莊錦峰

摘要：文章首先介紹了建筑工程造價管理的定義及作用，進(jìn)而分析了造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展中存在的問題，最后提出了造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：造價管理；視角；建設(shè)工程；發(fā)展對策

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展。而在建筑工程中，工程的造價會對工程的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性等多個方面造成諸多影響。但是從目前的實際情況進(jìn)行觀察，很多建筑企業(yè)在建筑工程的造價管理工作，均存在著一些不足之處，亟需得到解決。基于此，文章在造價管理視角下對我國的建設(shè)工程發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析建筑企業(yè)在建筑工程造價管理中存在的不足之處，進(jìn)而提出了對應(yīng)的發(fā)展策略，旨在提供一些該方面的理論參考，以下是具體內(nèi)容。

一、建筑工程造價管理的定義及作用

（一）建筑工程造價管理定義

建設(shè)工程造價管理指的是在國家中央政府和地方政府聯(lián)合下，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對建筑工程建設(shè)前、中、后期的建設(shè)工程造價進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動的一個總稱，從本質(zhì)上進(jìn)行觀察，建筑工程造價管理即運用國家的行政權(quán)力對建設(shè)工程造價進(jìn)行監(jiān)督的一項工作。

（二）在建筑工程中進(jìn)行造價管理的意義

有利于建筑企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、利于國家對固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控、利于建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展中存在的問題

（一）法制不健全

首先是在相關(guān)的法律制度上存在著不全的問題。目前我國在建筑工程施工方面頒布了一系列的法律。但是真正和建筑行業(yè)的造價管理之間相關(guān)的專法卻遲遲沒有頒布，導(dǎo)致在建筑工程的造價管理中時有出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。

（二）計價方式不完善

目前諸多建筑工程在造價計價上，仍然使用的是指令性的計價依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程的造價變成了一種計劃價格。此外在現(xiàn)行建筑工程的造價計價上還存在著忽視施工現(xiàn)場施工條件以及技術(shù)難度差別的問題，在計價上僅僅只對工程的施工消耗以及實體消耗進(jìn)行計量，將企業(yè)的市場競爭活躍因素進(jìn)行了限定。因為在競爭因素上的限定，導(dǎo)致建筑工程的造價難以真正反映出施工企業(yè)的實際裝備水平和管理水平。

（三）管理隊伍能力不足

目前在我國的一些建筑工程中，存在著部分建筑企業(yè)的預(yù)算人員無證上崗的問題，還有部分技術(shù)人員在多家中介機(jī)構(gòu)與進(jìn)行掛職工程造價的咨詢服務(wù)，這些都給建筑項目的工程造價造成了諸多方面的隱患問題。

（四）缺乏統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范

在我國的建筑行業(yè)內(nèi)，在造價管理上還缺乏一個統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。首先是我國的建筑工程造價管理在中介組織上缺乏一個一致的名稱；其次在建筑工程造價咨詢服務(wù)的雙方簽訂合同文本上也缺乏一個規(guī)范；最后，在建筑工程的造價咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)上也沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。

三、造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展對策

（一）完善相關(guān)的法律制度

首先需要通過完善在建筑工程造價管理方面的相關(guān)法律制度實現(xiàn)對造價管理的工作程序和內(nèi)容的統(tǒng)一化管理，進(jìn)而提升造價管理工作的力度，讓建筑項目的造價管理工作方方面面都有法律可以參考，保障造價管理和質(zhì)量，也避免企業(yè)造價鉆空子現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）改善計價方法

首先需要政府在建設(shè)工程造價管理工作上的職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將管理工作的重點放在研究建筑工程造價計價的了立法工作上，為整個建筑行業(yè)的造價管理工作營造出一個良好的環(huán)境。并且需要將競爭機(jī)制在建筑行業(yè)中引進(jìn)，進(jìn)而依托于市場化的經(jīng)濟(jì)體制去督促每一家市場中的企業(yè)主動自身的經(jīng)營水平。此外還需要促進(jìn)建筑企業(yè)造價管理統(tǒng)一計算規(guī)則，并在全國范圍內(nèi)的實行，盡可能減少不同地區(qū)和不同部門之間的工程施工量的計量規(guī)則差異，同時實現(xiàn)施工消耗和實體材料消耗的造價計量分離，對建筑行業(yè)進(jìn)行競爭規(guī)范。

（三）提升造價管理隊伍水平

面對目前在建筑項目造價管理隊伍能力不足的問題，需要政府部門提升在造價管理方面的重視程度，進(jìn)而增加在政策上的投資，提升對造價管理隊伍的建設(shè)力度。同時也可在隊伍內(nèi)部建立一個激勵機(jī)制，將工作效果和工資直接掛鉤，逼迫造價管理人員在管理工作中主動提升自身的專業(yè)技能和責(zé)任意識。

（四）同一行業(yè)規(guī)范

首先需要在建筑工程的造價管理行業(yè)中，將建筑工程的造價咨詢單位的名稱進(jìn)行統(tǒng)一，將其作為行業(yè)的一個典型標(biāo)志；其次，在建筑工程造價咨詢的雙方合同文本上也需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，通過統(tǒng)一的合同去保障服務(wù)方和委托方的雙方權(quán)益；最后，還可在建筑工程的造價管理行業(yè)內(nèi)創(chuàng)建一個行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會增加行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的交流溝通和宣傳工作。最后國家的造價管理相關(guān)部門還可建立一個統(tǒng)一的建筑工程的造價信息庫，該信息庫面向一切建筑工程的造價管理行業(yè)中的建設(shè)單位、造價咨詢單位、施工單位和監(jiān)理單位使用，保障各方面之間的造價管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致。

結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程造價管理指的是在國家中央政府和地方政府聯(lián)合下，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，對建筑工程建設(shè)前、中、后期的建設(shè)工程造價進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動的一個總稱。對建筑工程進(jìn)行造價管理有利于建筑企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、有利于國家對固定資產(chǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控、有利于建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。就目前實際情況而言，造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展中存在著法制不全、計價方式不完善、管理隊伍能力不足、缺乏統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范等問題，亟待得到解決。而完善相關(guān)的法律制度、改善計價方法、提升造價管理隊伍水平、統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范是切實有效的造價管理視角下的我國建設(shè)工程發(fā)展對策，值得在我國建筑工程造價管理中充分合理地使用。

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