居安思危，思則有備，有備無患

張宏山

摘 要：隨著越來越多的中國企業(yè)走出國門，在面對機遇的同時，必然會迎來挑戰(zhàn)，如何做到居安思危？如何做到有備無患？這已經是當前國際工程管理中積極研究的課題。文章通過對巴基斯坦N-J工程的調研，吸取了其風險管理成功的經驗，具體總結了國際工程風險的定義、特點、風險種類以及識別和應對措施等。從不同的角度，闡述了風險管理在國際工程項目管理中的重要地位。旨在為今后其他的國際工程風險管理提供借鑒與參考。

關鍵詞：風險管理；重要；國際工程；借鑒

1 概述

古人云“居安思危，思則有備，有備無患”，意思就是說：處于安全環(huán)境時要考慮到可能出現的危險，考慮到危險就會有所準備，事先有了準備就可以避免禍患。對應于當前的項目管理工作，那就是風險管理。風險是一種不確定性，和不確定性帶來的損失。而在一個項目上，風險管理始終貫徹在項目管理的各個階段中。當前，隨著中國企業(yè)走出國門，不斷的開拓國際市場，期間，面臨的風險也不斷增加。如何做到居安思危，有備無患，如何減少風險發(fā)生的概率，如何減低風險引發(fā)的損失，是當前國際工程項目管理中的重中之重。

2 研究的目的和意義

在國際項目上，面對不同的風化習俗、不同的政治經濟條件、不同的管理理念、不同的宗教信仰等，當前很多中國企業(yè)在國際工程管理過程中，因不擅于風險管理，而常常將自己置于一個被動的局面。各種風險如索賠、延期、工傷、環(huán)保等，因為對其沒有預見性，沒有應對措施，在施工期間，整個工程寸步難行，最終使得工程無法成功履約。因此，我們要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟，獲取利益，我們就必須要提高國際工程的風險管控力。積極提高我們的風險意識，學習先進的風險識別方法，采用有效可行的風險防范措施，真正的做到居安思危，有備無患。

巴基斯坦是“一帶一路”和海上絲綢之路的重要組成國家，也是中國最友好的國家之一?；谥邪椭g的深厚友誼，并隨著中巴經濟走廊的建設，目前中國公司在巴基斯坦承建了多項大型項目。其中，由中國葛洲壩集團中標承建的NEELUM-JHRLUM水電工程，被譽為巴基斯坦的“三峽工程”。

3 工程概況

巴基斯坦Neelum-Jhelum工程（下文簡稱N-J工程）位于巴基斯坦克什米爾首府Muzaffarabad地區(qū)，距離首都伊斯蘭堡約200km，為長隧洞引水式水電站。本工程在尼魯姆河上建攔水壩和取水口，開挖一條軸線長28.6公里的引水隧洞將河水引入地下電站廠房，利用其間河水天然落差發(fā)電，電站尾水經尾水洞再次匯入尼魯姆河。工程發(fā)電總容量969兆瓦，工作水頭為420米。主要建筑物包括：大壩、沉砂池、引水洞、地下廠房、尾水隧洞、500KVA開關站等。其中地下洞室總長度近65km，調壓豎井深度達360m。工程地質復雜，施工難度極大。

4 項目風險的定義和特點

項目風險就是通過調查，分析，論證，預測其發(fā)生概率，后果很可能使項目產生損失的未來不確定性因素。換句話說，項目風險就是為實現項目目標的活動或事件的不確定性和可能發(fā)生的危險。

在國際工程上，因為當地物質材料匱乏，或者現場地質條件復雜，或者不了解當地的法律等，在工程項目實施過程中，總會發(fā)生工期拖延、工人罷工、停工損失等事故，最終影響項目目標的實現。究其產生的原因即為風險。根據我在N-J項目部的調研，國際工程項目風險具有如下特點：

4.1 風險的普遍性

在國際項目實施過程中，有些風險是普遍存在的。例如，在國外工程，管理者之間語言不通，可能影響雙方的溝通效率；工人之間語言不通，可能導致現場矛盾；施工用電出現停電現象；工人因不規(guī)范操作而受傷等，面對這類風險，不論我們的應對或防范措施多么好，我們從根本上都無法完全消除，只能通過不斷的培訓和總結學習等，盡可能的降低此類風險發(fā)生的概率和減少造成的損失。因此，風險的存在，是具有普遍性的。

4.2 風險的偶然性和必然性

當前，中國企業(yè)建設的國際項目大多數是在經濟條件比較落后的國家。當地技術落后、物資匱乏，是共性。在項目建設過程中，材料短缺幾乎是必然發(fā)生的風險。但是，有時候，風險也有其偶然性，個別風險事故的發(fā)生是雜亂無章的。我們無法提前預見，只能通過對大量的國際工程實施案列的統(tǒng)計分析，去發(fā)現一些明顯的規(guī)律，從而采取一定的措施，來降低其發(fā)生概率和發(fā)生時造成的損失。

4.3 風險的相對性

項目風險的大小與項目的主體經營者和規(guī)模是相對的。同樣的風險等級對于一個小本經營者而言可能是重點監(jiān)控的風險，必須制定專項監(jiān)控和應對措施，但對于實力雄厚的經營者，可能就是日常關注點，發(fā)生與否影響不大。不同的主體對同樣風險的承受能力是不同的。因此工程項目風險具有一定的相對性。

4.4 風險的動態(tài)性

在項目的整個過程中，風險不是突然爆發(fā)的，是隨環(huán)境、條件和自身固有的規(guī)律逐漸發(fā)展形成的。例如，在工程前期，進場時面對的四通一平的風險，實施過程中面對的設計變更，工人罷工等風險，這些風險貫穿在工程進展的整個生命周期中，但是，會因為不同的觸發(fā)條件和環(huán)境，而在不同的時間發(fā)生。因此，風險是動態(tài)的，不是靜止不變的。

4.5 風險的多樣性

工程建設項目周期長，規(guī)模大，涉及面廣，尤其是在國際工程上，風俗習慣和文化差異，使得風險的種類變得更加繁雜，而且一旦應對不當，不僅僅是經濟損失，而且很容易上升到國家政治層面。正是因為各種風險因素之間存在這些內在的聯系，從而使得各類風險相互疊加，相互觸發(fā)，相互關聯，最終導致了風險因素多種多樣，舉不勝舉。這是工程項目風險的主要特征之一。

5 風險識別方法和種類

針對國際工程中風險的特點并結合N-J項目自身的特點，N-J項目部對可能存在的風險進行了識別，項目部采取了以下方法：

（1）頭腦風暴法（Brainstorming），也稱集體思考法，是以專家的創(chuàng)造性思維來索取未來信息的一種直觀預測和識別方法。即針對具體的施工方案或者策劃，N-J項目部組織公司內外的相關專家開會，在會議上相互提問或者誘導，以獲取更多的信息和啟發(fā)，使得對風險的預測更準確，更全面。

（2）德爾菲法（Delphimethod）又稱專家調查法，它是依靠專家的直觀能力對風險進行識別的方法。由項目部風險管理委員會從公司專家?guī)炖镞x定相關領域的專家，發(fā)函征求意見后，匯總再發(fā)函征求，如此反復，最終確定風險。

（3）流程圖法。流程圖法是一種結構化的方法，能夠幫助分析和了解項目風險所處的具體環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間存在的風險。在N-J項目上，主要體現在一是項目部制度管理過程中的流程化表格管理，二是工程進度管理中的WBS結構。此方法簡單直觀，容易操作。

通過上述方法，并結合N-J項目的具體的資源情況，初步確定可能存在的風險有以下幾方面：

（1）經濟方面：主要風險因素包括國際政策是否穩(wěn)定，業(yè)主資金支付是否及時，資源市場是否穩(wěn)定，工程量清單是否完整準確。

（2）工程方面：業(yè)主提供的地質資料是否與實際吻合，是否會出現異常的地質條件，是否會出現異常的極端的氣候，進場道路橋梁是否會暢通等。

（3）技術方面：合同約定的技術，質量，安全，環(huán)保，文明施工標準是否明確，和國內施工的標準區(qū)別在哪里？施工圖紙供應是否及時，項目變更是否會影響工期等。

（4）施工方面：施工準備是否充分，現場條件是否滿足施工需要，施工隊伍是否勝任施工任務，設備配備是合理，物資供應是否及時。

（5）管理方面：組織機構是否健全，人員是否到位，責權利是否明確，項目策劃是否深入，項目管理是否到位等。

6 風險的應對措施

預見到風險，就要制定有效可行的應對措施，N-J項目采取的以下措施，可供借鑒：

（1）樹立風險意識。加大項目管理人員的培訓力度，提高各類人員的綜合素質和技術水平，使項目管理人員熟悉各項制度和技術標準，尤其是國際工程中的各類規(guī)范和條款，樹立風險意識，提高項目風險的管理水平，保證項目目標的最終實現。另外，項目部建立風險管理委員會，召開風險預防會議，加強風險信息的收集，及時的分析，并掌握不同風險的特點和規(guī)律，制定對應的措施。同時，根據項目部內部風險管理體系，明確職責，實行風險的分級歸口管理，進行風險跟蹤評估，并建立風險管理的激勵機制，充分調動風險責任人的積極性。

（2）加強合同管理。合同管理是項目管理的核心。不了解合同，就要面臨風險。尤其在國際工程上，項目管理人員必須要認真研究當地的文化、法律，以及深入分析招投標文件和合同文本，避免合同中的矛盾或二義性解釋，避免文化差異帶來的不利影響。另外，對于當地分包商的管理，要對其履約能力、技術能力等，進行仔細評估，在合同簽訂時，制定預防風險的條款，避免造成工期延誤。

（3）合理的分散風險。由于工程項目風險中不僅包含可控風險，而且存在著大量的不可控風險，所以我們可以通過不同的方式，來分配風險給相關的利益人，從而降低項目中個體風險。分散風險常見的方式有：分包、保險和聯營體。例如，在N-J項目上，投標階段，采用土建和金結聯營體中標方式；TBM隧洞掘進為減低可能發(fā)生的巖爆損失，購買了平安保險；鑒于外圍房建裝修事宜瑣碎復雜，采用分包方式，分包給當地施工隊伍。

（4）進行“三全管理”。在N-J項目部，風險管理實施堅持進行“三全管理”。所謂的三全是指全過程管理、全員管理以及全要素管理。全過程管理指從項目風險的定義、識別、應對、總結以及改進的全過程。全員管理并不僅僅是對于項目建設過程中管理人員的工作，而是要求所有的人員均能夠參與項目風險的管理過程中。全要素管理是指風險管理和項目的工期、造價與質量這三個核心要素的綜合管理。項目工期的提前或滯后將直接影響造價的高低，項目質量的優(yōu)劣與項目工程造價直接相關，同樣項目的工期與質量的波動受造價因素的影響。這個過程中，風險管理始終貫穿其中。

7 結束語

風險管理是當前項目管理中重要的研究課題。在研究和分析風險的過程中，不僅能把項目的范圍和本質剖析的更徹底、更具體，而且可以幫助經營者分散風險，提高收益。

總之，風險管理貫穿于項目的各個階段，只有不斷加強風險管理，才能降低風險發(fā)生的概率，才能減少風險發(fā)生時造成的損失，才能確保工程項目順利履約。