武斌++妥旭紅

【摘要】：林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以林業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，將循環(huán)理念貫徹生產(chǎn)至消費(fèi)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的多級(jí)循環(huán)利用和生產(chǎn)性活動(dòng)對(duì)環(huán)境危害最小的一種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】：臨夏；林業(yè)；循環(huán)；經(jīng)濟(jì)

1、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

臨夏回族自治州位于甘肅省中部西南面，地處黃土高原向青藏高原過(guò)渡地帶，地理坐標(biāo)介于北緯34°57′—36°12′，東經(jīng)102°41′—103°43′。全州轄永靖縣、東鄉(xiāng)族自治縣、廣河縣、康樂(lè)縣、和政縣、臨夏縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣七個(gè)縣和臨夏市一個(gè)縣級(jí)市。國(guó)土總面積816580公頃，全州林業(yè)用地380.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率為10.59%，林木綠化率18.74%。截止2015年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到182.55億元，其中林業(yè)總產(chǎn)值18.66億元，農(nóng)民林業(yè)人均收入1077元，現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)21個(gè)，總資產(chǎn)3.21億元，年銷(xiāo)售額1.18億元，就業(yè)人數(shù)640人左右。全州現(xiàn)有各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社184個(gè)，2015年完成林權(quán)抵押貸款1670萬(wàn)元。

1.1林下經(jīng)濟(jì)

我州各縣（市）以森林資源為載體，以科技服務(wù)為支撐，大力發(fā)展林畜、林禽、林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)，形成了“生態(tài)林→畜牧→肥料→林果”、“經(jīng)濟(jì)林→畜牧→糞便→沼氣池→沼液+沼渣→林果”、“啤特果→果品加工→果渣→飼料→畜牧→肥料→林果”等循環(huán)發(fā)展模式。按照“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林農(nóng)收益。以和政縣為例，2014年全縣林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1.3億元，2015年上半年林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)0.7億元。

1.2人造板材生產(chǎn)加工

臨夏州環(huán)東建材有限責(zé)任公司、臨夏州匯通木業(yè)有限責(zé)任公司等企業(yè)利用木材采伐和加工過(guò)程產(chǎn)生的次小薪材，大力發(fā)展人造板材生產(chǎn)，其中臨夏州環(huán)東建材有限責(zé)任公司固定資金達(dá)9000萬(wàn)元，擁有兩個(gè)人造板材加工廠(chǎng)，年產(chǎn)雙飾柜體板、細(xì)木工板等各類(lèi)人造板材15萬(wàn)張左右，年產(chǎn)值2250萬(wàn)元左右。2011年公司生產(chǎn)的環(huán)東牌細(xì)木工板榮獲甘肅名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，在西北五省區(qū)占有很大的市場(chǎng)分額。

1.3森林生態(tài)旅游業(yè)

我州已建自然保護(hù)區(qū)總面積11.62萬(wàn)公頃，其中：甘肅蓮花山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)跨州面積約1.2萬(wàn)公頃；甘肅省太子山自然保護(hù)區(qū)總面積8.47萬(wàn)公頃；甘肅黃河三峽濕地自然保護(hù)區(qū)總面積1.95萬(wàn)公頃。現(xiàn)有松鳴巖國(guó)家級(jí)森林公園和南陽(yáng)山、南龍山、巴咪山3個(gè)省級(jí)森林公園，已建成森林旅游景點(diǎn)25處，2015年接待旅游總?cè)藬?shù)68.34萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約1708.5萬(wàn)元。

2、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

2.1宣傳深度與廣度不到位，廣大干部群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)不強(qiáng)。

2.2發(fā)展模式單一、規(guī)模不大，技術(shù)支撐后勁不足。林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多學(xué)科互相滲透、跨行業(yè)互相協(xié)作。但目前我們卻處于林業(yè)部門(mén)單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)的狀況，限于財(cái)力、物力，發(fā)展思路局限、模式比較單一、規(guī)模不大、覆蓋面不廣，林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的技術(shù)無(wú)法得到滿(mǎn)足，難免會(huì)走些彎路，發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的后勁不足。

2.3政策扶持力度尤其是財(cái)政支持力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。資金是林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要因素，盡管，近幾年政府逐漸增加了對(duì)發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金投入，但這些投入數(shù)額還是很有限。

3、林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策建議

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳力度，轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式，提高廣大干部群眾對(duì)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度。

3.2 培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度。發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，人的因素是最重要的，只有培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，才能擔(dān)當(dāng)發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重任。

3.3進(jìn)一步加大政策支持力度，財(cái)政資金要向林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)A斜。一是鼓勵(lì)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策必須要有連續(xù)性和穩(wěn)定性。二是在資金安排上，要適當(dāng)給予傾斜，以充分體現(xiàn)政府的引導(dǎo)作用，發(fā)揮政府的宏觀(guān)調(diào)控能力。三是充分發(fā)揮生產(chǎn)者在發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，農(nóng)民、企業(yè)、國(guó)家一起上，多層次、多渠道籌集促進(jìn)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

3.4探索新的林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式，走種養(yǎng)結(jié)合道路，建議建立大型林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。建設(shè)以種養(yǎng)結(jié)合為主要形式的生態(tài)林業(yè)綜合示范基地。畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的排泄物全部在基地內(nèi)得到循環(huán)利用，基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品完全符合無(wú)公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品要求。在示范區(qū)內(nèi)達(dá)到能量流動(dòng)平衡、物質(zhì)循環(huán)穩(wěn)定、生態(tài)系統(tǒng)繁榮的目標(biāo)，為我州林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出示范。

總結(jié)：

林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要全社會(huì)的參與，政府引導(dǎo)、全民動(dòng)員二個(gè)方面缺一不可。我們堅(jiān)信，在省、州、縣各級(jí)林業(yè)部門(mén)的高度重視共同參與下，上下一致，齊心協(xié)力，林業(yè)的發(fā)展一定會(huì)朝著生態(tài)、循環(huán)、立體、高效、安全的方向快速發(fā)展。