廣東省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

王瑤

摘 要：2011年，廣東省出臺(tái)的《廣東省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》對(duì)十二五時(shí)期全省冷鏈物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)謀劃，對(duì)促進(jìn)廣東省冷鏈物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要意義。本文對(duì)十二五后廣東省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行了梳理，并提出了促進(jìn)全省冷鏈物流發(fā)展的有關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：廣東省；冷鏈物流；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

一、廣東省冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.冷鏈物流發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)給予了高度關(guān)注，相繼出臺(tái)有關(guān)政策文件，加快部署冷鏈物流工作，要求推進(jìn)以鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品為主的冷鏈物流發(fā)展，構(gòu)建完善的冷鏈物流體系，尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，為冷鏈物流健康快速發(fā)展提供了良好的政策指引。為支持冷鏈物流發(fā)展，財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于中央財(cái)政支持冷鏈物流發(fā)展的工作通知》財(cái)建〔2016〕318號(hào)），將廣東省列為全國(guó)冷鏈物流發(fā)展示范省，并對(duì)廣東省冷鏈項(xiàng)目給予資金支持，全省冷鏈物流發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

2.冷鏈物流規(guī)模快速增長(zhǎng)

2016年，廣東省果蔬、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到5159萬(wàn)噸、415萬(wàn)噸、875萬(wàn)噸。按照冷鏈流通率達(dá)到30%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全省每年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸量近2000萬(wàn)噸，位居全國(guó)前列。目前，廣東省冷鏈物流已從過(guò)去單一的肉食品、水產(chǎn)品向蔬菜、水果、花卉、熟食品、奶制品、快餐原料等多品種方向發(fā)展，服務(wù)范圍由簡(jiǎn)單的冷凍儲(chǔ)藏向“從田頭到餐桌”全程冷鏈物流服務(wù)發(fā)展，冷鏈物流體系已見(jiàn)雛形。

3.冷鏈物流設(shè)施不斷完善

廣東省冷鏈物流設(shè)施設(shè)備門(mén)類較齊全，且在向綠色環(huán)保的方向發(fā)展，冷庫(kù)、冷藏汽車等發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年2月，廣東省冷庫(kù)容量超300萬(wàn)噸；大小冷庫(kù)約1700多座，主要分布在廣州、深圳、東莞、汕頭、湛江、陽(yáng)江等地，貯存種類涉及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、醫(yī)藥、冰淇淋、肉類等多個(gè)品種；冷藏車保有量達(dá)約10000輛。截至2015年3月，廣東省進(jìn)口肉類備案儲(chǔ)存冷庫(kù)的指定倉(cāng)庫(kù)47個(gè)，容量達(dá)到10萬(wàn)噸①。

4.冷鏈物流主體不斷壯大

目前，廣東省冷鏈物流行業(yè)已形成國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)多元化共同發(fā)展格局，冷鏈物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大。截至2015年，廣東省具有一定規(guī)模的冷鏈物流相關(guān)企業(yè)約200余家，其中順豐速運(yùn)有限公司、佛山市粵泰冷庫(kù)物業(yè)投資有限公司、深圳市盛輝達(dá)冷鏈物流有限公司、深圳小田冷鏈物流股份有限公司等十多家企業(yè)被評(píng)為全國(guó)冷鏈物流企業(yè)百?gòu)?qiáng)；獐子島錦達(dá)（珠海）鮮活冷藏運(yùn)輸有限公司被評(píng)為全國(guó)三星級(jí)冷鏈物流企業(yè)（第一批）；順豐速運(yùn)有限公司被評(píng)為全國(guó)五星級(jí)冷鏈物流企業(yè)（第二批）。

5.冷鏈物流突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式

我國(guó)冷鏈物流政策環(huán)境和市場(chǎng)前景的利好，給冷鏈物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的環(huán)境。而互聯(lián)網(wǎng)的崛起，給冷鏈物流業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新提供了很好的載體和手段，“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈”已經(jīng)成為廣東省冷鏈物流業(yè)發(fā)展的新方向。廣東省大型知名冷鏈物流企業(yè)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，在生鮮電商、跨境電商、食材配送、餐飲外賣(mài)，以及O2O市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)冷鏈物流行業(yè)模式不斷創(chuàng)新，為傳統(tǒng)的冷鏈物流發(fā)展格局帶來(lái)生機(jī)，為全省冷鏈物流行業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。

二、廣東省冷鏈物流發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.冷鏈物流區(qū)域發(fā)展不平衡

近年來(lái)，廣東省冷鏈物流總體取得較快發(fā)展，但是區(qū)域發(fā)展水平卻相差較大。珠三角地區(qū)冷鏈物流發(fā)展水平較快，粵東西北地區(qū)相對(duì)落后。冷鏈物流資源和企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)。以生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為例，生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)主要集中在珠三角地區(qū)，而粵西地區(qū)每年的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量很大，但是冷庫(kù)建設(shè)跟不上，投入不足，導(dǎo)致大量生鮮農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)；粵東、粵北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)建設(shè)更是落后。

廣東省冷庫(kù)和冷藏車平均增長(zhǎng)速度在15%以上，但冷鏈設(shè)施發(fā)展速度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，不能滿足廣東省冷鏈物流發(fā)展的實(shí)際需求，

2.冷鏈物流業(yè)配套建設(shè)不足

由于廣東省冷鏈物流業(yè)長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成全省冷鏈物流資源分散，難以有效整合，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間缺乏配套協(xié)調(diào)，存在“四重四輕”問(wèn)題，重視肉類冷庫(kù)建設(shè)，輕視果蔬類冷庫(kù)建設(shè)；重視經(jīng)營(yíng)性冷庫(kù)建設(shè)，輕視產(chǎn)地加工型冷庫(kù)建設(shè)；重視低溫冷庫(kù)建設(shè)，輕視田頭預(yù)冷庫(kù)建設(shè)；重視大中型冷庫(kù)建設(shè)，輕視批發(fā)零售冷庫(kù)建設(shè)。

3.第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展緩慢

目前，廣東省冷鏈物流中、小企業(yè)數(shù)量過(guò)多而規(guī)模以上的全國(guó)性企業(yè)數(shù)量偏少，大多數(shù)企業(yè)實(shí)力偏弱，存在“多、小、散、亂”的現(xiàn)象，第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展較為緩慢。這主要是受第三方冷鏈物流企業(yè)的建設(shè)需產(chǎn)生較高的成本，同時(shí)也要面臨出現(xiàn)較高商品損耗率的風(fēng)險(xiǎn)，加上食品安全事件頻頻發(fā)生，令不少生產(chǎn)廠家擔(dān)心冷藏業(yè)務(wù)外包產(chǎn)生的安全問(wèn)題等問(wèn)題影響，導(dǎo)致大多企業(yè)自行經(jīng)營(yíng)冷鏈物流，或是僅作區(qū)域性的部分外包。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣東省自營(yíng)的冷鏈物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)占冷鏈物流企業(yè)總量半數(shù)以上②，這一現(xiàn)狀也在一定的程度上制約了第三方冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。

4.冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待健全

盡管廣東省在全國(guó)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)中具有舉足輕重的地位，但是廣東省內(nèi)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)仍有待進(jìn)一步健全完善，與部分外省市及國(guó)際水平相比，仍有一定的差距。例如，天津市出臺(tái)了《冷鏈物流冷庫(kù)技術(shù)規(guī)范》（DB12T557-2015）、《冷鏈物流運(yùn)輸車輛設(shè)備要求》（DB12T558-2015）、《冷鏈物流保溫容器技術(shù)要求》（DB12T559-2015）、《冷鏈物流溫度檢測(cè)與要求規(guī)范》（DB12T560-2015）、《果蔬冷鏈物流操作規(guī)程》（DB12T561-2015）等十多項(xiàng)冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷地方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)冷鏈行業(yè)管理規(guī)范。而廣東省冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等還不完備，加上冷鏈物流企業(yè)自律性差，不愿意執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致運(yùn)輸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、物流器具不配套、托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)法推行，生鮮農(nóng)產(chǎn)品腐損率居高不下。

三、促進(jìn)廣東省冷鏈物流發(fā)展的建議

1.加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鼓勵(lì)和支持各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、商貿(mào)流通企業(yè)等改造和建設(shè)一批適應(yīng)現(xiàn)代流通和消費(fèi)需求的冷凍、冷藏和保鮮倉(cāng)庫(kù)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運(yùn)輸、保鮮加工等設(shè)施；引導(dǎo)和支持企業(yè)使用各種新型冷鏈物流裝備和技術(shù)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運(yùn)輸、保鮮加工等設(shè)施，解決冷鏈物流運(yùn)輸與其他環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接問(wèn)題；鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車輛，推廣全程溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和控制設(shè)備，提升企業(yè)的冷鏈運(yùn)輸服務(wù)能力；結(jié)合廣東特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分布情況，重點(diǎn)優(yōu)化全省各地的冷鏈物流布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理的新格局。

2.加快冷鏈物流龍頭企業(yè)培育

支持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)終端等，將冷鏈物流非核心業(yè)務(wù)外包給第三方冷鏈物流企業(yè)，擴(kuò)大冷鏈物流外包比例，促進(jìn)第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)第三方冷鏈物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，加快形成一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型冷鏈物流企業(yè)，有效承接冷鏈物流外包服務(wù)，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平。

3.加強(qiáng)冷鏈物流信息化應(yīng)用

加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、北斗導(dǎo)航、地理位置服務(wù)、生物識(shí)別等現(xiàn)代信息技術(shù)在冷鏈物流各環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣。加強(qiáng)冷鏈物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈條相關(guān)主體信息資源的高效整合，將生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、貯藏、運(yùn)輸配送等各個(gè)節(jié)點(diǎn)信息聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物和冷鏈運(yùn)輸車輛的全程監(jiān)控和信息共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從源頭到餐桌全程質(zhì)量追溯，保障“舌尖上的安全”。

4.完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系

基于國(guó)家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)廣東省區(qū)域及氣候特點(diǎn)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，制（修）訂適應(yīng)廣東省省需求、與國(guó)際接軌的冷鏈物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，包括修改、完善冷鏈物流操作規(guī)范、冷鏈運(yùn)輸食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、冷庫(kù)環(huán)境溫度、冷鏈能耗與效率標(biāo)準(zhǔn)、冷藏運(yùn)輸溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝標(biāo)準(zhǔn)等涵蓋冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流設(shè)備、冷鏈物流管理、冷鏈物流技術(shù)、冷鏈物流信息化等各層面的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)冷鏈物流向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和冷鏈物流信息共享、互聯(lián)互通。

注釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì).

②數(shù)據(jù)來(lái)源：廣東省冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì).

參考文獻(xiàn)：

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[2]廣東省現(xiàn)代物流研究院.廣東省物流業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014-2015）[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2015.

[3]廣東省現(xiàn)代物流研究院.廣東省物流業(yè)發(fā)展報(bào)告（2015-2016）[M].廣州：暨南大學(xué)出版社，2016.