徐龍勝

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本問題。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。這說明教育對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。農(nóng)村職業(yè)教育如何更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠教育，實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)，是擺在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)以及廣大職教工作者面前的一個(gè)迫切的任務(wù)。

1農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況及對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

目前我國(guó)農(nóng)村的教育狀況，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要極不相稱。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)普遍偏低，各類專業(yè)技術(shù)人才缺乏，直接影響著農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。這成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最重要的原因之一。

1.1我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力有4.82億人，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%。在我國(guó)每7000畝土地上只有一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，每7000頭牲畜只有一名獸醫(yī)人員，每萬畝森林僅有0.53個(gè)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。有近70%左右的科技成果在農(nóng)村得不到及時(shí)的推廣應(yīng)用。由此可見，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低，農(nóng)技推廣人員嚴(yán)重不足，這在很大程度上制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，也影響著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，普遍提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化水平，培養(yǎng)真正能為農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)推廣的農(nóng)技人員，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的前提條件。

1.2農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力從數(shù)量上看，有著極大的優(yōu)勢(shì)，但從質(zhì)量上看卻處于嚴(yán)重的劣勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每萬名農(nóng)民中擁有的農(nóng)業(yè)科技推廣人員僅1人，農(nóng)民不僅文化程度普遍偏低，而且創(chuàng)業(yè)精神、專業(yè)技能也與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求存在極大差距，這對(duì)不斷更新的新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用起到一定的限制作用。新增的勞動(dòng)力中相當(dāng)一部分人又不愿意從事祖輩傳下來的農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)，這對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的制約作用，進(jìn)而會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展及存在問題

2.1農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的根本途徑。只有通過職業(yè)技術(shù)教育去開發(fā)農(nóng)村的勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和職業(yè)技能，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，這與農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是息息相關(guān)的。但我們知道，在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育是較薄弱的一環(huán)，而作為職業(yè)教育基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育更顯得勢(shì)單力薄，發(fā)展相對(duì)緩慢。

2.2存在問題

2.2.1教育思想陳舊，觀念落后

一些地方政府過分重經(jīng)濟(jì)，輕教育。重視傳授文化知識(shí)，輕視掌握實(shí)踐技能。廣大農(nóng)村家長(zhǎng)，觀念里仍存在著“讀書做官”、“走出大山”的傳統(tǒng)觀念，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)和重要性還了解不夠，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育缺乏信心。

2.2.2農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相分離

我國(guó)農(nóng)村在職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)上存在嚴(yán)重問題，僅限于培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的技術(shù)和管理人員，忽視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才的需要。在培養(yǎng)途徑上，對(duì)文化基礎(chǔ)知識(shí)的要求較重視，而對(duì)實(shí)踐技能的培養(yǎng)上重視不夠，沒有認(rèn)識(shí)到只有培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)的實(shí)用型技術(shù)人才，才是職業(yè)教育的根本。

2.2.3農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系還不夠完善

多樣化、多層次供給不足，無法滿足人們接受職業(yè)技術(shù)教育的需要，短期的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制還不夠健全，不能全方位的滿足各類人員的需求。由于中職學(xué)校的專業(yè)類型比較單一，還不能完全滿足學(xué)生對(duì)專業(yè)的多重選擇。畢業(yè)后的一部分學(xué)生又未能到高等職業(yè)院校繼續(xù)深造，這對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村高精尖技術(shù)人才起到一定的制約作用。

2.2.4辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺

多數(shù)農(nóng)村職校缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。近年來由于受普高熱的影響，農(nóng)村職校生源大量萎縮。同時(shí)教師進(jìn)修與培訓(xùn)跟不上時(shí)代步伐，專業(yè)轉(zhuǎn)向、設(shè)備更新等難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校自身的發(fā)展適應(yīng)不了社會(huì)的需求，這樣惡性循環(huán)也會(huì)影響財(cái)政對(duì)教育的投入力度。

2.2.5專業(yè)設(shè)置不當(dāng)，設(shè)備陳舊

由于資金短缺，專業(yè)設(shè)置受到一定的限制，教學(xué)設(shè)備陳舊，難以適應(yīng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)的需求。有的學(xué)校自開辦以來，專業(yè)設(shè)置沒有多大改觀。而有些學(xué)校又盲目設(shè)置，倉(cāng)促上馬了一些所謂的“熱門”專業(yè)，有的甚至完全放棄涉農(nóng)專業(yè)。

2.2.6師資力量薄弱

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用對(duì)教師提出了更新、更高的要求，而農(nóng)村職業(yè)學(xué)校由于種種原因，教師不能及時(shí)定期到外培訓(xùn)，這對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用受到一定的限制。也有部分教師的教學(xué)方法、教學(xué)觀念陳舊，甚至缺乏必要的教育學(xué)、心理學(xué)和現(xiàn)代的教育理論。

3農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。半農(nóng)半工、半農(nóng)半商的農(nóng)戶逐漸增多，甚至有部分農(nóng)民告別了土地。但是，由于從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，這會(huì)直接影響到農(nóng)民收入的提高。因此大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3.1有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育具有使農(nóng)村勞動(dòng)力增值的功能。它可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)一批較高素質(zhì)的熟練的勞動(dòng)者。同時(shí)通過農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村普及科學(xué)文化知識(shí)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造一個(gè)尊重科學(xué)，尊重知識(shí)的良好氛圍。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育作為直接為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化息息相關(guān)。

3.2有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村出現(xiàn)大量的剩余勞動(dòng)力是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)。走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路是今后轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的最有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅可以充分轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，大幅度提高農(nóng)民收入，而且可以促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展。但是，由于農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏比較系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，文化技術(shù)素質(zhì)低，只能從事一些科技含量較低產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)。

因此，只有大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，通過大量的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)的人才培養(yǎng)，有效地提高農(nóng)村勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)和改造世界的能力和素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。