袁會英　范慶紅　王東風(fēng)

如何對待殘疾人群體是體現(xiàn)一個社會是否達(dá)到高度文明程度的重要指標(biāo)。黨和政府歷來十分重視殘疾人事業(yè)。殘疾人作為弱勢群體和困難群體，在國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、決勝小康的戰(zhàn)略背景下，他們是社會扶助的重要對象。我國現(xiàn)有8296萬殘疾人，唐山市共有51.7萬殘疾人，其中逾四成生活在貧困線之下。針對唐山市殘疾人現(xiàn)狀，唐山康復(fù)教育中心和唐山勞動技師學(xué)院跨界合作，對殘疾青年進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)施技能助殘、脫貧致富。具體做法如下。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升硬件水平

唐山康復(fù)教育中心是唐山市殘疾人聯(lián)合會所屬專門從事殘疾人教育康復(fù)的事業(yè)單位，成立于1989年。二十幾年來始終秉承以殘疾人為本，教育先行的理念，開展適合殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以培訓(xùn)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)殘疾人脫貧，以殘疾人脫貧為宗旨，發(fā)展殘疾人事業(yè)。2008年，唐山市委、市政府將“改擴(kuò)建唐山市殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程”列為為民辦事的十件實(shí)事之一。投資5000萬元擴(kuò)建校園，建設(shè)培訓(xùn)教室、心理咨詢室、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、健身房以及學(xué)生實(shí)習(xí)基地等，可同時供600多名殘疾學(xué)員學(xué)習(xí)生活。增加實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備200余套，藏書6000余冊。中心不僅投入資金對食堂進(jìn)行改造，聘請專業(yè)廚師改善殘疾學(xué)員生活，還為殘疾學(xué)生免費(fèi)提供住宿費(fèi)、輪椅、助行器、盲杖等。教學(xué)樓配有電梯和無障礙通道，便于殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)生活。2012年以來，學(xué)校投入兩萬余元購置花草樹木，美化校園環(huán)境。

二、規(guī)范管理，完善制度，建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

為保證教育教學(xué)工作有序開展，成立了由中心主任任組長，中層干部任組員的安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，與每位教職工簽訂了安全責(zé)任狀，避免事故的發(fā)生。制定并完善了《教學(xué)管理手冊》和《學(xué)生管理手冊》等規(guī)章制度。學(xué)生實(shí)行全封閉式管理，全天候服務(wù)和特殊護(hù)理，切實(shí)保障殘疾學(xué)員的生命安全、財產(chǎn)安全和飲食衛(wèi)生安全。經(jīng)過多年的摸索，已經(jīng)形成了一套科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范的針對殘疾學(xué)生的培訓(xùn)培養(yǎng)的“特殊”模式。

殘疾人教育是黨的教育事業(yè)的特殊組成部分，不同于普通教育，擁有一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的師資隊(duì)伍尤為重要，也是確保培訓(xùn)工作質(zhì)量和水平的核心要素。中心現(xiàn)有具有各類專業(yè)高級技術(shù)職稱的教師32名，外聘專家12名。多名教師受到全國、省市各種嘉獎、表彰，獲得榮譽(yù)稱號，其中面點(diǎn)班袁兵老師在參加全國技術(shù)能手比賽中榮獲一等獎，中醫(yī)按摩班崔俊華老師在參加全國殘障人崗位精英競賽中獲盲文讀寫三等獎，王明輝老師被授予2013年度河北省和唐山市優(yōu)秀教師稱號，體現(xiàn)了教師團(tuán)隊(duì)的較高素質(zhì)。設(shè)立殘疾人心理咨詢室，配備專職的心理咨詢教師，引導(dǎo)和疏導(dǎo)殘疾人心理障礙。課余時間開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

三、突出特色培訓(xùn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，優(yōu)化多層教學(xué)

一是以市場需求為導(dǎo)向，實(shí)行分類培訓(xùn)。中心始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，將工作目標(biāo)定位在提高就業(yè)率上，實(shí)行分類培訓(xùn)，分層教學(xué)。積極開展短期培訓(xùn)、定向和“學(xué)歷+技能”培訓(xùn)。突出實(shí)用性強(qiáng)、就業(yè)率高的好效果。例如盲人按摩專業(yè)、美容美發(fā)專業(yè)、皮革護(hù)理專業(yè)等，操作性強(qiáng)、以短期培訓(xùn)為主；養(yǎng)殖專業(yè)組織專業(yè)人員到基層對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行短期的現(xiàn)場養(yǎng)殖巡回培訓(xùn)。定向培訓(xùn)是根據(jù)企業(yè)用人的需要，按照殘疾學(xué)員的身體特點(diǎn)開辦的急需專業(yè)。例如，皮影人雕刻專業(yè)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以市場需求為導(dǎo)向，從殘疾人特點(diǎn)出發(fā)選擇就業(yè)熱點(diǎn)專業(yè)開辦培訓(xùn)班。例如，針對唐山市2016年世界園藝博覽會，中心對接樂亭皮影人制作公司，定向培養(yǎng)學(xué)員30名。采取師帶徒教學(xué)模式，讓學(xué)員在學(xué)中做、做中學(xué)。學(xué)員所做的產(chǎn)品，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向來唐嘉賓展示，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。中心還為計算機(jī)學(xué)員開設(shè)網(wǎng)店培訓(xùn)班，手把手教殘疾學(xué)員，并為困難的殘疾學(xué)員墊付開店保證金。殘聯(lián)與阿里巴巴公司合作幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)的“成就未來的云客服”培訓(xùn)班，為殘疾人打開了在家就業(yè)的便利通道。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面提升殘疾人素質(zhì)。2014年，唐山市殘聯(lián)與唐山勞動技師學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)成立陽光分校，采用“學(xué)歷+技能”的模式培養(yǎng)高素質(zhì)殘疾技工人才。為有志殘疾青年提供了一個系統(tǒng)學(xué)知識、練技能的平臺，這一舉措填補(bǔ)了唐山市對殘疾青年進(jìn)行中等職業(yè)技術(shù)教育的空白，是一種對殘疾青年培訓(xùn)、培養(yǎng)，技能扶助的創(chuàng)新探索和積極推進(jìn)。陽光分校在辦學(xué)中倡導(dǎo)“自信自強(qiáng)、成人成才”的育人理念，根據(jù)殘疾青年的身心特點(diǎn)和實(shí)際學(xué)習(xí)能力，開設(shè)中醫(yī)康復(fù)保?。ㄖ嗅t(yī)按摩方向）、傳統(tǒng)手工藝品制作，計算機(jī)應(yīng)用與維修、中式烹飪四個專業(yè)，每年計劃招收150人，截止到目前，共有353名在校生。

在教育教學(xué)中，既遵循中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，有兼顧殘疾學(xué)生的生理心理特點(diǎn)，采用國家教材與自編教材相結(jié)合，制定各專業(yè)教學(xué)計劃和課程安排。在傳授知識、技能技藝的同時，注重提高他們的自信心、生活能力、與人交往能力、勞動和就業(yè)等能力。法制教育、心理健康教育和安全教育融入課堂，自尊、自愛、自立、自強(qiáng)精神內(nèi)化于心。積極、樂觀、勤奮、堅(jiān)強(qiáng)外化于行。學(xué)校從培養(yǎng)實(shí)用型適用型人才出發(fā)，加大動手能力培養(yǎng)，讓每位殘疾學(xué)員懷有一技之長走出校園，走向社會。

三是開展特色培訓(xùn)，助推殘疾人就業(yè)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)是殘疾人參加職業(yè)技術(shù)教育的最終目的。因此學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時，既講究科學(xué)性，又要以市場為依托，既考慮到殘疾人的生理特征，又以就業(yè)為導(dǎo)向。針對盲人的觸覺比健全人要強(qiáng)的特點(diǎn)開展培訓(xùn)，學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)很快掌握人體解剖、中醫(yī)基礎(chǔ)理論和基本按摩手法，培訓(xùn)后不僅能做保健按摩，還能對一般常見病做醫(yī)療按摩，使盲人拓寬了就業(yè)之路。諸如中醫(yī)推拿、音樂（包括鋼琴）以及近年來的電腦操作與應(yīng)用等，一直是各類盲人首選的專業(yè)。通過對殘疾學(xué)員進(jìn)行就業(yè)跟蹤調(diào)查，盲人按摩就業(yè)率高達(dá)98%以上。聾啞人的形象思維非常發(fā)達(dá)，觀察力和視覺十分敏銳，對事物形象方面的想象力極為豐富。所以，聾啞人在平面設(shè)計、手工編織、繪畫設(shè)計等方面有較強(qiáng)的技能。通過這些適合自身特點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)，使殘疾人掌握一技之長，既發(fā)揮了聾人心靈手巧的特點(diǎn)，又避免了其他工作需要言語交流的問題。

四是開展職業(yè)技能鑒定，提升就業(yè)能力。實(shí)施殘疾人職業(yè)技能鑒定，為就業(yè)提供證書支持和質(zhì)量保障。在一至兩年內(nèi)每名殘疾人可參加2～3項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，一項(xiàng)培訓(xùn)如不能實(shí)現(xiàn)就創(chuàng)業(yè)，可參加另一項(xiàng)或另兩項(xiàng)培訓(xùn)，直到就業(yè)為止。自開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以來，每年定期為即將畢業(yè)的殘疾學(xué)員進(jìn)行職業(yè)評估和鑒定，級別為初、中、高級技術(shù)等級。近幾年，累計組織盲人中級技術(shù)評定4批次、200人，還組織130名盲人學(xué)員參加全國盲人考試并取得盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書。

五是積極開辟見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，夯實(shí)基本功。中心與唐山市按摩醫(yī)院、武警醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等各大醫(yī)院建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，年均推薦120名盲人學(xué)員進(jìn)行實(shí)習(xí)，總天數(shù)達(dá)到180天，保證每名學(xué)員在畢業(yè)后均能達(dá)到獨(dú)立上崗的水平。

六是多形式助力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助殘疾人擺脫貧困。根據(jù)每年開設(shè)的專業(yè)和培訓(xùn)人數(shù)，中心與各單位建立合作關(guān)系，廣泛推薦殘疾人就業(yè)。2016年，中心12名殘疾學(xué)員被富士康公司和中國移動通信集團(tuán)公司錄用。唐山市殘聯(lián)舉行的“一對一幫扶”活動也為殘疾學(xué)員解決了就業(yè)問題。對其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)后進(jìn)行追蹤跟訪，以發(fā)現(xiàn)學(xué)員中的問題為中心的教學(xué)改革提供實(shí)踐依據(jù)。中心成立了眾福商貿(mào)有限公司，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供平臺，殘疾人制作的皮影人作品和其他手工藝品銷售到各大企業(yè)、酒店。中心利用助殘日等活動為他們的作品搭建展銷平臺，取得了良好的效果。以“皮影雕刻班”為發(fā)展平臺，利用人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，開發(fā)陶藝、傳統(tǒng)手工藝專業(yè)，走出一條培訓(xùn)帶動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

四、通過技能助殘，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富

殘疾人通過技能培訓(xùn)，掌握一技之長，提高了就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。計算機(jī)班專業(yè)學(xué)生陳亮參加全球殘疾青年IT精英大賽，獲人氣獎第一名的好成績。聾啞學(xué)生王洋、李翔參加第二屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽名列前茅。第十期盲人學(xué)員張小建、張振、劉子靜在唐山市武警醫(yī)院、骨傷醫(yī)院當(dāng)了按摩醫(yī)生。計算機(jī)班學(xué)生、烹飪班學(xué)生也在各自崗位上成為骨干，他們通過自己的努力得到了同行的認(rèn)可，也得到了社會的認(rèn)可。實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時也鼓勵并幫助學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，肢殘學(xué)生盧貴顯，在灤南開設(shè)手機(jī)維修部，成為當(dāng)?shù)厥謾C(jī)維修的領(lǐng)頭羊。盲人學(xué)員王景合開辦了景合盲人按摩店，找他按摩的人絡(luò)繹不絕。第三期按摩專業(yè)學(xué)員李志勇，在遷安開設(shè)的志勇按摩店在當(dāng)?shù)匦∮忻麣狻@樣的例子還有很多很多。

精準(zhǔn)扶貧，教育先行。全民小康，殘疾人優(yōu)先。唐山康復(fù)教育中心、唐山勞動技師學(xué)院一直以來奮斗的目標(biāo)就是爭取培養(yǎng)一個，就業(yè)一人，脫貧一戶。不斷更新理念，創(chuàng)新模式，搞好對殘疾人的技能培訓(xùn)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人扶助平臺，開展適合殘疾人就業(yè)特點(diǎn)的各種培訓(xùn)。為貫徹落實(shí)黨的十八大提出全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。

（作者單位：袁會英，范慶紅，唐山康復(fù)教育中心；王東風(fēng)，唐山勞動技師學(xué)院）