孫輝+汪瀛

[摘 要]隨著我國高等教育進(jìn)入快速發(fā)展階段，很多高校為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模都建立了異地校區(qū)，但是目前圍繞異地辦學(xué)而開展的許多工作，由于理論指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)和資料相對匱乏，使得如何對不同校區(qū)進(jìn)行資源的合理配置成為了許多高校在辦學(xué)道路上的一道坎。

[關(guān)鍵詞]異地校區(qū)；資源；優(yōu)化；均衡

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.235

隨著異地校區(qū)越來越多，異地校區(qū)之間的資源優(yōu)化問題日漸突出，因而，尋找恰當(dāng)?shù)馁Y源分配方式方法，解決異地校區(qū)之間資源分配不均這一問題具有重要的意義。本文給出的研究建議或許在未來對高校建設(shè)異地校區(qū)有一定的指導(dǎo)借鑒意義。

1 現(xiàn)狀分析

為了擴(kuò)大招生資源，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，增大高校影響力，國內(nèi)多所高校都在不同地域設(shè)立校區(qū)，如：中國地質(zhì)大學(xué)的北京校區(qū)和武漢校區(qū)，大連理工大學(xué)的大連校區(qū)和盤錦校區(qū)。但由于地理距離，不同校區(qū)之間的師資力量、基礎(chǔ)設(shè)施等資源不能達(dá)到公平恰當(dāng)?shù)睦门c配置，造成了不同校區(qū)之間的種種差異以及資源浪費(fèi)。因而，尋找恰當(dāng)?shù)馁Y源優(yōu)化方式方法，解決異地校區(qū)之間資源分配不均這一問題具有重要的意義。

2 對策建議

2.1 堅(jiān)持“一個(gè)大學(xué)”的管理理念

首先，始終堅(jiān)持“一個(gè)大學(xué)”的管理理念，堅(jiān)持不同校區(qū)辦學(xué)目標(biāo)和要求的一致性。異地校區(qū)只有在堅(jiān)持“一個(gè)大學(xué)”的基礎(chǔ)上學(xué)校才能形成一個(gè)整體，要把異地校區(qū)和校本部看作一個(gè)整體，確保做到統(tǒng)一部署、規(guī)劃；其次，要定位合理，把新校區(qū)的發(fā)展與整個(gè)學(xué)校的遠(yuǎn)中近期發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。只有目標(biāo)明確，才能既保證高起點(diǎn)，又能在發(fā)展中保證高質(zhì)量。

2.2 實(shí)行張弛有度的管理機(jī)制

在管理機(jī)制上，一方面加強(qiáng)校本部對新校區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)，可以由高校副校長擔(dān)任新校區(qū)校長，既可使高校的決策層信息能夠流通，也可以將新校區(qū)的問題直接傳達(dá)到學(xué)校高層，使得學(xué)校高層溝通更為便捷和通暢，校本部與新校區(qū)之間的關(guān)系更為和諧；另一方面給予新校區(qū)相應(yīng)的自主權(quán)，擺脫“等米下鍋”的尷尬局面，使得新校區(qū)得到快速的自主發(fā)展。

2.3 均衡完善基礎(chǔ)設(shè)施

異地校區(qū)是高校新開辟的一片教育科研土壤，由于新校區(qū)占地面積一般較大，可以將占地面積較大的大型實(shí)驗(yàn)室、研究生院等遷移到新校區(qū)，利用新校區(qū)的地域資源，開展大批科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)，減少老校區(qū)教學(xué)空間問題，同時(shí)盡快完成新校區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在學(xué)校辦學(xué)資源緊張的情況下，要結(jié)合異地校區(qū)自身的地域性實(shí)際情況，在創(chuàng)建綜合性大學(xué)的過程中注重從管理決策、降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)高校整體的長期良性快速發(fā)展；同時(shí)對校園硬件設(shè)施的科學(xué)合理利用，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源優(yōu)化配置的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證基本日常的教學(xué)科研需求和日常學(xué)習(xí)生活的需要。

2.4 促進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作

異地校區(qū)不是封閉閉塞的，新老校區(qū)應(yīng)該促進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流和相關(guān)合作，在做到優(yōu)勢學(xué)科互補(bǔ)的同時(shí)突出自己的學(xué)科特色。老校區(qū)的傳統(tǒng)學(xué)科是新校區(qū)學(xué)科建設(shè)中的模板和有力支撐，使得這些傳統(tǒng)學(xué)科在新的地域有了新的活力，不是簡單的學(xué)科“移植”，而是要因地制宜，老學(xué)科也要適應(yīng)新校區(qū)的發(fā)展，同時(shí)新校區(qū)的地域特色可以給老校區(qū)學(xué)術(shù)交流注入新的血液，帶動(dòng)老校區(qū)的學(xué)術(shù)氛圍，只有通過加強(qiáng)相互之間的學(xué)術(shù)交流與合作，才能促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

2.5 完善師資管理機(jī)制

針對高校異地辦學(xué)存在的教師數(shù)量不足、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，校區(qū)之間師資空間布局失衡等問題，本文經(jīng)過分析給出以下相應(yīng)對策。

2.5.1 提前儲(chǔ)備教師

有遠(yuǎn)見的高校應(yīng)當(dāng)在新校區(qū)還未創(chuàng)辦之時(shí)就提前儲(chǔ)備教師，通過提前招聘，或者選擇優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生對其加強(qiáng)理論課程的教學(xué)指導(dǎo)，經(jīng)過幾年的教學(xué)和培養(yǎng)，這些儲(chǔ)備的教學(xué)人才在新校區(qū)建立之初將會(huì)發(fā)揮極其重要的作用，通過不斷地在新校區(qū)的實(shí)踐，相信他們能夠很好地勝任這份工作，滿足新校區(qū)的日常教學(xué)任務(wù)。

2.5.2 組建高素質(zhì)的兼職教師隊(duì)伍

世界各國高校都有聘用兼職教師的做法。聘用兼職教師不受學(xué)校教學(xué)編制限制，也不受區(qū)域限制，管理方式靈活，這種方式在異地辦學(xué)模式中可發(fā)揮重要作用，故可根據(jù)新校區(qū)教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的需要，從當(dāng)?shù)馗咝！⑵髽I(yè)聘請有較高知名度和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的名師、專家做兼職教師，讓他們從事教學(xué)、科研并指導(dǎo)、培養(yǎng)中青年教師，協(xié)助高校的學(xué)科建設(shè)工作。這樣，不僅有利于解決教師緊缺的問題，也有利于師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和教師整體素質(zhì)的提高。同時(shí)通過聘用的兼職教師還可以加強(qiáng)校際間、學(xué)校和社會(huì)間的溝通和聯(lián)系，將社會(huì)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的前沿帶進(jìn)學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)改革。

2.5.3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，老校區(qū)的老師可以通過視頻給新校區(qū)的學(xué)生們上課，不僅節(jié)約了時(shí)間和空間的成本，還能做到新老校區(qū)的課程同步性，這樣在突破異地辦學(xué)新老校區(qū)空間和時(shí)間的局限性的同時(shí)，還能加強(qiáng)新老校區(qū)之間的聯(lián)系與交流，在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下，不僅節(jié)約了異地辦學(xué)成本，還節(jié)約了教師資源。

2.5.4 培養(yǎng)年輕優(yōu)秀教師

通過完善高校的任用和選拔教師人才的機(jī)制，著力培養(yǎng)和選拔現(xiàn)有教師隊(duì)伍中有朝氣、有干勁的優(yōu)秀年輕教師，使其能早日擔(dān)當(dāng)起重任，將自己的精神與活力投入到新校區(qū)的建設(shè)中去，給新校區(qū)注入新的活力，發(fā)揮著不可或缺的作用，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)發(fā)展校區(qū)差異化學(xué)科，根據(jù)校區(qū)間對教師隊(duì)伍的需求不同，使優(yōu)秀教師隊(duì)伍均衡分流到不同校區(qū)，不同類型的人才和學(xué)術(shù)組織也能夠在最適宜其成長的地方發(fā)揮他們的作用。

2.5.5 加大師資培養(yǎng)投入力度

高校還可通過開展崗前培訓(xùn)等方式加大師資培養(yǎng)力度，定期給教師舉辦學(xué)術(shù)研討活動(dòng)等來增強(qiáng)其在學(xué)術(shù)方面的溝通與交流，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，同時(shí)可以組織有名望的教授、學(xué)科帶頭人等給青年教師傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其學(xué)術(shù)發(fā)展，定期組織教師隊(duì)伍去企業(yè)實(shí)地考察，使他們真正得到實(shí)踐和鍛煉，重視青年教師的培養(yǎng)和選拔力度，從而調(diào)動(dòng)他們的積極性，使得有能力有水平的優(yōu)秀青年教師脫穎而出，發(fā)展其成為學(xué)科帶頭人。

2.5.6 權(quán)責(zé)統(tǒng)一，公平競爭

高校教師分配制度要打破長期以來平均主義的“大鍋飯”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)崗位的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。公平競爭，通過個(gè)人業(yè)績、教學(xué)科研水平等形式來評(píng)定職稱和待遇，而且重點(diǎn)學(xué)科分配向科研骨干、學(xué)科帶頭人傾斜，使優(yōu)秀教師有用武之地，優(yōu)秀教師的待遇明顯提高，從而充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，鼓勵(lì)其專注于教學(xué)和科研工作，多出、快出成果，出好成果，不僅有力地推動(dòng)高校的學(xué)科建設(shè)，還有助于高校提高自身的學(xué)術(shù)地位和核心競爭力。

2.6 統(tǒng)一一卡通

校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園中的一個(gè)核心骨干系統(tǒng)，凝聚著一所學(xué)校的獨(dú)特文化，成為區(qū)分不同學(xué)校學(xué)生的標(biāo)記之一。因此如果能對異地校區(qū)和本校區(qū)實(shí)行校園一卡通集中管理，各校區(qū)一卡通用，并且在每個(gè)校區(qū)能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行，分區(qū)結(jié)算，將有利于樹立多校區(qū)大學(xué)的統(tǒng)一形象，增強(qiáng)師生對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感，加強(qiáng)和增進(jìn)校區(qū)間的交流，擴(kuò)大學(xué)校的影響并提供方便快捷的對外服務(wù)。

2.7 建立和完善評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

完善新校區(qū)的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓學(xué)生、老師等各方面參與到新校區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)中去，要鼓勵(lì)大家積極參與，踴躍評(píng)價(jià)，建立和完善一套比較成熟的評(píng)價(jià)機(jī)制，使得新校區(qū)的建設(shè)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)中去，同時(shí)也要鼓勵(lì)不同意見的發(fā)表，使每一個(gè)人的想法能夠被了解，做到暢所欲言，鼓勵(lì)學(xué)生多參與社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)類知識(shí)競賽等，給予一定的精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣不僅能夠提高學(xué)生的積極性，還能培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，高校應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，對培養(yǎng)和提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的教師和在創(chuàng)新方面取得突出成績的大學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)。例如參加各類競賽或者科技發(fā)明創(chuàng)造、發(fā)表論文著作、參與社會(huì)實(shí)踐等應(yīng)給予相應(yīng)的學(xué)分或頒發(fā)證書或作為評(píng)優(yōu)的參評(píng)條件。只有這樣，才能激發(fā)和提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造熱情，學(xué)生以及學(xué)校的成果也會(huì)越來越顯著。

2.8 求同存異、特色辦學(xué)

異地校區(qū)的地域性的差異是不可避免的，兩個(gè)校區(qū)不可能完全一致，但我們崇尚“求同存異”，校風(fēng)校紀(jì)這些根本性原則性問題一定要一視同仁，“精神一致，文化爭鳴”是我們提倡的異地校區(qū)發(fā)展方向。應(yīng)發(fā)揮新校區(qū)的地域特點(diǎn)，打造特色校園，突出本土文化。使得新校區(qū)與老校區(qū)在學(xué)術(shù)交流方面是同步一致的，在校風(fēng)校紀(jì)上是統(tǒng)一的，而校園文化則是各具特色的；異地校區(qū)應(yīng)努力去克服自身的“閉塞性”，加快自身發(fā)展的步伐，克服地域性這一劣勢，在信息資源上追趕校本部；新校區(qū)應(yīng)主動(dòng)融入所在地，根據(jù)當(dāng)?shù)卣膶?shí)際需求，有針對性地調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，大力發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以貢獻(xiàn)求支持，努力形成與地方共建共享的和諧關(guān)系。

3 結(jié) 論

異地校區(qū)的建設(shè)雖然已獲得了一定的發(fā)展，但仍然存在一些管理體制問題和資源優(yōu)化等方面的問題，這些問題也成為當(dāng)今高校建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的分校區(qū)的瓶頸。解決這類問題，需要政府、地方、校本部等多方共同重視和支持，進(jìn)行合作共建。政府應(yīng)將其真正列入國民教育體系的大背景中去，按照國家重點(diǎn)大學(xué)來建設(shè)，并尋求合適的共建管理體制，充分調(diào)動(dòng)政府、地方、校本部的積極性，真正做到各負(fù)其責(zé)，合作共建。同時(shí)，新校區(qū)也應(yīng)該堅(jiān)持特色辦學(xué)，打造出有不同地域特色的綜合性跨區(qū)域知名大學(xué)。

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