貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào) 再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新佳績

黃守宏

十二屆全國人大五次會議審議通過了李克強總理作的《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗烦浞煮w現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的重大決策部署，主線鮮明、重點突出、內(nèi)涵深刻、實事求是。《報告》堅持問題導向，深入分析了國內(nèi)外形勢，充分回應(yīng)了人民群眾的普遍關(guān)切，政策措施具有很強的現(xiàn)實針對性和可操作性，是做好2017年政府工作的綱領(lǐng)性文件。

擊楫勇進 成績斐然

2016年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，圓滿完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局，并為2017年發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。中國這份靚麗的成績單，給人民群眾帶來了福祉，給艱難復(fù)蘇的世界經(jīng)濟注入了新的動力，也有力回應(yīng)了中國經(jīng)濟“悲觀論”，唱響了中國經(jīng)濟光明論，受到了國內(nèi)外的廣泛贊譽。

過去一年的成績可圈可點。這既體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展取得的表象的、有形的、標志性的重大成就，更體現(xiàn)在內(nèi)在的、無形的、發(fā)展動力和體制機制方面的深刻變化，這是更為重要、更為長久、對我國未來發(fā)展更具決定性意義的。對2016年我國發(fā)展成就，《報告》作出了簡明扼要的回顧和總結(jié)。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%。這一增長速度雖比上年有所回落，但穩(wěn)定性增強，前三個季度增長速度均為6.7%，第四季度增長6.8%，是近年來首次走出一條略微上揚的“微笑曲線”，而且經(jīng)濟增量比上年多1600多億元，比前幾年兩位數(shù)增長時還要高。這一增長速度是在質(zhì)量和效益提高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.0%。這一增長速度為世界平均增速的2倍多，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅，我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.2%。同時，物價保持基本穩(wěn)定。2016年居民消費價格上漲2.0%，漲幅比上年提高0.6個百分點。國際上公認物價2%左右的漲幅是最為理想的，既對經(jīng)濟增長有正向作用，也不使居民負擔過重。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格結(jié)束了連續(xù)54個月同比下降的局面，出現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升，這對經(jīng)濟增長、企業(yè)效益、財政收入具有積極作用。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化。2016年我國發(fā)展不僅有量的擴張，更有質(zhì)的變化。全年社會消費品零售總額達到33.2萬億元，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為64.6%，連續(xù)3年成為拉動經(jīng)濟增長的主導力量。服務(wù)業(yè)增加值在多年提高的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持上升勢頭，同比增長7.8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達51.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別比上年增長10.5%和10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.5和4.8個百分點；運動型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量增長51.8%，新能源汽車增長40.0%，工業(yè)機器人增長30.4%，集成電路增長21.2%，智能電視增長11.1%，智能手機增長9.9%。同時，農(nóng)業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)，糧食再獲豐收。庫存較多的玉米種植面積3676萬公頃、減少136萬公頃，產(chǎn)量減少2.3%，優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加。

三是發(fā)展新動能不斷增強。新動能是我國經(jīng)濟發(fā)展的希望所在，這既來自于新興產(chǎn)業(yè)的加快成長和新興市場主體的大量涌現(xiàn)，也來自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。隨著改革創(chuàng)新深入推進和互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，機器人、虛擬現(xiàn)實、移動支付等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長，一些傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)了新的生機。2016年網(wǎng)上零售額同比增長26.2%，比社會消費品零售額增長快15.8個百分點；快遞業(yè)務(wù)量突破300億件。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛開展，全年各類市場主體平均每天新增4.5萬戶，其中新登記企業(yè)平均每天1.5萬戶、比上年多增3000多戶，企業(yè)活躍度保持70%左右。發(fā)展動能呈現(xiàn)增量擴大、存量激活、質(zhì)量提升的態(tài)勢，為穩(wěn)增長、保就業(yè)、促轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。

四是人民生活繼續(xù)改善。發(fā)展的目的是為了保障和改善民生。有就業(yè)，家庭就有收入，發(fā)展就有后勁，社會就能穩(wěn)定。2016年我國就業(yè)形勢比較嚴峻，大學畢業(yè)生765萬人、創(chuàng)歷史新高，中等職業(yè)學校畢業(yè)生500萬人，還有去產(chǎn)能帶來的大量分流人員需要安置。面對較大的經(jīng)濟下行壓力，就業(yè)不降反增。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人，超過年初1000萬人的預(yù)期目標，連續(xù)4年保持在1 3 0 0萬人以上。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低。一個13億多人口的發(fā)展中大國，就業(yè)比較充分，是最為重要的，也是非常不容易的。2016年全國居民人均可支配收入2 3 8 2 1元，比上年名義增長8.4%，扣除價格因素實際增長6.3%，快于人均GDP增速。其中，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.72，比上年縮小0.01。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%，增速比全國農(nóng)村居民收入快2.2個百分點。農(nóng)村貧困人口減少1240萬，易地扶貧搬遷人口超過240萬。棚戶區(qū)住房改造600多萬套，農(nóng)村危房改造380多萬戶，有三四千萬居民喜遷新居。旅游是居民生活改善、對未來充滿信心的標志性指標。2016年國內(nèi)游客44億人次，比上年增長1 1 . 2 % ；國內(nèi)居民出境1.35億人次，增長5.7%。一到節(jié)假日，不僅中國的旅游景區(qū)人滿為患，而且國外的旅游景點到處都有中國人的身影。中國的老百姓歷來講究量入為出，如果不是收入較快增長、對未來預(yù)期較好，是不會有心情去旅游的。

過去一年的工作歷經(jīng)艱辛。一方面，外部環(huán)境非常嚴峻。2016年全球經(jīng)濟仍處于國際金融危機后的深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增速為7年來最低，大宗商品價格低位震蕩，英國脫歐公投、美元加息游移不定等引發(fā)國際金融市場波動起伏。這些給我國進出口貿(mào)易和匯市、股市穩(wěn)定等帶來很大負面影響。另一方面，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題突出，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，地區(qū)經(jīng)濟走勢分化，財政收支矛盾較大，經(jīng)濟金融風險隱患顯現(xiàn)。同時，改革進入攻堅期和深水區(qū)，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，影響社會穩(wěn)定因素增多。在國際因素和國內(nèi)因素相互影響、結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互疊加的情況下，我國經(jīng)濟下行壓力加大。尤其是2016年頭幾個月，部分主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)下降，特別是占投資大頭的民間投資一度出現(xiàn)負增長。在這種情況下，不少方面對我國經(jīng)濟能否穩(wěn)住擔憂較多。一些國際機構(gòu)連續(xù)調(diào)低對我國經(jīng)濟增長的預(yù)期，有的甚至認為會出現(xiàn)“硬著陸”。經(jīng)過各方面艱苦努力，我們上半年穩(wěn)住了經(jīng)濟，下半年經(jīng)濟運行出現(xiàn)更多積極變化。“道有夷險，履之者知”，一路走來，前進路上遍布荊棘、充滿坎坷，確實很不容易。

穩(wěn)中求進 再創(chuàng)輝煌

2017年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。綜合分析各方面的情況，根據(jù)需要和可能，《報告》提出了2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡；居民收入和經(jīng)濟增長基本同步；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降?！秷蟾妗分貙υ鲩L速度、就業(yè)目標作了說明。中央確定2017年6.5%左右的經(jīng)濟增長預(yù)期目標，比2016年6.7%的實際增長速度略低一點，是符合經(jīng)濟規(guī)律和客觀實際的，也是積極穩(wěn)妥的。確定這樣的預(yù)期增長目標，有利于引導和穩(wěn)定市場預(yù)期，有利于把各方面的注意力和積極性引導到推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來，也同全面建成小康社會要求相銜接。穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標比2016年多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導向。按目前的彈性系數(shù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長一個點大約可帶動190萬人至200萬人就業(yè)，6.5%左右的增長速度能夠?qū)崿F(xiàn)1100萬人以上的就業(yè)目標。只要就業(yè)比較充分、收入持續(xù)增長、環(huán)境有所改善，經(jīng)濟增長速度高一點、低一點都是可以接受的。

為實現(xiàn)2017年主要發(fā)展預(yù)期目標，要保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。要繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控、相機調(diào)控。同時，要推進政策配套協(xié)同，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費、土地、環(huán)保等政策的組合效應(yīng)，提高策的預(yù)見性、精準性和有效性，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

《報告》強調(diào)，財政政策要更加積極有效。一是擴大財政赤字。2017年赤字率按3%安排，與2016年相同，由于財政收入基數(shù)增大了，赤字規(guī)模比2016年增加2000億元，達到2.38萬億元。需要指出的是，很多方面曾建議2017年再適當提高赤字率，之所以沒有做出調(diào)整，主要考慮是這樣的赤字力度可以滿足推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費負擔和保障民生兜底的需要，也考慮為應(yīng)對可能遇到的風險預(yù)留政策空間，并對外釋放積極信號，增強發(fā)展信心。二是實施結(jié)構(gòu)性減稅。完善營改增政策，釋放更大減稅效應(yīng)。擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。繼續(xù)實施6項稅收減免政策。實行上述稅收政策，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右。三是大幅降低企業(yè)非稅負擔。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征35項中央涉企行政事業(yè)性收費，收費項目再減少一半以上。進一步清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費。適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例。實行上述降費政策，全年再減少涉企收費約2000億元。其中，減少的部分涉企行政事業(yè)性收費，需要財政予以彌補，以保證事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。四是保持財政支出強度。在支持實施減稅降費政策的同時，中央和地方財政要通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活存量資金等措施，確保財政支出強度不減且實際支出規(guī)模擴大。要提高財政支出的有效性和精準度，以保障重點。新增財力以及調(diào)整存量騰出的資金，要優(yōu)先用于支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大有效需求，加大對基本民生保障和扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、生態(tài)文明建設(shè)等重點領(lǐng)域的投入，使財力進一步向困難地區(qū)和基層傾斜，更好發(fā)揮財政資金使用效益，增強財政對基本公共服務(wù)的保障能力。治國之道，節(jié)用裕民。在收支壓力加大的情況下，《報告》提出各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，擠出更多資金用于減稅降費。

《報告》指出，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。2017年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預(yù)期增長均為12%左右，比2016年預(yù)期目標低1個百分點。這統(tǒng)籌考慮了經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和去杠桿的要求，總體上松緊適度。要綜合運用多種貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，疏通傳導機制，降低融資成本，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率。要運用再貸款、再貼現(xiàn)和抵押補充貸款等工具，引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)、貧困地區(qū)等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

從目前情況來看，實行上述財政政策和貨幣政策是適當?shù)摹５绻麌鴥?nèi)外形勢出現(xiàn)重大變故，經(jīng)濟增長有滑出合理區(qū)間的危險，我們會采取更有力的舉措予以應(yīng)對，宏觀調(diào)控還有很多的創(chuàng)新手段和充足的政策工具可以運用。從財政政策看，2017年的赤字率保持在3%，低于多數(shù)主要經(jīng)濟體，階段性擴大赤字仍有余地；政府的負債率在36%左右，特別是中央政府的負債率只有16%左右，遠低于其他主要經(jīng)濟體，還有繼續(xù)舉債的較大空間。從貨幣政策看，貨幣供應(yīng)量是適中的，一年期貸款基準利率4 . 3 5 %，大型金融機構(gòu)存款準備金率17%左右，穩(wěn)健的貨幣政策仍有再寬松一些的空間。有的經(jīng)濟體搞量化寬松、實行負利率政策，不僅效果不彰，而且現(xiàn)在沒有多少政策工具可用了。人無遠慮，必有近憂。我國創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，既立足當前、頂住經(jīng)濟下行壓力，又著眼長遠、謀勢蓄勢，還留有后手、以防萬一，這可謂國際宏觀調(diào)控的典范。

《報告》強調(diào)，做好2017年政府工作，要把握好五點。

一是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟社會工作的方法論，2017年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義。這既是為黨的十九大召開營造良好環(huán)境條件的迫切需要，也是應(yīng)對復(fù)雜多變國內(nèi)外形勢的必然選擇。從國際看，地緣政治風險上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，一些出乎意料的“黑天鵝事件”可能隨時出現(xiàn)，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度交融，世界經(jīng)濟不景氣不穩(wěn)定必然對我國經(jīng)濟發(fā)展造成直接沖擊和影響。從國內(nèi)看，經(jīng)濟發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟下行壓力加大，風險隱患也在增多。在這種情況下，首先要穩(wěn)住增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，防范化解風險隱患，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護等方面的底線。因此，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，穩(wěn)是關(guān)鍵。只有行穩(wěn)，才能致遠。新發(fā)展動能會在穩(wěn)中加快成長，積極因素會在穩(wěn)中加速蓄積。但穩(wěn)不是無所作為、不敢作為、裹足不前，而是要在穩(wěn)的基礎(chǔ)上，知難而進、積極進取、奮發(fā)有為，深入推進改革開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域取得新進展。在當前發(fā)展爬坡過坎階段，在我國經(jīng)濟規(guī)模超過11萬億美元的高基數(shù)上，能做到穩(wěn)中求進并非易事?！爸静磺笠渍叱桑虏槐茈y者進。”我國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進的，沒有過不去的坎。我們有黨的堅強領(lǐng)導和制度優(yōu)勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，擁有潛力足、韌性強、回旋余地大的基本特征，具備人力資源、市場規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等綜合性優(yōu)勢。只要萬眾一心、團結(jié)奮斗，就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷創(chuàng)造新的發(fā)展輝煌。

二是堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。當前我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效低效供給、擴大有效供給；通過有效化解過剩產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。這既是一個伴隨陣痛的調(diào)整轉(zhuǎn)型過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

三是適度擴大總需求并提高有效性。無論是為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造好的環(huán)境，還是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，都要適度擴大總需求。我國有13億多人口，中等收入群體數(shù)以億計并日益擴大，農(nóng)村貧困人口逐年減少，城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬，內(nèi)需潛力巨大。但擴內(nèi)需不能盲目而為，必須提高有效性。這就要著眼于更好滿足居民多樣化、個性化需求來增加有效消費，著眼于補上發(fā)展短板、加快新舊動能轉(zhuǎn)換來擴大有效投資，著眼于促進區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展來拓展有效需求新空間，使擴內(nèi)需更加有效、更可持續(xù)，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成、相得益彰。只要內(nèi)需潛力源源不斷釋放，發(fā)展動力就能強勁而持久。

四是依靠創(chuàng)新推動新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展是難以做到的。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了打開經(jīng)濟持續(xù)增長之門的“金鑰匙”。人才是創(chuàng)新的第一資源。我國有9億多勞動力，其中1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能；有世界最大規(guī)模的科技隊伍，他們之中蘊藏著巨大的創(chuàng)新潛能。面對新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以人力人才資源為支撐，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，加快培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。治國有常，而利民為本。我們是人民政府，一切工作都是為了人民，讓人民過上好日子，必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想。以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于認識層面，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。各級政府施政要以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為出發(fā)點，時刻想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，凡“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”?！秷蟾妗诽岢觯瑢θ罕姺从硰娏?、期待迫切的問題，有條件的要抓緊解決。把好事辦好；一時難以解決的，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決，顯示了政府咬定青山不放松，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉的決心和信心上。同時，解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，也有利于培育新的經(jīng)濟增長點、提高長期增長潛力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展各方面任務(wù)都十分繁重，我們既要通觀全局、統(tǒng)籌兼顧，又要把握關(guān)鍵，著力抓好重點工作。《報告》還提出了2017年九項重點工作，即：用改革的辦法深入推進“三去一降一補”、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、進一步釋放國內(nèi)需求潛力、以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、積極主動擴大對外開放、加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度、推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)和全面加強政府自身建設(shè)等。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，開拓進取，努力完成2017年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗！