劉延豐

【摘要】社會保險的體系是我國保障民生的重要支柱，這與我國人民的切身利益密切相關(guān)，保險體系對于社會的穩(wěn)定發(fā)展和制度改革都有著非常重要的影響。本文就我國的社會保險體系現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，并提出完善我國的社會保險體系的措施。

【關(guān)鍵詞】社會保險；體系；完善

我國的保險體系是由醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、工傷保險和生育保險組成，統(tǒng)稱為五險（1）。在上個世紀(jì)九十年代到現(xiàn)在，我國的保險體系經(jīng)歷了一系列的變化和發(fā)展，政府對五險的重視越來越高，并且延伸到企業(yè)中去。在企業(yè)中設(shè)置保險管理的體系，使人民的生活因此得到部分改善，但是從整體的角度來看，社會保險仍然存在很多的問題，這決這類問題，是推動保險體系完善的重要任務(wù)。

一、我國社會保險體系現(xiàn)階段存在的問題、

1.保險制度方面不健全

我國是一個人口眾多的國家，由于經(jīng)濟(jì)正處在迅猛發(fā)展的時期，使得社保在人民大眾之間的覆蓋面上不夠全面。我國盡管已經(jīng)頒布了《社會保險法》等相關(guān)法律以適應(yīng)社會保險法律的不斷變化（2），但是由于我國的歷史情況較為復(fù)雜、人民基數(shù)大，保險體系仍然不夠完善。在社會保險方面，法律的頒布并沒有與之建立相應(yīng)的系統(tǒng)，使得人民出現(xiàn)保險問題時難以解決。另外法律條文的不夠完善，也在一定程度上使保險體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這些問題需要政府部門加以關(guān)注并且予以解決。比如面對經(jīng)濟(jì)困難和事業(yè)的人群時，應(yīng)該配備完善的保險制度，在最大程度上幫助人民度過人生的低谷期。另外在企業(yè)中實行五險由職工承擔(dān)一部分也是具有不合理性，部分員工的薪資水平較低，在生活難以保障的情況下繳納保險，并且繳納的比例甚至達(dá)到工資的五分之一，這種制度存在不合理性。

2.社會保險覆蓋率較低

國家在企業(yè)施行五險一金制度的規(guī)定中，要求企業(yè)對在職員工繳納五險。但是在部分企業(yè)中出現(xiàn)謊報、漏報和瞞報在職員工數(shù)量的情況，這使得保險的覆蓋率較低，只有部分人群享受此制度。另外在繳納保險的人群中，針對失業(yè)險、生育險和工傷險的保險問題有部分不合理性，對于此類保險享受賠償?shù)臈l件設(shè)置過于苛刻，導(dǎo)致有部分企業(yè)職工無法正常享受到保險的福利，對社會保險體系的完善有一定的影響。

3.保險體系公平化的程度不夠理想

在我國的社保制度中，正在進(jìn)行著較為緩慢的變革，但是在保險施行的公平性上卻不夠理想，企業(yè)之間存在著較大的差異。比如不同的單位員工，事業(yè)單位和企業(yè)單位對保險的繳納情況就完全不同，企業(yè)單位的保險福利比事業(yè)單位的要差很多，退休后領(lǐng)取的退休金也有很大的差別，這種情況對社會保險體系的公平有相當(dāng)大的影響。

二、完善我國社會保險體系的對策

1.建立健全社會保險體系的相關(guān)制度

針對現(xiàn)階段國家實行的社保體系進(jìn)行分析和調(diào)查，對于目前不合理、不完善的地方進(jìn)行相關(guān)改革，將不夠全面的社保體系進(jìn)行完善，是我國的社保能夠經(jīng)過改革而適應(yīng)社會的不斷發(fā)展和需要。針對我國人口老齡化的情況進(jìn)行相關(guān)改革（3），適當(dāng)延長退休年齡等，以增加人民對社保體系的滿意度。在事業(yè)單位的社保體系中，將社會單位的保險福利與之縮小差距，保證社保體系的公平和平等。建立健全社會保險體系的相關(guān)制度，需要政府部門予以幫助積極改革，制定出最適合中國特色的社會保險體系。

2.政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對社保體系的建設(shè)扶持力度

政府在社會保險體系的建設(shè)和改革中扮演著絕對重要的角色和作用，對于保險體系建設(shè)加大資金的投入，保證對社保體系的改革責(zé)任，通過資金的投入和人員的扶持促進(jìn)社保體系的變革，保證社保體系的健康發(fā)展。在民生大計的方面，政府扮演主導(dǎo)位置，對此應(yīng)給予一定程度上的支持，不僅給予經(jīng)費(fèi)上的支持，更要關(guān)注人民，對處于社保體系保護(hù)范圍之外的人群予以幫助，結(jié)合實際的情況，建立一種政府幫助性的機(jī)構(gòu)，對這部分人群給予最大程度上的幫助。加大對社保體系的建設(shè)扶持力度，才能夠使社保建設(shè)有其充分的物質(zhì)條件，在政府的推動下進(jìn)行相關(guān)社保改革，完善社保體系體系。

3.推動社保體系公平化進(jìn)程

公平化是保障人民生活滿意的重要指標(biāo)，在社保問題上推動公平化的策略能夠使民生得到保障，社會保險能夠合理化有序的運(yùn)行。為了使人民對社保體系更加具有認(rèn)可度和滿意度，政府加強(qiáng)對公民個人權(quán)益的重視顯得尤為重要。政府首先將城市流動人員的社保體系進(jìn)行調(diào)查并且予以個人權(quán)利的保障，對流動的人口也遵循公平化原則，保障他們的利益，并且給予尊重。另外，在薪酬方面，按照個人的意愿來繳納社會保險，部分人群的薪資水平較低，無法繳納相關(guān)比例的保險份額，這時候政府就要發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)節(jié)社保的繳納比例（4），對薪資水平較低的人群的投保金額按照他們的意愿進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。不捆綁社保繳費(fèi)，對薪資水平高和水平低的人員進(jìn)行區(qū)別對待，尊重每一個公民的權(quán)利。

結(jié)束語：

社會保險體系是保障人民生活水平的一項重要舉措，為了能夠為人民群眾創(chuàng)造一個和諧并且安定的生活環(huán)境，進(jìn)行社會保險體系的改革成為必然。政府只要充分的發(fā)揮其主導(dǎo)作用，建立健全社保相關(guān)法律法規(guī)，加大建設(shè)的扶持力度，推動社保體系的公平化進(jìn)程，才能夠真正的完善我國社保體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧英.完善我國社會保險體系的思考[J].理論探索，2012，01（06）：89-94.

[2]李相朝.關(guān)于完善我國社會保險體系的幾點思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，22（16）：63-64.

[3]孫雯.完善我國社會保險體系的思考[J].人力資源管理，2016，01（16）：179-180.

[4]嚴(yán)明安，胡理忠，何軍.如何完善我國社會保險體系[J].現(xiàn)代國企研究，2016，06（11）：185-187.