魯雨涵

如何將國(guó)家中心的傳統(tǒng)文化價(jià)值和未來發(fā)展?jié)摿θ诤显谝黄?？這些歷史文化名城提供了一定歷史經(jīng)驗(yàn)。

在國(guó)際上，首都新城和舊城的博弈也是城市規(guī)劃的重要命題。如何將國(guó)家中心的傳統(tǒng)文化價(jià)值和未來發(fā)展?jié)摿θ诤显谝黄穑窟@些歷史文化名城提供了一定歷史經(jīng)驗(yàn)。

巴黎：改變同心圓式的聚集模式

巴黎是法國(guó)的首都，也是法國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)中心，一座紅燈綠酒和雕梁畫棟并存的城市。

19世紀(jì)以來，巴黎進(jìn)行了同心圓式的擴(kuò)張。1852～1870年，法國(guó)城市規(guī)劃師奧斯曼主持了巴黎大改造，在市中心舊城內(nèi)大規(guī)模建設(shè)道路網(wǎng)絡(luò)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，代價(jià)卻是拆除了60%的市內(nèi)建筑，三分之一中世紀(jì)和文藝復(fù)興時(shí)期的建筑被毀壞。同時(shí)，窮人被迫搬離城市中心，引發(fā)了社會(huì)階層矛盾。

這種改造給巴黎的城市規(guī)劃帶來了不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。1887年，巴黎頒布了《紀(jì)念物保護(hù)法》，指明傳統(tǒng)建筑是法國(guó)文化遺產(chǎn)，并明確了保護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組建了一個(gè)由建筑師組成的古建筑管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)古建筑的評(píng)估和保護(hù)工作。

1913年，法國(guó)政府頒布了《保護(hù)歷史古跡法》，從國(guó)家層面對(duì)文物建筑提出了保護(hù)，規(guī)定任何人不得私自拆除。1962年頒布的《歷史街區(qū)保護(hù)法》則將歷史街區(qū)劃定為保護(hù)區(qū)。這兩部法律成為法國(guó)現(xiàn)代舊城保護(hù)法律體系的核心，從法律制度層面明確了舊城的價(jià)值，保護(hù)了歷史建筑。

為了改變同心圓式的聚集模式，根據(jù)1965年制定的“巴黎區(qū)域指導(dǎo)性規(guī)劃”，巴黎采取建設(shè)副中心的方法緩解舊城的負(fù)擔(dān)。1985年在巴黎市的西北部建立的拉德芳斯新區(qū)，就是為了分流市中心的商業(yè)、交通、居住等人口和資本流量，保護(hù)舊城風(fēng)貌，為城市發(fā)展提供了新的空間。拉德芳斯擁有全世界獨(dú)一無二的“人車分離”的交通系統(tǒng)，商業(yè)和居住區(qū)位于地上，而道路、地鐵、火車則位于地下，成為歐洲最完善和先進(jìn)的商業(yè)區(qū)。

另一方面，巴黎政府在舊城設(shè)立了“保護(hù)區(qū)”，如馬萊保護(hù)區(qū)，對(duì)巴黎歷史文化建筑的核心區(qū)進(jìn)行最嚴(yán)格的保護(hù)。“保護(hù)區(qū)”制度帶動(dòng)了整個(gè)舊城區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。

目前巴黎城市規(guī)劃采取的是1994年制定的“巴黎大區(qū)總體規(guī)劃”，其中保護(hù)環(huán)境被提到了首要地位，明確了自然環(huán)境與人文環(huán)境的重要性，在提出新城要提高居民服務(wù)水平的同時(shí)，也不忘“城市需要?dú)v史”的原則。

莫斯科：地上古跡，地下商場(chǎng)

莫斯科，1147年建于莫斯科河畔，從莫斯科大公時(shí)代至今的800余年來，一直是俄羅斯首都，也是世界上著名的古城。莫斯科的老城位于莫斯科的中央?yún)^(qū)，擁有整個(gè)城市70%的歷史古跡。

20世紀(jì)50年代，莫斯科將發(fā)展重點(diǎn)放在了城市外圍的工業(yè)區(qū)建設(shè)上，市中心發(fā)展缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，堆積了一系列問題：商業(yè)活動(dòng)雜亂無章，城市道路擁擠不堪，舊房危房得不到修繕。

在舊城居民的抗議下，莫斯科政府開始對(duì)舊城進(jìn)行改善。與巴黎不同的是，莫斯科的文物古跡沒有被政府拆毀，也幸免于二戰(zhàn)，因此對(duì)莫斯科政府來說，舊城規(guī)劃重點(diǎn)就在于保護(hù)這些歷史文化古跡。從1993年開始，莫斯科大規(guī)模對(duì)古跡進(jìn)行修復(fù)、改造、粉刷和重建，并將3000多處古跡、1萬座建筑列入國(guó)家古跡名單，由國(guó)家進(jìn)行保護(hù)。

值得一提的是，莫斯科將城市顏色規(guī)劃列入了城市總體規(guī)劃之中，在對(duì)古跡進(jìn)行重新粉刷的過程中，特別注重顏色選擇，在體現(xiàn)舊城莊重的歷史滄桑感的同時(shí)，又不失與周圍景觀的和諧性。

為了在不損壞舊城風(fēng)貌的前提下提高居民的生活水平，莫斯科在市中心的老城區(qū)建立了集購物、休閑和娛樂為一體的大型地下商場(chǎng)。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)明了“迷你型”地鐵，安全靈活地穿行在老城之間，在節(jié)約建造成本的同時(shí)，又避免了為交通空間而損壞建筑。

除此之外，莫斯科還是世界上綠化水平最高的城市，人文環(huán)境和自然環(huán)境相輔相成，擁有“森林中的首都”的美譽(yù)。

莫斯科對(duì)舊城的規(guī)劃既包括了實(shí)質(zhì)性的修復(fù)建設(shè)工作，又協(xié)調(diào)了整體風(fēng)格；保障了居民生活，也考慮到了自然環(huán)境。在莫斯科的舊城改造過程中，舊城的布局和標(biāo)志性建筑得到了保留，人們的生活方式也有了更多的可能性。

羅馬：對(duì)不同時(shí)期的建筑物區(qū)別對(duì)待

意大利首都羅馬是古羅馬文化的發(fā)祥地，至今已有2500余年歷史，是世界著名的歷史文化名城。1980年，羅馬的歷史城區(qū)被列為世界文化遺產(chǎn)。

二戰(zhàn)之后，城市發(fā)展和舊城保護(hù)的矛盾凸顯出來。羅馬古城是古羅馬的都城，古羅馬帝國(guó)的起源地，又是全世界天主教會(huì)的中心，城內(nèi)到處都是歷史古跡和宗教場(chǎng)所，任何規(guī)模的建設(shè)工程都會(huì)對(duì)某處建筑產(chǎn)生影響。

在二者的取舍之間，羅馬人毅然選擇了保護(hù)羅馬文明，要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須避開羅馬古城。為此，羅馬人在城外建立了新羅馬城，以適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展需求。新羅馬的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、交通等都十分完善，并刻意將其建筑風(fēng)格與古羅馬城保持一致，使得整個(gè)羅馬延續(xù)了燦爛輝煌的風(fēng)格。

羅馬古都則保留了帝國(guó)元老院、凱旋門、萬神殿和大競(jìng)技場(chǎng)等世界聞名古跡，以及文藝復(fù)興時(shí)期留下的精品建筑和文物，使羅馬古城成為全球最大的“露天歷史博物館”。

值得一提的是，在意大利的法規(guī)中，羅馬的舊城保護(hù)是根據(jù)建筑物建造年代和建筑狀況的不同而區(qū)別對(duì)待的。例如，建于中世紀(jì)以前的建筑以修繕為主，建筑外部和內(nèi)部要完全保留原貌，不能加層、加高度，門、窗不能更改。建于兩次世界大戰(zhàn)之間的建筑外觀不可改變，但是內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化改造。建筑物上后加的陽臺(tái)、廁所等可以拆除，以體現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的部分。另外的工業(yè)建筑可以進(jìn)行全面改造，但高度、外觀及建筑風(fēng)格必須遵守規(guī)劃要求。