地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系研究

趙驪+何萬(wàn)里

營(yíng)口理工學(xué)院 遼寧 營(yíng)口 115000

摘 要：新常態(tài)下地方高校轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切關(guān)系，兩者互為依托，相互耦合。本文詳細(xì)論述了地方高校轉(zhuǎn)型和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的耦合關(guān)系，并從保障機(jī)制的角度提出了具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校轉(zhuǎn)型；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；耦合；保障機(jī)制

步入新常態(tài)后，各地都面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的巨大壓力，亟需高校提供人力和智力支持，這對(duì)地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新要求也帶來(lái)了新機(jī)遇。地方高校的建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)如何與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)耦合是今后一段時(shí)期地方高校特別是以培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)性人才為主的高校需要面臨的課題。

一、地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合關(guān)系

（一）耦合關(guān)系內(nèi)涵

“耦合”是物理學(xué)中的概念，實(shí)現(xiàn)地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合，就是要將兩者有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，使其要素之間彼此影響、相互促進(jìn)。辦學(xué)實(shí)踐中大多數(shù)高校是由培養(yǎng)綜合型人才向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才轉(zhuǎn)變，其辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)管理等也相應(yīng)發(fā)生變化，學(xué)科建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，人才培養(yǎng)模式要與當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)相銜接，教學(xué)模式應(yīng)以解決實(shí)際應(yīng)用問(wèn)題為重點(diǎn)，以學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)為突破口，形成與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展的耦合狀態(tài)。

（二）地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展耦合機(jī)理

新常態(tài)下一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已有原來(lái)的粗放型低效發(fā)展向集約型高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上要提高科技創(chuàng)新和人才在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。地方高校作為地方政府支持創(chuàng)辦的高等院校，是地方中非常稀缺的優(yōu)秀智力資源和高素質(zhì)人力來(lái)源。另一方面，地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度越高，獲得政府的支持就越大，自身的建設(shè)也愈加完善，這是一個(gè)良性循環(huán)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型與地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展兩者在互為動(dòng)力的作用下，就產(chǎn)生了有效結(jié)合與互動(dòng)耦合。

1.人才供需要素的耦合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需與之相適應(yīng)的人力資源，筆者所在的城市的支柱產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)，而與之相適應(yīng)的高端裝備制造業(yè)人才卻嚴(yán)重不足，能夠擁有扎實(shí)理論知識(shí)、掌握現(xiàn)代應(yīng)用技術(shù)的高端人才更是缺乏。因此，地方高校在制定人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，要進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)研和論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)人員參與制訂計(jì)劃。在培養(yǎng)路徑上，要堅(jiān)持“教學(xué)實(shí)踐一體化”，以解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題為目的進(jìn)行教學(xué)，以教學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，再以實(shí)踐的成果檢驗(yàn)教學(xué)，形成互動(dòng)。

2.智力資源要素的耦合。很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中遇到的不是資金、技術(shù)和勞動(dòng)力的問(wèn)題，而是智力資源不足的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些具備上市能力的企業(yè)但苦于沒(méi)有資本運(yùn)作專(zhuān)業(yè)人才而遲遲未能上市。地方高校的教師隊(duì)伍中，很多都是各領(lǐng)域的拔尖人次，有的甚至是領(lǐng)軍人物，是企業(yè)亟需的智力資源。另一方面，高校在發(fā)展過(guò)程中受辦學(xué)基礎(chǔ)和條件的限制，也需要企業(yè)提供辦學(xué)基金和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地。因此，從智力資源要素的角度來(lái)看，兩者存在耦合關(guān)系。

3.新時(shí)期教育改革的耦合。李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中提出，要“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。此前，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在2015年全國(guó)教育工作會(huì)上也提出，“地方高校要把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)”。可見(jiàn)，地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略，也是中國(guó)高等教育深化改革的重大舉措。這些國(guó)家層面上的戰(zhàn)略決策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了政策導(dǎo)向和環(huán)境條件，兩者在核心要義上是高度耦合的。

二、地方高校轉(zhuǎn)型與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合發(fā)展機(jī)制保障

（一）建立促進(jìn)轉(zhuǎn)型互動(dòng)發(fā)展的工作機(jī)制

各地政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，研究建立政府主導(dǎo)下高校、政府、企業(yè)互動(dòng)發(fā)展的協(xié)同工作機(jī)制，如成立產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，解決相關(guān)重大問(wèn)題，建立定期會(huì)商制度，共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才的工作。

（二）建立促進(jìn)轉(zhuǎn)型互動(dòng)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制

地方政府應(yīng)把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，共同制訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新的管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。制定校企合作培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的相關(guān)制度與鼓勵(lì)政策，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與地方高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的積極性。

（三）建立多元化投入機(jī)制

地方政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高校轉(zhuǎn)型的實(shí)際，建立促進(jìn)兩者互動(dòng)發(fā)展的多元化投入機(jī)制，如設(shè)立產(chǎn)學(xué)項(xiàng)目資金，支持高校與企業(yè)合作共建專(zhuān)業(yè)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，增加產(chǎn)學(xué)研合作科研項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)等。

（四）搭建協(xié)作發(fā)展平臺(tái)

地方政府應(yīng)充分發(fā)揮“紐帶”作用，引導(dǎo)地方高校和企業(yè)按照自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互動(dòng)的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)行以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的地方高校和企業(yè)資源的整合，合作開(kāi)展教育，共同實(shí)施科研與教改項(xiàng)目，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方高校轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)搭建平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙友亮.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合關(guān)系分析一基于山東省教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究[J].《中國(guó)科技縱橫》，2012（15）：234-236.

[2]地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐與政策研究報(bào)告[R]，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究中心，2013.

[3]《2015年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》[R]，人民網(wǎng)，2015.

[4]《袁貴仁部長(zhǎng)在2015年全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話》[R]，南方網(wǎng)，2015.

作者簡(jiǎn)介：

趙驪（1986—），女，遼寧鞍山人，學(xué)士學(xué)位，營(yíng)口理工學(xué)院經(jīng)管系系秘書(shū)，經(jīng)管系教工第一黨支部組織委員，研究方向?yàn)辄h建工作及學(xué)生管理。

何萬(wàn)里（1981—），男，碩士學(xué)位，營(yíng)口理工學(xué)院經(jīng)管系教師，經(jīng)管系金融工程教研室主任。

項(xiàng)目名稱(chēng)：2016年遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃課題（課題號(hào)：JG16DB448）。