陳淑宏

摘 要：全面預(yù)算管理是企業(yè)管理工作中的重要組成部分，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要管理工具，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，是很多企業(yè)都愿意采用的管理方法。為此，文本對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性，及其應(yīng)用的對(duì)策進(jìn)行分析，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能更快的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算 管理

我國(guó)從20世紀(jì)以來(lái)，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展就受到了全面預(yù)算管理的影響。尤其是在企業(yè)管理方面，越來(lái)越多的企業(yè)表示愿意使用全面預(yù)算管理的方式對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行管理。這是因?yàn)槿骖A(yù)算管理方式獨(dú)特的優(yōu)異性，全面預(yù)算管理的管理方式，不僅可以對(duì)企業(yè)的資源配置進(jìn)行優(yōu)化，還能在一定程度上提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能力，對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義十分重大。

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的必要性探討

1.市場(chǎng)發(fā)展的需求。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相對(duì)來(lái)說(shuō)還處在一個(gè)混亂的局面上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。各個(gè)行業(yè)的原材料，人力經(jīng)濟(jì)成本都在持續(xù)增加，如果這時(shí)候企業(yè)還沒(méi)有形成系統(tǒng)性的全面預(yù)算管理，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力下降。此外，如果企業(yè)缺乏全面預(yù)算管理，企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況就得不到很好的反饋，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)得不到保證。對(duì)于企業(yè)而言，勢(shì)必會(huì)造成很大的危害。而全面預(yù)算管理系統(tǒng)正好合理地彌補(bǔ)了這一點(diǎn)，它能實(shí)時(shí)的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行把握，對(duì)市場(chǎng)的變化有一定的預(yù)測(cè)性，能正確的指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控。

2.促進(jìn)企業(yè)管理的精細(xì)化。全面預(yù)算管理的工作流程是一個(gè)相對(duì)閉合的流程，實(shí)施的過(guò)程包涵了事前預(yù)防，事中處理監(jiān)管，以及事后的評(píng)價(jià)記錄等。它能將企業(yè)的管理工作全面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，將不同單位、不同部門(mén)之間的工作進(jìn)行科學(xué)合理的分配，幫助部門(mén)確定工作的目標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的工作進(jìn)行全面的監(jiān)督。對(duì)工作中的問(wèn)題，能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)，并采取相應(yīng)的措施。同時(shí)，它還能對(duì)企業(yè)預(yù)算管理工作的管理方法、管理手段進(jìn)行客觀性的評(píng)價(jià)，將企業(yè)資源的作用發(fā)揮到極致。另外，它還能提升企業(yè)員工評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，為企業(yè)員工的考核提供準(zhǔn)確無(wú)誤的標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)更多的發(fā)展空間。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用措施

1.建立健全預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存并持續(xù)發(fā)展，必須要制定符合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性方針，建立相應(yīng)的管理體系。而預(yù)算管理體系則是現(xiàn)代企業(yè)管理體系中重要的一個(gè)組成部分，它是一種以控制財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源來(lái)控制企業(yè)的管理機(jī)制，將各層次的管理人所達(dá)成的目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本最低、效率最優(yōu)、利潤(rùn)最大的共同目標(biāo)。許多職能部門(mén)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，缺乏嚴(yán)格的預(yù)算控制系統(tǒng)，預(yù)算管理浮于表面形式，玩起數(shù)字游戲來(lái)蓄意將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度地放松，壓縮業(yè)務(wù)活動(dòng)的預(yù)計(jì)產(chǎn)出，放大業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)計(jì)耗能的作業(yè)難度，隨意性地將預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)果造成偏差，反饋企業(yè)投入產(chǎn)出不對(duì)稱(chēng)信息，掩蓋企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況。因此，在制定預(yù)算考評(píng)體系，要考慮編制考核的各項(xiàng)指標(biāo)與考核執(zhí)行的結(jié)果相比較，將預(yù)算目標(biāo)層層分解，遵循以人為本的原則，實(shí)行責(zé)任落實(shí)到人，尋找指標(biāo)與執(zhí)行差異及原因，及時(shí)改進(jìn)和完善，保護(hù)所有執(zhí)行人的積極性。管理者對(duì)預(yù)算管理作為第一責(zé)任人，其管理行為圍繞著預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行，考核指標(biāo)以大局為重，縮小預(yù)算與現(xiàn)實(shí)的差異。對(duì)下屬的執(zhí)行行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)定，與其他部門(mén)協(xié)商合作，進(jìn)行可控性的預(yù)算管理。形成部門(mén)之間、個(gè)人之間的相互約束，避免破壞性的沖突，做出和諧、有利于企業(yè)發(fā)展的決策。全面預(yù)算管理的工作是一項(xiàng)具有全面性的工作，它涵蓋了企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)流程，涉及到企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每一個(gè)企業(yè)員工的切身利益都有影響。因此，企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的施行應(yīng)遵循“橫向縱向到底”的原則，就是指它要涵蓋企業(yè)所有的部門(mén)，要落實(shí)到每一個(gè)員工身上。從另一個(gè)方面講，就是無(wú)論是企業(yè)的高層管理者，還是企業(yè)的基層員工，都要遵守這項(xiàng)原則，從而使得企業(yè)的預(yù)算管理工作能順利開(kāi)展。

2.注重預(yù)算管理的理念培養(yǎng)。有些企業(yè)之所以沒(méi)能將企業(yè)全面預(yù)算管理的效果發(fā)揮出來(lái)，就是因?yàn)槠髽I(yè)的員工對(duì)其不重視，員工的預(yù)算管理文化不夠，預(yù)算管理意識(shí)較低。所以，要想保證企業(yè)全面預(yù)算管理能正常運(yùn)行，企業(yè)必須注重員工預(yù)算管理文化的建設(shè)。只有加強(qiáng)企業(yè)員工的全面管理意識(shí)建設(shè)，員工的配合度才能提升，企業(yè)全面預(yù)算管理的工作效率才能更顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)此，企業(yè)可以利用通知欄張貼宣傳海報(bào)，企業(yè)網(wǎng)站上傳全面預(yù)算管理知識(shí)等方法，大力宣傳全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)的員工深度理解全面預(yù)算管理對(duì)其自身和對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。

3.建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。預(yù)算指標(biāo)體系的建立是實(shí)施全面預(yù)算管理工作是否成功的關(guān)鍵。因此，企業(yè)在建立預(yù)算指標(biāo)體系時(shí)，要注意設(shè)計(jì)的合理性，要結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。但是，需要注意的是，企業(yè)預(yù)算指標(biāo)體系的建立不能是固定不變的，應(yīng)該是具有高度的可調(diào)整性和可適應(yīng)性的。因?yàn)槠髽I(yè)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)展，而在發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)行模式等都會(huì)發(fā)生或多或少的變化。如果僅靠一種預(yù)算指標(biāo)體系的話，很難適應(yīng)不同時(shí)期的企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)在制定預(yù)算指標(biāo)體系時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)不同階段的發(fā)展情況，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行更改。比如，利用企業(yè)的檔案，根據(jù)企業(yè)的具體情況，制定多套指標(biāo)體系，在不同時(shí)期，運(yùn)用不同的指標(biāo)體系；又或者是，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，提前做好企業(yè)未來(lái)的指標(biāo)體系，以此達(dá)到預(yù)算指標(biāo)實(shí)時(shí)性的目標(biāo)。

4.加強(qiáng)全面預(yù)算管理力度。從企業(yè)戰(zhàn)略管理的角度看，好的企業(yè)管理等于好的戰(zhàn)略制定加上好的戰(zhàn)略執(zhí)行。因此，企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算的約束力和執(zhí)行力，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售、采購(gòu)、生產(chǎn)、管理等不同環(huán)節(jié)，開(kāi)展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的管理，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都能有理可循，確保每一項(xiàng)預(yù)算管理目標(biāo)都能得到更好的落實(shí)。尤其是在對(duì)企業(yè)員工的評(píng)價(jià)考核上，必須要以客觀公正的角度對(duì)員工進(jìn)行全方位，多渠道，多時(shí)期的評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)的公平性。同時(shí)，還要與員工的薪酬掛鉤，讓員工明白全面預(yù)算管理對(duì)自身發(fā)展的重要性，激發(fā)員工工作的積極性和責(zé)任感，確保全面預(yù)算工作的執(zhí)行力。

5.完善預(yù)算激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是組織管理者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中著眼于員工的工作動(dòng)機(jī)，驅(qū)動(dòng)他們達(dá)成一定的工作績(jī)效來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。如果在評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)時(shí)，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)而不給予一定的彈性，勢(shì)必會(huì)造成預(yù)算松馳的現(xiàn)象產(chǎn)生。因?yàn)樵趫?zhí)行過(guò)程中，現(xiàn)實(shí)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)難免會(huì)產(chǎn)生差異。如果無(wú)視這些差異，會(huì)造成預(yù)算執(zhí)行者的心理壓力，為了防范上級(jí)對(duì)預(yù)算任務(wù)的層層加碼而做出虛假的預(yù)算執(zhí)行情況表，給自己后期的工作業(yè)績(jī)留有余地；或?yàn)榱粟A得較高的利益而對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行操縱，錯(cuò)誤分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。因此，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分考慮預(yù)算執(zhí)行者的實(shí)際效率，將報(bào)酬與業(yè)績(jī)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)起個(gè)人積極參與的動(dòng)力，從機(jī)制運(yùn)行中獲得收益。例如：企業(yè)不能客觀且精確地評(píng)價(jià)部門(mén)業(yè)績(jī)，較優(yōu)的控制方法就是用固定預(yù)算與預(yù)算報(bào)酬方案結(jié)合，以整體產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)核算報(bào)酬。較高層管理人員是高質(zhì)產(chǎn)出，一般采用線性報(bào)酬方案，而較低層次的管理人員是低質(zhì)產(chǎn)出，則采用預(yù)算報(bào)酬方案。如果考核指標(biāo)對(duì)被考核人員具有可控性，則用線性報(bào)酬方案最為有效。

總之，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不論是企業(yè)員工還是企業(yè)自身，都要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，做出不同程度的努力，更好的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的有效性，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的信息化管理，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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