王恩銳

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費者在對畜產(chǎn)品數(shù)量要求增加的同時，更加關注動物及動物產(chǎn)品的質量安全。對廣大養(yǎng)殖戶來說，獸醫(yī)是保證畜禽健康的關鍵，本文結合實際，以貴州地區(qū)為例，對如何發(fā)揮基層獸醫(yī)技術人員的作用進行了探討。

關鍵詞：基層獸醫(yī)；技術；現(xiàn)狀；對策

為了推動畜牧業(yè)健康發(fā)展，為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全提供保障，保證動物源性食品質量安全和公共衛(wèi)生安全，必須加強基層獸醫(yī)隊伍建設。目前，我國獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展目標明晰，動物疫病防治基礎比以往更加堅實，動物產(chǎn)品質量安全保障能力增強，獸醫(yī)科技支撐能力不斷提高，全社會關注獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。

一、基層獸醫(yī)技術人員現(xiàn)狀分析

1.基層獸醫(yī)人員隊伍建設不足

在我國現(xiàn)階段的基層獸醫(yī)中，管理體制不健全與管理結構不清晰是各地普遍存在的問題，這種問題的出現(xiàn)使得各基層防疫站工作效果與效率都產(chǎn)生了不同程度的降低。此外，由于我國基層獸醫(yī)技術人員一般工資較低，福利水平也普遍較差，這就使得我國基層獸醫(yī)技術人員難以吸引年輕有為的技術人才，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)直接導致基層獸醫(yī)團隊自身的綜合技術水平不高，面對一些疑難病情解決能力較差。而由于我國各地方政府對基層獸醫(yī)的不重視，導致了基層獸醫(yī)解決禽畜病患的能力較差，我國基層獸醫(yī)人員作用發(fā)揮嚴重不足。

2.基層獸醫(yī)缺乏資金與設備

由于我國各地方政府對基層獸醫(yī)的不重視，基層獸醫(yī)資金不足、設備不足的情況出現(xiàn)很普遍，基層獸醫(yī)理應配備的快熟檢疫箱以及重要建議設備的缺失，使得基層獸醫(yī)的禽畜病情檢測能力大大下降，很多地方的基層獸醫(yī)人員只能通過肉眼與傳統(tǒng)的聽診手段再加上自身的工作經(jīng)驗進行禽畜疾病的診斷，這種較為落后的診斷方法其準確性自然有限，基層獸醫(yī)技術人員的作用自然得不到較好的發(fā)揮。

3.基層防、檢、監(jiān)難以落實

隨著基層獸醫(yī)的改革，基層獸醫(yī)一大經(jīng)濟來源檢疫費收費的取消，對基層獸醫(yī)的工作積極性造成了極大影響，這種現(xiàn)象的發(fā)生使得基層獸醫(yī)理應負責的防、檢、監(jiān)等工作的展開受到了一定影響，而在春秋兩季禽畜疫苗的接種這一工作量繁重時期，消極的工作態(tài)度很容易使防、檢、監(jiān)工作的展開存在漏洞，為相關地區(qū)重大疫情埋下了隱患。

二、如何發(fā)揮基層獸醫(yī)人員的作用

1.加強基層獸醫(yī)隊伍建設

針對基層獸醫(yī)人員隊伍建設不足的問題，我國相關地方政府應通過相關改革，提高基層獸醫(yī)人員的自身素質，以此保證基層獸醫(yī)人員自身作用的良好發(fā)揮。具體來說，相關地方政府應首先將基層獸醫(yī)人員納入正常的人事管理制度中，以此杜絕相關基層獸醫(yī)人員的后顧之憂，提高其工作積極性。此外，相關基層獸醫(yī)管理機構應通過明確的規(guī)定，明確各基層獸醫(yī)人員的責任，以此提高其本身作用的發(fā)揮，提高我國基層獸醫(yī)隊伍的整體素質。

2.加強獸醫(yī)人才的引進與培養(yǎng)

基層獸醫(yī)隊伍人才的缺乏是困擾我國基層獸醫(yī)工作有效展開的重要問題之一，針對這種情況，我國各地方政府應建立起完善的獸醫(yī)人才管理機制，實現(xiàn)有功必賞，以此提高基層獸醫(yī)的工作熱情。此外，針對我國基層獸醫(yī)人才缺乏的現(xiàn)狀，我國相關地方政府應一方面通過招收社會中優(yōu)秀的獸醫(yī)人才的方式提高收益隊伍的整體技術含量，另一方面則通過對已有獸醫(yī)隊伍的培訓，提高其業(yè)務水平，以此最大程度上發(fā)揮基層獸醫(yī)技術人員的自身作用。

3.提高基層獸醫(yī)待遇與經(jīng)濟投入

基層獸醫(yī)待遇較低是制約其人才招募的決定性因素，因此我國相關地方政府部門必須加大對基層獸醫(yī)的財政投入，提高其待遇，以此避免優(yōu)秀獸醫(yī)人才的流失。此外，財政投入還應對基層獸醫(yī)的相關設備進行更新與換代，以此保證基層獸醫(yī)相關工作效率的提高，使其能夠更好的為我國基層禽畜疾病的防治做出貢獻，最大程度上發(fā)揮基層獸醫(yī)技術人員的作用。要定期給獸醫(yī)培訓充電不斷提高獸醫(yī)的業(yè)務素質，培訓內(nèi)容包括政策理論知識、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢和創(chuàng)新知識培訓，適度組織對外參觀、考察、學習，借鑒先進經(jīng)驗和管理模式。技術方面可以培訓采血、病理解剖，提升現(xiàn)場動手和實地操作能力。也可以討論疑難雜癥，提高疫病診斷水平。

4.加強環(huán)境建設與崗位建設

為了更好地開展獸醫(yī)工作，除了人的因素外，還要用先進的硬件配套設施對其加以裝備，如基層畜牧獸醫(yī)可以開展網(wǎng)上服務、熱線電話、門診、出診、興辦基地必須要有現(xiàn)代化的通信儲運設施、現(xiàn)代化的化驗、分析儀器設備等才能正常運轉；基層牧政站開展執(zhí)法工作必須要有行政執(zhí)法所需的檢測、交通、通訊等工作。要確定崗位，采取競爭上崗，讓業(yè)務能力強、理論水平高、有事業(yè)心的責任心的同志上崗。同時，建立考核機制，實行績酬掛鉤，做到定崗、定員、定職責，進一步理頃服務體系。服務特色產(chǎn)業(yè)，從需求出發(fā)，逐步找出適合本質應用的養(yǎng)殖、管理和疫病防控技術，強化誠信教育。打造技術精良，服務周到的獸醫(yī)隊伍。

為了完成新時期獸醫(yī)肩負的歷史使命，必須不斷增強責任意識，認識管理模式配置的重要性，優(yōu)化隊伍結構，建立高效規(guī)范的獸醫(yī)管理體制，加強獸醫(yī)人員的專業(yè)培訓力度，創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)隊伍建設策略。

三、結語

獸醫(yī)承擔著動物疫病監(jiān)測、診斷、疫情處置、流行病學調查、畜禽及其產(chǎn)品檢疫等任務。他們?yōu)閷崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障動物源性食品安全、保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。畜牧業(yè)發(fā)展對獸醫(yī)的需要增加，對獸醫(yī)科研、生產(chǎn)及臨床技術水平要求也在提高，所以要更好的發(fā)揮基層獸醫(yī)技術人員的作用。

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