“一帶一路”是擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措

韓保江+趙磊+文洋+趙柯

“一帶一路”戰(zhàn)略思想作為習(xí)近平總書記對(duì)外開放思想最集中的體現(xiàn)和引領(lǐng)中國(guó)新時(shí)期對(duì)外開放的總綱領(lǐng)，既與我們黨已經(jīng)形成的開放理論一脈相承，又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義開放理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義開放理論的重大發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的最新豐富，是中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論的重大創(chuàng)新，續(xù)寫了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新篇章。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的最新豐富

“一帶一路”戰(zhàn)略所展現(xiàn)的開放視野、戰(zhàn)略前瞻、實(shí)踐路徑和價(jià)值理念，是中國(guó)特色發(fā)展理論的最新成果。首先，在如何連接中國(guó)和世界的發(fā)展這一問(wèn)題上取得突破，獲得了其他發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同。其次，在解決自身發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，也承擔(dān)起了與其他發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的責(zé)任。最后，在當(dāng)代世界發(fā)展的新趨勢(shì)下，探索了一條向高程度現(xiàn)代化和更先進(jìn)工業(yè)化前進(jìn)的道路。

“一帶一路”是改革開放戰(zhàn)略的發(fā)展和創(chuàng)新。首先，中國(guó)改革開放30多年取得的發(fā)展成就是“一帶一路”戰(zhàn)略的立論基礎(chǔ)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略具有強(qiáng)烈感召力和吸引力的關(guān)鍵所在。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)浩浩蕩蕩歷史潮流的時(shí)代要求，是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要途徑，是抓住和用好歷史性機(jī)遇，占領(lǐng)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然選擇。

“一帶一路”是發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。首先，“一帶一路”是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的主動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)證明，開放與合作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)進(jìn)一步擴(kuò)展開放與合作，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。其次，“一帶一路”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間張力。一方面，“一帶一路”在全球經(jīng)濟(jì)空間的大格局上，形成歐亞非三大洲陸地與海上的大通道；另一方面，“一帶一路”通過(guò)資源整合，突破了國(guó)內(nèi)原有的點(diǎn)狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式。再次，“一帶一路”是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略。共建“一帶一路”有助于推動(dòng)中國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，同時(shí)也對(duì)全球可持續(xù)增長(zhǎng)提供新的解決思路和方案。最后，“一帶一路”體現(xiàn)發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展理念的整體性。

“一帶一路”是中國(guó)對(duì)外開放模式的新拓展。“一帶一路”是基于互利共贏，從國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展的關(guān)系上對(duì)開放模式的一種拓展。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，建設(shè)“一帶一路”，是實(shí)施新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放的重要舉措。“一帶一路”的開放思路更加包容：一方面，“一帶一路”的開放對(duì)象正在擴(kuò)展；另一方面，“一帶一路”的平臺(tái)是開放的，是連接亞歐非的廣闊“朋友圈”，所有感興趣的國(guó)家都可以添加進(jìn)入“朋友圈”?！耙粠б宦贰钡拈_放區(qū)域更加平衡，“一帶一路”正在調(diào)整中國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域開放的現(xiàn)狀：要從以東部地區(qū)為主的開放轉(zhuǎn)向東西部地區(qū)開放并重?！耙粠б宦贰睒?gòu)筑全球開放型合作網(wǎng)絡(luò)，共建“一帶一路”是中國(guó)構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系的重大部署，成為中國(guó)擴(kuò)大開放的新窗口。

“一帶一路”為共同發(fā)展賦予新的內(nèi)涵。首先，“一帶一路”的合作原則是“共商、共建、共享”，提出沿線各國(guó)和衷共濟(jì)、相向而行，讓沿線各國(guó)人民共享“一帶一路”共建成果。其次，“一帶一路”有利于縮小全球發(fā)展差距。“一帶一路”為平衡全球發(fā)展差異，緩解發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貧富差距找到了新的解決思路。再次，“一帶一路”有利于保障和改善沿線國(guó)家的民生問(wèn)題?！耙粠б宦贰睅?dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合，推動(dòng)各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，“一帶一路”體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)負(fù)發(fā)展中大國(guó)的責(zé)任。“一帶一路”不是中國(guó)利益獨(dú)享的地帶，而是各國(guó)利益共享的平臺(tái)，這些都是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)涵體現(xiàn)。

“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“一帶一路”弘揚(yáng)中國(guó)精神，傳播中國(guó)價(jià)值，發(fā)揮中國(guó)力量。首先，“一帶一路”的建設(shè)堅(jiān)持正確的義利觀，以義為先，弘揚(yáng)中國(guó)精神。其次，“一帶一路”本著互利共贏的原則同沿線國(guó)家開展合作，讓沿線國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)價(jià)值。最后，“一帶一路”建設(shè)需要中國(guó)引領(lǐng)合作與建設(shè)，發(fā)揮中國(guó)力量，承擔(dān)重要使命。“一帶一路”還是連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的紐帶。以“一帶一路”為橋梁，中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通。中國(guó)人民愿意同各國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)各自夢(mèng)想的過(guò)程中，相互支持、相互幫助。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)特色社會(huì)主義外交理論的重大創(chuàng)新

“一帶一路”的提出，標(biāo)志著中國(guó)正在由具有國(guó)際影響力的地區(qū)大國(guó)邁向世界大國(guó)，已具備推行大國(guó)外交的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及政治、軍事和文化資源，是中國(guó)新型大國(guó)外交的新起點(diǎn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)大力開創(chuàng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家互利合作新局面、積極發(fā)揮中國(guó)對(duì)外交往的優(yōu)勢(shì)、努力化解敵對(duì)勢(shì)力的遏制，為中國(guó)推進(jìn)新型大國(guó)外交提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)新型大國(guó)外交的新探索，是踐行中國(guó)特色大國(guó)外交的重要平臺(tái)。

“一帶一路”建設(shè)繼承和發(fā)展了歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交戰(zhàn)略思想?！耙粠б宦贰笔菓?yīng)當(dāng)下中國(guó)的國(guó)際地位和國(guó)際形勢(shì)變化而提出的綜合性對(duì)外戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略彰顯構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。當(dāng)前，國(guó)際格局處于深刻變動(dòng)之中，新舊問(wèn)題、非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全威脅交織，人類面臨著前所未有的共同挑戰(zhàn)。在此背景下，中國(guó)提出兼具中西方人文精神積淀的人類命運(yùn)共同體理念?！耙粠б宦贰敝蹍^(qū)域共同發(fā)展，處處彰顯命運(yùn)共同體這一思考人類未來(lái)的中國(guó)方略。第一，“一帶一路”戰(zhàn)略準(zhǔn)確把握了人類文明相互依存、融合發(fā)展的趨勢(shì)。第二，“一帶一路”順應(yīng)了全球化的深度和廣度不斷擴(kuò)展的潮流。第三，“一帶一路”戰(zhàn)略契合了世界各國(guó)追求合作共贏、共同繁榮的價(jià)值理念。

“一帶一路”戰(zhàn)略為發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系提供合作平臺(tái)。新型國(guó)際關(guān)系既是中國(guó)特色大國(guó)外交的目標(biāo)，也是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！耙粠б宦贰睂?duì)參與國(guó)具有高度的開放性，建設(shè)具有高度的包容性，與其他國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略具有靈活的可對(duì)接性。其框架下的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目為發(fā)展新型國(guó)際關(guān)系提供了廣闊的合作平臺(tái)，讓構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“一帶一路”建設(shè)弘揚(yáng)正確義利觀。2013年3月，習(xí)近平主席在訪非期間，首次提出要堅(jiān)持正確義利觀。其后多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)待周邊和發(fā)展中國(guó)家，一定要堅(jiān)持正確的義利觀。政治上要秉持公正道義，堅(jiān)持平等相待，堅(jiān)守國(guó)際關(guān)系基本原則，反對(duì)為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展?！耙粠б宦贰睘閺V大發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困提供了“搭中國(guó)便車”的機(jī)遇，在建設(shè)中義利并舉，并統(tǒng)籌與沿線國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，推動(dòng)共同發(fā)展，是正確義利觀的生動(dòng)體現(xiàn)。

“一帶一路”建設(shè)為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。習(xí)近平指出，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。當(dāng)前，改革和完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系迫在眉睫。“一帶一路”直面全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的困境，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供制度創(chuàng)新，標(biāo)志著中國(guó)主動(dòng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)合作和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，把“互聯(lián)互通”和融資平臺(tái)的搭建作為重要議程，發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，為全球經(jīng)濟(jì)治理輸出公共產(chǎn)品，順應(yīng)了國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的潮流。

“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)形成新的人文格局。文明是多彩的、平等的，沒(méi)有優(yōu)劣之分，只有特色之別。不同文明在平等對(duì)話中增進(jìn)理解，在競(jìng)相展現(xiàn)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展，是開展中國(guó)特色大國(guó)外交，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重要基礎(chǔ)。在全球化深入發(fā)展的今天，“一帶一路”傳承和弘揚(yáng)了古絲綢之路“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的精神，倡導(dǎo)樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，以文明互鑒取代文明對(duì)抗、文明沖突，把世界的多樣性和各國(guó)的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（作者單位：中央黨校）