吳忠成

【摘 要】科學(xué)規(guī)范的檔案管理工作應(yīng)該與時俱進，才能充分的適應(yīng)新形式的需要，建設(shè)檔案管理工作的新局面。筆者從自身殘聯(lián)工作實踐出發(fā)，探索在新時期工作中的殘疾人檔案管理工作現(xiàn)狀。并且根據(jù)現(xiàn)狀分析針對我國新時期檔案管理工作行之有效的發(fā)展策略。希望可以有效的知道殘聯(lián)的實際工作。

【關(guān)鍵詞】新時期；殘疾人；檔案管理工作

一、引言

殘疾人是我國人口的重要組成部分，據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6.34%。因此，加強殘疾人檔案管理工作，可以充分保障殘疾人的切身利益，促進我國民生大局和諧穩(wěn)定發(fā)展。筆者認(rèn)為，加強新時期檔案管理工作，在明確現(xiàn)階段現(xiàn)狀與問題的同時，應(yīng)進一步秉持“以人為本”的原則，結(jié)合檔案管理的方針（即為真實性、完整性、豐富性）。以保障殘疾人的合法權(quán)益為前提，切實做好殘疾人的服務(wù)工作。

二、新時期殘疾人檔案管理工作現(xiàn)狀

殘疾人事業(yè)作為我國社會保障事業(yè)的重要組成部分，是我國社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)，它彰顯了中華民族的傳統(tǒng)美德與社會的公正公平?，F(xiàn)階段，針對社會發(fā)展的心形石，我國殘疾人管理工作充分本著“殘疾人為本”的原則與思想，在工作中細(xì)致入微，落到實處，無論是康復(fù)檔案、培訓(xùn)檔案、就業(yè)檔案，還是殘疾人證檔案等都得到了一定的成績，但是由于諸多主觀、客觀因素。管理工作還存在著一定的問題，現(xiàn)將主要問題總結(jié)如下：

一方面，主觀因素，首先，殘疾人檔案管理工作的重視程度有待于進一步的提升，在管理工作之中所涉及到的管理人員具有很強的隨意性，對于檔案信息進行了粗放型的管理方式，僅做簡單的搜集、整理與保存，對于檔案信息的開發(fā)與利用明顯有待于進一步的提高。降低了對于殘疾人檔案的科學(xué)利用率，檔案信息也就失去了原有的價值。同時，從事殘疾人檔案管理的工作人員，其專業(yè)水平有待于進一步機槍，很多管理人員缺乏扎實的專業(yè)知識做知道，只能根據(jù)老員工的經(jīng)驗在工作之中逐步摸索。

另一方面，客觀因素，我國殘疾人的總體數(shù)量龐大，在人口基數(shù)本就龐大的中國，同時較多殘疾人分散于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，也就為我國殘疾人檔案的普查與管理帶來了不便，增加了客觀難度。并且，對于我國目前殘疾人事業(yè)發(fā)展來說，沒有完善的檔案管理制度作為事業(yè)迅速發(fā)展的支撐，導(dǎo)致后期管理工作中，問題層出不清，阻礙了殘疾人檔案管理工作的開展，降低了檔案的真實性與利用率。

同時，2016年以來我國已經(jīng)全面進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息技術(shù)得到了空前的發(fā)展與繁榮，在新時期與新形式的指導(dǎo)下，殘疾人檔案管理工作中的信息化已經(jīng)成為了大勢所趨。面對現(xiàn)有檔案管理工作中較低的信息化水平，進行檔案管理工作的信息資源開發(fā)已經(jīng)成為了亟待解決的問題。

三、新時期殘疾人檔案管理工作的發(fā)展對策

面對在殘疾人檔案管理工作之中所出現(xiàn)的問題，相關(guān)工作人員都應(yīng)該充分重視，思考對策，筆者從自身的實際工作經(jīng)驗出發(fā)，為我國新時期檔案管理工作思考了相應(yīng)的發(fā)展對策。

第一，提高重視，殘疾人工作是關(guān)系到我國社會發(fā)展的重要命題，各級殘疾人管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該對其進行相應(yīng)的重視，提高服務(wù)意識，做到日常工作及時匯總，重點工作集中解決，在管理意識中，以“殘疾人為本”，突出求新求變思想，在實際工作開拓新的管理辦法。

第二，加強能力，在殘疾人檔案管理工作的人才儲備上，進行個人能力的綜合評定，與國家公務(wù)員考試、省公務(wù)員考試相掛鉤，招收具有現(xiàn)代檔案管理科學(xué)背景的高級人才，全面加強創(chuàng)新性人才與具有工作經(jīng)驗的老員工結(jié)成“互助對子”，將科學(xué)與經(jīng)驗相結(jié)合，與時俱進重視管理者的文化素質(zhì)。

第三，科學(xué)的制度。國家與地方政府都應(yīng)該在殘疾人的管理工作中明確制度，建立與完善相關(guān)的規(guī)章與制度。實現(xiàn)殘疾人檔案管理工作有章可循。在工作中明確管理細(xì)則，筆者建議從動態(tài)的角度進行信息化的資料處理，從姓名、殘疾的類別、等級、聯(lián)系方式、銀行卡賬號，家庭住址等多個方面落實，定期進行隨訪。

第四，重視信息化。在信息社會，進行殘疾人檔案管理，僅僅依靠體力搬運，手中整理，查閱卷宗等模式進行，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)該進行計算機的信息錄入，實現(xiàn)智能化的管理辦法，擴展檔案的自身價值。同時對于檔案中所涉及到的民政、醫(yī)療、住房、就業(yè)等問題，應(yīng)實現(xiàn)多地聯(lián)網(wǎng)，資源共享?？梢杂行У臏p少重復(fù)工作。

最后，對于各個地方殘疾人檔案管理工作處理保管鑒定等內(nèi)容以外，對于保存紙質(zhì)檔案的庫房、設(shè)備應(yīng)進一步加強建設(shè)，減少外界條件對于檔案所造成的損害。

四、結(jié)論

殘疾人工作是我國社會主義國家對于殘疾人這一特殊群體的關(guān)愛，管理工作是對于社會公正公平的集中體現(xiàn)，而管理部門與人員是殘疾人與國家的紐帶，想要做好殘疾人檔案管理工作就要求管理人員重視工作，自強不息，與時俱進，更好的服務(wù)廣大殘疾人群。

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