(guó)稅收部門(mén)信息化建設(shè)期間，部分單位還沒(méi)有制定完善的統(tǒng)籌規(guī)劃制度，難以整合各類(lèi)有效資源建設(shè)信息技術(shù)平臺(tái)，同時(shí)，稅收部門(mén)中各個(gè)人員之間的溝通較為不良，不能根據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展信息建設(shè)工作，難以提高其工作效率。

（四）信息易泄露，安全問(wèn)題得不到保障

在我國(guó)稅收部門(mén)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，雖然可以開(kāi)展信息化建設(shè)活動(dòng)，但是，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息泄露現(xiàn)象，難以保證信息系統(tǒng)的安全性，無(wú)法提高稅收部門(mén)的工作效率與工作質(zhì)量。部分稅收部門(mén)中的信息系統(tǒng)甚至?xí)艿胶诳凸?，?dǎo)致稅收部門(mén)受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，難以提高信息系統(tǒng)的安全性，甚至?xí)绊懙蕉愂詹块T(mén)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

（五）經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏與國(guó)際的接軌

在我國(guó)稅收部門(mén)信息建設(shè)過(guò)程中，部分技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)不足，不能與國(guó)際相互接軌。一方面，稅收部門(mén)在信息化建設(shè)的時(shí)候，無(wú)法根據(jù)國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作，難以提高信息系統(tǒng)國(guó)際化建設(shè)效率。另一方面，我國(guó)稅收部門(mén)在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員不能與國(guó)外部門(mén)交流，不能積極借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，難以推進(jìn)我國(guó)稅收部門(mén)信息化建設(shè)進(jìn)程，甚至?xí)霈F(xiàn)影響其發(fā)展的問(wèn)題。

三、我國(guó)稅收信息化建設(shè)問(wèn)題解決措施

（一）樹(shù)立正確的思想觀念

在我國(guó)稅收部門(mén)信息化建設(shè)的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)必須要制定完善的信息化建設(shè)制度，保證可以創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，進(jìn)而提高信息化建設(shè)質(zhì)量。首先，相關(guān)技術(shù)人員要樹(shù)立正確的思想觀念，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅收管理方式，充分認(rèn)識(shí)到稅收信息化建設(shè)工作的重要性。其次，相關(guān)管理部門(mén)必須要調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的工作積極性，保證可以提高稅收部門(mén)信息化建設(shè)工作的有效性，使得所有稅收工作人員都能意識(shí)到稅收信息化建設(shè)工作的重要性，為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)[6]。

（二）制定人才培養(yǎng)制度

在我國(guó)稅收信息化建設(shè)期間，必須要制定完善的人才培養(yǎng)制度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍， 逐步提升稅收部門(mén)的人才培養(yǎng)效率，增強(qiáng)稅收部門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。首先，人力資源管理部門(mén)必須要重視人才招聘工作，嚴(yán)格要求應(yīng)聘人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，保證聘入的工作人員具有足夠工作經(jīng)驗(yàn)，這樣，才能提高人才招聘工作的有效性。其次，在聘入技術(shù)人員之后，相關(guān)管理部門(mén)必須要階段性的對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的信息技術(shù)知識(shí)，在一定程度上，可以為稅務(wù)部門(mén)信息化建設(shè)工作提供較為有力的支持。最后，要加大對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅義務(wù)人的教育，使其可以充分認(rèn)知到稅務(wù)信息化建設(shè)工作的重要性，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。另外，還要培養(yǎng)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的思想道德素養(yǎng)，使其思想道德素質(zhì)有所提升，在實(shí)際工作過(guò)程中，可以養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，進(jìn)而增強(qiáng)其工作效果。

（三）提高資源利用效率

在我國(guó)稅務(wù)部門(mén)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須要重視各類(lèi)資源的利用率，保證可以提高其資源利用效率，減少各類(lèi)資源的浪費(fèi)。首先，要建立專(zhuān)業(yè)程度較高的信息系統(tǒng)，每個(gè)信息系統(tǒng)中都需要包含各個(gè)級(jí)別的職位信息，然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)管理，這樣，才能提高信息平臺(tái)建設(shè)的有效性。其次，相關(guān)管理人員必須要構(gòu)建信息中心，保證可以在不同區(qū)域中融入稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)信息，這樣，才能提高信息平臺(tái)資源共享效率，促進(jìn)各類(lèi)工作的便捷性。

（四）提高信息系統(tǒng)安全性

在稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員必須要重視系統(tǒng)安全性，保證可以提高稅務(wù)部門(mén)信息化系統(tǒng)的安全性，這樣，才能增強(qiáng)其工作有效性。首先，技術(shù)人員要在信息系統(tǒng)中設(shè)置防火墻與加密系統(tǒng)，積極應(yīng)用先進(jìn)的加密技術(shù)，這樣，才能保證稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的安全性。其次，相關(guān)管理人員與技術(shù)人員必須要階段性的對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，制定完善的安全管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中存在的安全問(wèn)題，并且采取有效措施解決問(wèn)題，這樣，才能有效提高稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)質(zhì)量。最后，要制定完善的責(zé)任制度，要求相關(guān)管理人員與技術(shù)人員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全管理工作，一旦出現(xiàn)安全性問(wèn)題，就要對(duì)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行薪資的懲罰，保證可以提高工作人員的積極性[7]。

（五）積極地促進(jìn)國(guó)際交流和經(jīng)驗(yàn)借鑒

在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員與管理人員必須要積極借鑒其他國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，保證可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作質(zhì)量。首先，稅務(wù)部門(mén)技術(shù)人員要到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，在溝通與交流的基礎(chǔ)上，將國(guó)外先進(jìn)技術(shù)帶回來(lái)。其次，技術(shù)人員要根據(jù)我國(guó)稅務(wù)部門(mén)信息化建設(shè)實(shí)際情況制定完善的規(guī)劃方案，進(jìn)而提高其發(fā)展效率。

四、結(jié)語(yǔ)

在稅務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員與技術(shù)人員必須要制定完善的管理方案，保證可以提高稅務(wù)部門(mén)工作質(zhì)量，增強(qiáng)信息化建設(shè)的有效性。同時(shí)，還要借鑒其他國(guó)家的工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)構(gòu)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系，逐漸提升信息系統(tǒng)的安全性與數(shù)據(jù)應(yīng)用效率，這樣，才能保證其發(fā)展效果。

【參考文獻(xiàn)】

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