王 楠

沈陽國源科技發(fā)展有限公司

信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中應(yīng)用

王 楠

沈陽國源科技發(fā)展有限公司

土地資源開發(fā)管理對于緩解我國人地矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有著積極的促進(jìn)作用，與人們的日常生活息息相關(guān)。土地測繪是土地資源開發(fā)管理的重要技術(shù)，能為土地的利用提供重要的數(shù)據(jù)支持，以改善土地資源開發(fā)管理的效率。因此，需要重視土地測繪技術(shù)的改進(jìn)與應(yīng)用?；诖?，本文將著重分析探討信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用，以期能為以后的實際工作起到一定的借鑒作用。

土地開發(fā)；信息化測繪；措施

1、信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中應(yīng)用

1.1 適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的必然舉措

眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種新的發(fā)展理念。無論哪一個行業(yè)，在其適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境的同時，也是使其自身水平提升的過程。比如：“互聯(lián)網(wǎng)十出租車行業(yè)”帶來了滴滴打車等便民服務(wù)；網(wǎng)上銀行、12360訂票等也都是“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)物。實踐證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一旦與互聯(lián)網(wǎng)對接，就能產(chǎn)生“互聯(lián)網(wǎng)+l＞N”的神奇效果，產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這也就是說，土地測繪適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的過程，也是其提升自身發(fā)展水平的過程。

1.2 建立土地檔案的需求

從事土地測繪及其相關(guān)管理工作的人都知道：土地資源作為一種不可或缺的資源，隨著社會的發(fā)展，越來越少。因此，如何提升土地的利用率就成了土地管理工作中必須面對的現(xiàn)實課題。為了解決土地管理中的這個難題，就需要土地管理者對現(xiàn)有的土地資源構(gòu)建完善的檔案體系。而為了突出土地檔案的實用性和科學(xué)性，土地測繪工作則是必不可少。所以，在這個層面上說，土地測繪是建立土地檔案的需求。

1.3 成果共享的必要性

土地測繪的結(jié)果，雖然具有保密性月團(tuán)己這種保密性卻是相對的。這也就是說，在一定的范圍之內(nèi)，土地的測繪結(jié)果是可以相互共享的。無論是土地管理部門，還是其池需要土地測繪信息的部門，在一定的程度上是可以實現(xiàn)成果共享的。因此，如何在測繪成果保密的前提下，實現(xiàn)土地測繪結(jié)果的共享也是土地測繪研究的課題。而且，在某種程度上，土地測繪結(jié)果的共享似乎更能促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、土地開發(fā)管理中信息化測繪技術(shù)的應(yīng)用

2.1 地理信息系統(tǒng)(GIS)的應(yīng)用

在土地開發(fā)管理過程中，地理信息系統(tǒng)最初的應(yīng)用領(lǐng)域為構(gòu)建土地信息系統(tǒng)(LIS)。通常情況下，土地信息系統(tǒng)主要涉及土地管理、土地數(shù)據(jù)庫管理與規(guī)劃等方面內(nèi)容。土地信息系統(tǒng)主要目標(biāo)在于通過土地實地調(diào)查、詳細(xì)登記等，為地籍管理提供定量信息，為土地法律咨詢提供便利。特別是城鄉(xiāng)土地管理，通過地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可構(gòu)建城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)與鄉(xiāng)村地籍管理系統(tǒng)等。此外，將土地信息系統(tǒng)應(yīng)用于土地評價，還可有效落實土地資源清查、生產(chǎn)潛力評價等，為土地總體規(guī)劃工作與國家土地政策制定提供基礎(chǔ)。

2.2 全球定位系統(tǒng)(GPS)的應(yīng)用

全球定位系統(tǒng)是土地測繪信息化技術(shù)中的一項新技術(shù)，主要特征如表1所示，它能夠快速高精度定位測量各控制點，并且不需要通過點間通視，可有效提升定位精度與方位。通過相關(guān)研究可知，全球定位系統(tǒng)精度可達(dá)厘米級，可應(yīng)用于地形測圖中控制點、界址點、地籍測量中控制點的測量。在進(jìn)行大比例尺土地開發(fā)管理工作時，通過全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，還可實時掌握地物信息、地接信息的準(zhǔn)確定位，并且還可做好數(shù)據(jù)采集工作，再加上其僅需要通過坐標(biāo)交換與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換就可有效的融合數(shù)據(jù)共享與地理信息，大大減少了傳統(tǒng)土地測繪方式在測繪工作中可能出現(xiàn)的誤差。

表1 GPS主要特征

2.3 遙感(R S)技術(shù)的應(yīng)用

遙感技術(shù)(簡稱RS)，以其探測范圍大、獲取資料速度快、周期短、受地面條件限制少、獲取信息量大等優(yōu)點在土地測繪領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。遙感技術(shù)實際是利用傳感設(shè)備對遠(yuǎn)距離目標(biāo)所輻射和反射的電磁波信息，進(jìn)行收集、處理，最后集中成像，從而對地面各種景物進(jìn)行探測和識別的一種綜合技術(shù)。隨著科技的進(jìn)步，遙感技術(shù)不斷得到發(fā)展和完善，其分辨率逐漸提高。遙感技術(shù)在土地開發(fā)管理工作中的主要應(yīng)用是對土地資源的調(diào)查和對土地資源的動態(tài)監(jiān)測管理，從而使土地開發(fā)管理的決策更具科學(xué)性。

2.4 在土地勘測中的利用

土地勘測，主要包括內(nèi)業(yè)工作和外業(yè)工作，涉及的內(nèi)容比較廣泛，其中包括土地的劃撥、征收等工作。同時，在土地勘測的內(nèi)業(yè)工作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該結(jié)合土地勘測的實際情況，利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，比如地理信息系統(tǒng)技術(shù)，從而實現(xiàn)土地勘測工作的優(yōu)越性；在土地勘測定界的外業(yè)工作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以使用GPS-RTK技術(shù)進(jìn)行土地資源信息收集，然后把收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)傳達(dá)給流動站，形成差分觀測值，最后，相關(guān)研究人員要根據(jù)流動站接收到的信息建立相應(yīng)的三維坐標(biāo)。這種勘察方法不僅能節(jié)省大量的人力，而且能提供工作效率。總之，在土地勘測中，要保證內(nèi)業(yè)和外業(yè)的一致性，從而保證接收到的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和完整，方便以后的查找工作。

2.5 在土地執(zhí)法監(jiān)管過程中的應(yīng)用

我國相關(guān)部門還應(yīng)該重視信息化測繪技術(shù)在土地執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用。(1)研究人員應(yīng)該通過動態(tài)檢查和遙感監(jiān)測技術(shù)，監(jiān)督土地資源的非法占用行為；(2)要把全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)有效地結(jié)合在一起，快速準(zhǔn)確地找到可疑非法占地的地理位置；(3)確定該地區(qū)是否存在違法用地行為。由此可見，在土地執(zhí)法監(jiān)管過程中使用信息化測繪技術(shù)，在一定程度上節(jié)省了大量的人力和精力，并提高了測繪工作效率，最終為我國土地資源的利用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

總而言之，土地測繪技術(shù)的信息化與土地的開發(fā)管理之間具有辯證的關(guān)系。如何認(rèn)識兩者之間的這種辯證關(guān)系，不僅事關(guān)土地技術(shù)信息化的發(fā)展，而且也事關(guān)土地開發(fā)管理工作的進(jìn)步與發(fā)展，這就要求我們在以后的實際工作中必須對其實現(xiàn)進(jìn)一步研究探討，以促進(jìn)土地開發(fā)管理工作的更好更快發(fā)展。

[1]馬惠萍.信息化測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用[J].甘肅科技縱橫，2012，05：82-83.

[2]王珊珊.信息化測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理中應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，31：109.