公共圖書館的公益性質(zhì)

王林菲

摘要：公共圖書館是由國(guó)家或者地方政府進(jìn)行資金支持和管理服務(wù)的，免費(fèi)為社會(huì)公眾提供圖書文化服務(wù)的圖書館，在一定程度上，公共圖書館的管理水平能夠反映國(guó)家文化的發(fā)展水平。公共圖書館作為社會(huì)公益性質(zhì)的文化機(jī)構(gòu)，是國(guó)家科學(xué)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是人民群眾精神文化的重要窗口。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展和進(jìn)步的今天，廣大圖書館讀者獲取信息的渠道也在不斷變化。每個(gè)人平等地享有使用公共圖書館的權(quán)利，。本文將通過(guò)對(duì)公共圖書館的意義進(jìn)行描述，分析和探討公共圖書館的公益性質(zhì)。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；公益性質(zhì)；創(chuàng)新管理

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公共圖書館也應(yīng)運(yùn)而生，公共圖書館促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、文化以及科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為廣大讀者提供圖書、報(bào)刊的借閱平臺(tái)，豐富了他們的文化知識(shí)，提高了他們的綜合素質(zhì)，而且在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共圖書館的作用更加明顯，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，公共圖書館也要實(shí)行相應(yīng)的變革，創(chuàng)建公平、平等的公益性服務(wù)體系，全心全意地為廣大讀者服務(wù)。

二、公共圖書館的公益性表現(xiàn)

公益性作為公共圖書館的本質(zhì)屬性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）讀者平等、無(wú)償?shù)厥褂脠D書館信息資源。在公共圖書館開館時(shí)間內(nèi)，所有讀者可免費(fèi)到館內(nèi)使用一切資源，圖書館會(huì)為讀者提供時(shí)間和空間上的保障，而且在讀者使用圖書館資源期間，圖書館不得以任何理由收取任何費(fèi)用。為了保障讀者的合法權(quán)益，讀者有權(quán)對(duì)圖書管的管理提出自己意見(jiàn)，而且不論是專家、學(xué)者還是一般的讀者都有平等接受服務(wù)的權(quán)利，圖書館工作人員對(duì)所有的讀者都一視同仁，最大程度地滿足讀者的需求，維護(hù)讀者在圖書館面前人人平等。

（2）為讀者提供公共文化服務(wù)是其職責(zé)之一。公共圖書館的職責(zé)之一是為讀者提供公共文化服務(wù)，而文化服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)就是滿足廣大群眾的公共文化權(quán)益需求。公共文化服務(wù)以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化為目標(biāo)，服務(wù)的對(duì)象是全體民眾，力求滿足全體社會(huì)成員的需求，體現(xiàn)其公共利益，以公益性作為其工作的準(zhǔn)則，而公共圖書館恰好滿足了公共文化體系建設(shè)的需要，為公民提供免費(fèi)或優(yōu)惠的公共文化服務(wù)。

（3）公共圖書館具有提高公民文化信息素養(yǎng)的職責(zé)。圖書館在信息搜集與獲取方面為讀者提供個(gè)性化的服務(wù)，充當(dāng)讀者的“向?qū)А?，從而使得讀者有選擇性地獲取信息，避免了閱讀泛濫造成的浪費(fèi)時(shí)間、浪費(fèi)精力等問(wèn)題，而且公共圖書館一貫堅(jiān)持“平等服務(wù)”的原則，無(wú)償?shù)貫樽x者提供服務(wù)。公共圖書館讓每個(gè)人都擁有利用知識(shí)的權(quán)利，滿足不同讀者不同層次的需求，努力提高廣大民眾的科學(xué)文化素質(zhì)，為公眾通過(guò)閱讀獲得和諧生活提供了最好的平臺(tái)。

三、如何堅(jiān)持圖書館的公益性服務(wù)

目前，隨著咨詢業(yè)、情報(bào)業(yè)的興起與發(fā)展，公共圖書館的公益性服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何更好地堅(jiān)持圖書館的公益性服務(wù)這一問(wèn)題擺在了我們面前，筆者總結(jié)為以下幾點(diǎn)。

（1）強(qiáng)化公益觀念。公共圖書館不以盈利為目的，其根本宗旨是為廣大民眾提供學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的時(shí)間和空間，促進(jìn)全民素質(zhì)的提高和社會(huì)的全面進(jìn)步。所以，我們必須強(qiáng)化公共圖書館的公益理念，為全民提供公益化的社會(huì)服務(wù)。

（2）加大財(cái)政投入力度。在我國(guó)，公共圖書館的大部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自于地方財(cái)政收入，對(duì)某些公共圖書館來(lái)講，地方撥款僅僅夠滿足職工的基本工資以及購(gòu)買少量的圖書，出現(xiàn)購(gòu)買圖書經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)象，從而使得圖書館的功能得不到充分發(fā)揮。而且隨著物價(jià)的迅速上漲，很多圖書館只能買得起一些基本的書籍，對(duì)于音像制品根本無(wú)力購(gòu)買，對(duì)圖書館的資金投入不足，從而嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量，很多與圖書館相關(guān)的公益活動(dòng)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張而搞不起來(lái)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們應(yīng)該加大財(cái)政投入力度，保證圖書館的正常開支與預(yù)算，維持圖書館一切正常活動(dòng)順利進(jìn)行，保證圖書館新購(gòu)書籍?dāng)?shù)量和質(zhì)量，更好地滿足民眾對(duì)信息的需求，全面發(fā)揮公共圖書館公益化服務(wù)的社會(huì)職能。

（3）在加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)拓展服務(wù)方式和服務(wù)手段。公共圖書館首先要做好基礎(chǔ)服務(wù)，認(rèn)真服務(wù)于每一位讀者，樹立良好的形象，贏得廣大讀者的信賴。此外，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)拓展服務(wù)方式和服務(wù)手段。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)知識(shí)和信息的需求日益緊迫，公共圖書館應(yīng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，拓展服務(wù)方式和服務(wù)手段，譬如在收藏圖書的同時(shí)提供借閱，在查看數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)提供下載職能，同時(shí)做好信息資料的整理與分類，滿足公眾不同層次的需求。

（4）加速我國(guó)圖書館立法進(jìn)程。近些年來(lái)，針對(duì)圖書館運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我國(guó)雖然在圖書館立法方面作了不少努力，但是至今《圖書館法》尚未出臺(tái)。盡管相關(guān)部分頒布了一些《圖書館條例》《圖書館章程》，但大多流于形式，缺乏具體的實(shí)施，更沒(méi)有相應(yīng)的法律效應(yīng)，導(dǎo)致圖書館運(yùn)行中種種問(wèn)題產(chǎn)生。因此，我們應(yīng)加速我國(guó)圖書館立法進(jìn)程，保障圖書館事業(yè)的正常發(fā)展，使其在法律規(guī)范范圍內(nèi)正常運(yùn)行，保障其資費(fèi)收支、保障其合理的運(yùn)行體系，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

未來(lái)時(shí)代是知識(shí)占主導(dǎo)的時(shí)代，公共圖書館不但不會(huì)消失，反而會(huì)發(fā)展地更快，我們應(yīng)順應(yīng)這一時(shí)代趨勢(shì)，更好地發(fā)揮公共圖書館的公益化社會(huì)服務(wù)這一職能，全面提高廣大民眾的素質(zhì)。