摘要：郴州市發(fā)展旅游業(yè)有市場有資源，也符合郴州提出的“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”的總要求，文化旅游產(chǎn)業(yè)被列為郴州打造湖南新增長級的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。下一步關(guān)鍵要科學(xué)規(guī)劃、提高經(jīng)營水平、營造良好發(fā)展環(huán)境，在實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)體系、旅游資源整合和營銷力度等方面上取得突破。

關(guān)鍵詞：文化旅游；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；轉(zhuǎn)型升級

一、郴州發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足

郴州發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)和較充分的準(zhǔn)備。2015年全市GDP達(dá)2012億元，排全省第6位，實(shí)際利用外資和到位內(nèi)資連續(xù)十多年排全省第2位。郴州工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展勢頭良好，交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境大幅改善，為郴州文化旅游業(yè)的發(fā)展打下來良好的基礎(chǔ)。同時郴州旅游資源豐富，蘇仙嶺、莽山、東江湖等自然資源，紅色旅游、地方民俗等歷史文化資源獨(dú)具特色，已被評為“全國優(yōu)秀旅游城市”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村休閑旅游的品牌和口碑已經(jīng)初見成效，優(yōu)越的地理位置也為充足客源打下了基礎(chǔ)。另外，郴州著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，牢固樹立全域旅游新理念，圍繞打造“林中之城，休閑之都”，努力創(chuàng)響“天賜華夏、別樣郴州”旅游品牌，把旅游產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和千億產(chǎn)業(yè)傾力打造。

郴州發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的不足。郴州旅游資源雖然豐富，但缺乏具有標(biāo)志性的旅游項(xiàng)目，旅游目的地的知名度不高。旅游資源還有待進(jìn)一步的整合，景點(diǎn)之間互為依托，形成特別板塊、形成精品旅游線路的整體優(yōu)勢還沒有很好發(fā)揮?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員的培訓(xùn)和市場規(guī)范還滯后于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

二、郴州市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破方向

發(fā)展全域旅游，建設(shè)旅游強(qiáng)市，打造千億產(chǎn)業(yè)。以廣州——郴州——長沙旅游走廊拓展為突破口，以“一湖一山一嶺一泉一城”特色景觀為龍頭，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，品牌帶動，構(gòu)建全域旅游新格局，努力將郴州打造成“國際生態(tài)休閑度假旅游目的地”。到2020年，全市文化旅游總收入超過1000億元，年均增長20%左右。

實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。加快推進(jìn)湖南長鹿國際休閑旅游度假區(qū)、東江湖休閑旅游度假區(qū)、莽山生態(tài)旅游度假區(qū)、飛天山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、熱水溫泉旅游度假區(qū)、郴州市旅游文化綜合體（林邑古鎮(zhèn)）、郴州仙嶺湖通途國際汽車營地暨郴州市自駕游系列營地、西河風(fēng)光帶等旅游精品項(xiàng)目建設(shè)。依托“一湖兩河三江”，打造郴資永山水風(fēng)光帶。加大溫泉開發(fā)力度，建設(shè)熱水、許家洞、仙嶺湖、暖水等一批溫泉小鎮(zhèn)。以郴州大十字城鎮(zhèn)群為依托，建設(shè)一批特色鄉(xiāng)村旅游，打造鄉(xiāng)村旅游示范帶。積極申報(bào)國家旅游休閑區(qū)試點(diǎn)。力爭到2020年，全市創(chuàng)建2個5A級景區(qū)，2個國家級旅游度假區(qū)，3個國家級全域旅游示范區(qū)。

推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)“旅游+”，促進(jìn)旅游與各行各業(yè)加速融合。抓實(shí)“旅游+文化”，大力發(fā)展紅色文化旅游、礦物寶石和工礦文化旅游，打造湘昆、《飛天·蘇仙》大型山水實(shí)景演出等品牌，挖掘地域特色文化，提升旅游的文化內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)旅游與文化融合式發(fā)展。推動旅游與生態(tài)、康養(yǎng)、體育融合發(fā)展，依托森林、山地、溫泉等自然生態(tài)優(yōu)勢，結(jié)合“國家水生態(tài)文明城市”“中國體育之城”等創(chuàng)建，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素向“生態(tài)旅游”“體育旅游”“康養(yǎng)旅游”等特色領(lǐng)域集聚。加快旅游業(yè)與商貿(mào)、城市綜合體融合發(fā)展，在商圈建設(shè)、城市綜合體建設(shè)中融入更多旅游元素，開發(fā)銀制品、礦物寶石、茶葉、小水果等本地特色旅游產(chǎn)品，在旅游發(fā)展中配套建設(shè)購物設(shè)施，促進(jìn)旅游與商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛、交通等功能相結(jié)合，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)體系。全面加強(qiáng)旅游公路、游客集散中心、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“旅游廁所革命”，打通重點(diǎn)景區(qū)連結(jié)公路、水路，加強(qiáng)景區(qū)配套建設(shè)，全面提升旅游交通服務(wù)、智慧旅游服務(wù)水平。加強(qiáng)智慧旅游信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)旅游全行業(yè)信息化，重點(diǎn)建設(shè)旅游行業(yè)監(jiān)管平臺、咨詢服務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺、旅游云平臺、智慧景區(qū)平臺、旅行社信息化平臺、旅游酒店信息化平臺、旅游信息化新技術(shù)應(yīng)用平臺等八大平臺。

加大旅游資源整合和營銷力度。主動融入珠三角，對接?xùn)|盟和東北亞國際市場，推動區(qū)域文化旅游一體化發(fā)展。建設(shè)丹霞山-郴州景區(qū)-衡山、井岡山-郴州景區(qū)-桂林跨省市精品線路和城區(qū)-飛天山-東江湖-熱水溫泉、城區(qū)-寶山-莽山、東江湖-飛天山-便江（長鹿）等多日游跨縣精品線路，推動旅游產(chǎn)業(yè)連線成片發(fā)展。加大宣傳力度，推進(jìn) “天賜華夏、別樣郴州”旅游品牌的建設(shè)、管理、營銷。創(chuàng)新辦好休閑旅游節(jié)、紅色旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)會活動，加強(qiáng)對外宣傳和旅游營銷，提升郴州旅游城市整體形象，提升旅游國際化水平。

三、相關(guān)配套措施與保障

進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建成綜合立體交通樞紐城市。積極爭取贛郴永興鐵路納入國家中長期規(guī)劃，并擠進(jìn)國家“十三五”綜合交通規(guī)劃。加快推進(jìn)郴州機(jī)場建設(shè)營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)在2016年動工、2018年建成通航。規(guī)劃布局建設(shè)一批通用機(jī)場。抓緊推進(jìn)市城區(qū)到資興、永興軌道交通項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)茶常（三南） 、黃長、桂新、臨連高速公路前期工作并爭取盡快建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。全面推進(jìn)市城區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)（WIFI）全覆蓋，進(jìn)一步提升寬帶接入能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村光纖全接入，消除農(nóng)村寬帶盲區(qū)，補(bǔ)齊“互聯(lián)網(wǎng)+”短板。

加快生態(tài)綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將我市良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化郴州生態(tài)環(huán)境，到“十三五”末空氣優(yōu)良天數(shù)占90%以上，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源、綠色新興等產(chǎn)業(yè)，把我市打造成全國、全省重要綠色生態(tài)名市和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。

壯大生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)社會資本投資高端、特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快中心城區(qū)小埠、十八泉、飛天山、仙嶺湖、太陽城等重點(diǎn)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。利用桂東、汝城、資興等地優(yōu)質(zhì)的生態(tài)居住環(huán)境，探索發(fā)展涵蓋私人服務(wù)、高品質(zhì)醫(yī)療及照料老人的服務(wù)產(chǎn)品，提供兼具養(yǎng)生、養(yǎng)老、度假、休閑等功能的高端養(yǎng)老場所。有序有效利用我市生態(tài)、中醫(yī)藥、溫泉等本土養(yǎng)生品牌以及優(yōu)質(zhì)休閑養(yǎng)生資源，大力發(fā)展特色優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈完備、發(fā)展前景良好的溫泉療養(yǎng)和養(yǎng)生服務(wù)、生態(tài)避暑養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等養(yǎng)生業(yè)態(tài)。

做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。大力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力打造農(nóng)業(yè)知名品牌。大力發(fā)展有機(jī)蔬菜、有機(jī)茶葉、有機(jī)茶油產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展建設(shè)好5個國家蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、4個國家柑橘優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣和4個國家、省茶葉優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣。建設(shè)好一批外供蔬菜基地。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、價值高的花卉苗木、油茶、中藥材、松脂采集等產(chǎn)業(yè)，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。集中打造30家省四星級以上、10家省五星級以上的特色休閑農(nóng)莊。

作者簡介：李鎮(zhèn)，男，湖南華容人，1985年出生，博士；主要研究方向：社會經(jīng)濟(jì)史。工作單位：中共郴州市委黨校。