[摘 要]社區(qū)文化建設(shè)是社會(huì)主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)，是先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，促進(jìn)群人文化建設(shè)，對(duì)提高地方文化品位，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)與歷史意義以及重大的影響力，本文就社區(qū)文化特質(zhì)及其發(fā)展現(xiàn)狀，分析社區(qū)文化發(fā)展的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)文化 文化建設(shè) 現(xiàn)狀 對(duì)策

社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)大局中一個(gè)不可或缺的組成部分，是營造高度文明的人文環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的系統(tǒng)工程。找準(zhǔn)社區(qū)文化的發(fā)展方向，并根據(jù)其主要特點(diǎn)和特殊功能，構(gòu)建新時(shí)期完善的社區(qū)文化，使其成為傳播實(shí)施先進(jìn)文化的有效方式，是全社會(huì)各方面的共同責(zé)任和任務(wù)。

社區(qū)文化建設(shè)既對(duì)人民的安居樂業(yè)有著十分巨大的影響，也是社區(qū)行政管理水平高低的重要表現(xiàn)。從社區(qū)管理的角度來說，社區(qū)需要文化，它不但能夠提高社區(qū)居民的素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)的感召力、吸引力和凝聚力，而且社區(qū)文化還能以多種形式直接物化到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)中去，社區(qū)文化建設(shè)要用先進(jìn)思想教育人，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，通過人的自我教育、自我修養(yǎng)、自我完善來提高素質(zhì)，使廣大群眾在參與社區(qū)文化活動(dòng)中潛移默化地接受教育，增強(qiáng)群眾思想道德修養(yǎng)的有效性，才會(huì)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高全民素質(zhì)，搞好社區(qū)精神文明。

一、社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀

（一）社區(qū)文化發(fā)展迫切

在與社區(qū)文藝骨干和社區(qū)管理者座談交流中發(fā)現(xiàn)，隨著村居民收入的不斷增長，社區(qū)居民對(duì)文化的需求明顯更加迫切。他們都不同程度地為社區(qū)文化發(fā)展提出一些建議和意見，如社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，改善社區(qū)文化活動(dòng)廣場，舉辦社區(qū)文化節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入等等。

（二）社區(qū)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入明顯增加

在工作中了解到，每年社區(qū)管理者對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)都有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的投入，一般約在6萬元左右。一些地處鎮(zhèn)區(qū)的部分社區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)較好，平時(shí)除了在中心舉辦室內(nèi)活動(dòng)以外，還組織社區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常參加各類文藝活動(dòng)，并且每年為社區(qū)圖書室增加新的圖書等，年投入經(jīng)費(fèi)高達(dá)10余萬元，資金來源主要通過贊助、政府購買服務(wù)等。

（三）社區(qū)文藝骨干隊(duì)伍逐漸壯大，素質(zhì)普遍提高

近年來，在市、鎮(zhèn)文化部門的積極指導(dǎo)下，涌現(xiàn)出一大批業(yè)余文藝骨干，在他們的帶動(dòng)下，參與人數(shù)萬余人。這些文藝骨干有的文藝工作者和退休的干部職工，綜合素質(zhì)都有明顯提高。在組織化程度和文藝活動(dòng)的策劃方面都呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢。

（四）社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

社區(qū)文化發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從小到大，從松散到集中的發(fā)展過程。隨著社區(qū)的不斷擴(kuò)大，已不再局限于原有老城區(qū)，及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等都出現(xiàn)了大量居民小區(qū)，這些新型社區(qū)基本上配有社區(qū)服務(wù)中心、公共文化廣場等。中心基本設(shè)有舞蹈排練室、棋牌室、健身房、書畫室、展示廳和圖書閱覽室等，配置了電腦、書架、音響、宣傳欄、閱覽桌椅等設(shè)施。社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

二、社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠

有些人對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)模糊，主要存在三種錯(cuò)誤觀念：第一，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，居民生活水平提高了，人們的精神面貌和社會(huì)道德風(fēng)尚自然會(huì)提高，社區(qū)文化建設(shè)無關(guān)緊要。第二，認(rèn)為社區(qū)文化建設(shè)任務(wù)繁重，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)利益不大，搞社區(qū)文化建設(shè)又會(huì)分散精力，是一種工作上的包袱。第三，社區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，對(duì)從事社區(qū)工作的同志不理解、不支持，造成部分社區(qū)工作者有委屈感和失落感，從而逐漸對(duì)社區(qū)文化工作缺乏熱情，失去信心。

（二）社區(qū)文化發(fā)展不均衡

在數(shù)年前行政村合并中，部分村的行政面積增加了不少，但文化活動(dòng)場所主要集中在村府附近，造成社區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)落后。

（三）創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)缺乏

部分社區(qū)的廣場設(shè)施、文體設(shè)施陳舊，不能滿足居民日常生活和休閑的需要，部分社區(qū)缺少公共文化活動(dòng)場所。隨著社區(qū)文化創(chuàng)建工作的深入開展，這就迫切需要更多的物質(zhì)投入和經(jīng)費(fèi)保障，而政府財(cái)力有限，導(dǎo)致有些社區(qū)創(chuàng)建工作難以積極有效地開展。此外，社區(qū)組織一般也沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，致使社區(qū)文化工作的可持續(xù)發(fā)展受到許多制約。

（四）社區(qū)文化建設(shè)的定位和認(rèn)識(shí)不足

調(diào)研中明顯感覺到，有個(gè)別社區(qū)老干部對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，定位不準(zhǔn)。有些基層領(lǐng)導(dǎo)把社區(qū)文化建設(shè)簡單地等同于社區(qū)居民的休閑和健身娛樂，沒有予以應(yīng)有重視。

（五）急需提升文化服務(wù)水平，文化隊(duì)伍人才不穩(wěn)定

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，目前社區(qū)服務(wù)與滿足居民群眾日益增長的多種需求之間還有差距，服務(wù)內(nèi)容仍然單一、分散，服務(wù)人員未經(jīng)培訓(xùn)，服務(wù)手段還比較原始、落后，服務(wù)層次較低。由于文化人才制約，社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不足，無法滿足社區(qū)居民的多層次、多樣化的需求。一是社區(qū)文化工作管理人員不足，居民文化活動(dòng)缺少有效的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；二是專業(yè)人才“缺乏”。舞蹈、曲藝、書畫等一些群眾喜聞樂見的活動(dòng)，由于沒有專業(yè)文化人才的輔導(dǎo)，不能很好地滿足社區(qū)居民的文化需求。三是群眾文化熱情高漲與社區(qū)文化作品供給不足的矛盾突出。

三、搞好社區(qū)文化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策與建議

近年來社區(qū)文化總體發(fā)展勢頭雖然是喜人的，但是與社區(qū)文化建設(shè)的要求還是有差距。如何使社區(qū)文化起到提高社區(qū)成員素質(zhì)，滿足社區(qū)成員精神要求，活躍社區(qū)文化生活。體現(xiàn)以人為本，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的宗旨。建議從以下幾個(gè)方面尋求解決途徑和辦法。

（一）加強(qiáng)組織，提高思想認(rèn)識(shí)

面對(duì)當(dāng)前社區(qū)居民參與意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，可以采取以下對(duì)策：一是舉辦社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)意識(shí)。如文化藝術(shù)活動(dòng)、各種娛樂活動(dòng)等，這些活動(dòng)無形中提供居民互動(dòng)的機(jī)會(huì)，凝聚民眾的向心力；二是提供充分信息，增加居民對(duì)社區(qū)的了解。從態(tài)度的改變歷程來看，如果要增強(qiáng)一個(gè)人的社區(qū)意識(shí)，必先改變其對(duì)社區(qū)的知覺，然后才能激發(fā)其社區(qū)參與的行動(dòng)。三是通過社區(qū)教育，加強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)教育應(yīng)該開設(shè)社區(qū)居民成長的課程及支持社區(qū)發(fā)展所需的人才。讓居民認(rèn)識(shí)、了解社區(qū)、改變其對(duì)社區(qū)的態(tài)度與看法，進(jìn)而增進(jìn)對(duì)社區(qū)的歸屬感。endprint

（二）因地制宜，形成特色

一個(gè)社區(qū)的文化越有特色，就越能增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和自豪感，提高社區(qū)的知名度，形成健康向上的社區(qū)精神。社區(qū)的文化特色是社區(qū)形象和精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，由于各個(gè)社區(qū)的人口素質(zhì)和文化傳統(tǒng)不同，每個(gè)居民都要有自己的文化特色。因此，社區(qū)文化建設(shè)需要各社區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況做出適合自己的選擇，形成獨(dú)具一格的特色社區(qū)文化。如三社社區(qū)的飄色、橫檔村的麒麟、鰲山、鎮(zhèn)一的龍舟等特色文化活動(dòng)。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性

對(duì)在市級(jí)以上文化體育主管部門舉辦的文化活動(dòng)大賽中獲獎(jiǎng)的，予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化輔導(dǎo)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。引導(dǎo)文化藝術(shù)院團(tuán)的專業(yè)人才參加社區(qū)文化建設(shè)。專業(yè)文化藝術(shù)工作者定期、定點(diǎn)，面對(duì)面地指導(dǎo)基層文化活動(dòng)，是調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)文化活動(dòng)積極性，提高社區(qū)文化活動(dòng)水平的重要途徑。

（四）繁榮社區(qū)文化事業(yè)，豐富社區(qū)業(yè)余文化生活內(nèi)容

要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，通過政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的組織等多種途徑，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，保護(hù)和發(fā)菜有地方和民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段。完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施，扶持發(fā)展各種文化團(tuán)體，充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活。

（五）創(chuàng)造崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，提高文化工作者素質(zhì)

社區(qū)專業(yè)文化隊(duì)伍的缺乏，嚴(yán)重制約了社區(qū)文化活動(dòng)的開展和質(zhì)量的提高。培養(yǎng)人才，壯大隊(duì)伍。應(yīng)重視抓好專業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)社區(qū)文化工作者，要?jiǎng)?chuàng)造各種專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，逐步造就出一支政治素質(zhì)高、有業(yè)務(wù)專長、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層文化工作人員隊(duì)伍。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)專兼職文化工作者隊(duì)伍，使社區(qū)群體隊(duì)伍得到壯大發(fā)展。完善覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）利用開發(fā)社區(qū)資源

首先采取切實(shí)行之有效的手段，走出一條快捷實(shí)效的社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)路子。把新建一批社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場所，作為加快社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)的首要任務(wù)。切實(shí)將社區(qū)室內(nèi)文化活動(dòng)場所與居民新區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。社區(qū)文化活動(dòng)場所要盡量設(shè)立在方便市民隨時(shí)參加活動(dòng)的區(qū)域，對(duì)一些遠(yuǎn)離居民小區(qū)的文化活動(dòng)場所，要通過置換等方式進(jìn)行調(diào)整。所有駐社區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、等單位的非經(jīng)營性文化、體育活動(dòng)場所等資源將全部面向社區(qū)居民開放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文化資源共建共享。

結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社區(qū)文化建設(shè)漸趨完善，人民群眾對(duì)文化的多元需求會(huì)得多更多的滿足，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)世界各種思想文化的相互交融，加快社區(qū)文化建設(shè)，不僅是滿足社區(qū)人民群人對(duì)文化的迫切需求，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定、文化繁榮發(fā)展的急切需要。隨著社會(huì)的進(jìn)步，社區(qū)群眾道德文化修養(yǎng)的提高，優(yōu)良的群從文化將會(huì)在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域起更重要的作用。

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〔2〕蘇章鴻.廣東省群文論文集.花城出版社，2010（8）。

作者簡介：黃炎榮（1979--），男，?？疲罕娢幕眇^員，研究方向：群眾文化與非遺傳承。曾獲得5項(xiàng)市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)及群文干部攝影比賽金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)各2項(xiàng)?，F(xiàn)任職中山黃圃鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心。endprint