穆光宗王本喜

（北京大學(xué)人口研究所，北京100871）

新疆人口發(fā)展與長治久安關(guān)系探析

穆光宗王本喜

（北京大學(xué)人口研究所，北京100871）

新疆是我國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，是我國重要的戰(zhàn)略節(jié)點。新疆的和平穩(wěn)定關(guān)系著全國和諧發(fā)展的大局。本文通過分析新疆維漢人口在自然、社會以及地域方面表現(xiàn)出的差異以及變動趨勢來窺見新疆民族發(fā)展的問題和趨向。分析發(fā)現(xiàn)，維漢兩族人口同質(zhì)性在不斷減弱，人口異質(zhì)性在不斷擴大。我們認為維漢人口同質(zhì)性發(fā)展孕育了地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的密碼，而維漢兩族人口異質(zhì)性的不斷擴大其實質(zhì)蘊藏著民族分裂、社會不穩(wěn)的風(fēng)險。促進族群人口協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展和平衡發(fā)展對新疆的長治久安有重要意義。

民族融合；人口發(fā)展差異；維漢人口；長治久安

新疆地處我國西北邊陲，古絲綢之路必經(jīng)通道，“亞歐大陸橋”重要節(jié)點，戰(zhàn)略位置險要。新疆是我國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，共有55個民族。①根據(jù)全國第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示新疆除基諾族外共有55個民族。1949年以來，新疆總體上保持了較為穩(wěn)定和平的發(fā)展態(tài)勢，但是也發(fā)生了諸如1981年10·30和2009年7·5等流血沖突事件。這些事件影響極為惡劣，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，如果不能充分認識新疆民族關(guān)系和民族團結(jié)的極端重要性，勢必危及新疆社會政局安定，勢必影響全國和諧發(fā)展之路。危邦不居，由于擔(dān)心暴力恐怖，近年大量漢族人口不得不回流漢地，造成新疆漢人銳減。

據(jù)2015年新疆統(tǒng)計年鑒，2014年新疆年末總?cè)丝跒?298.47萬人，其中維吾爾族1127.19萬人，占比49%；漢族859.51萬人，占比37.4%；維漢兩族占比達86.4%。雖然我們不足以說，中國的穩(wěn)定看新疆，新疆的穩(wěn)定看維漢，但是毋庸置疑維漢是新疆人口的主體，是影響新疆政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

新疆穩(wěn)定一直是國家社會關(guān)注的重點問題，許多專家學(xué)者從民族關(guān)系、宗教問題以及經(jīng)濟發(fā)展等角度做了相關(guān)研究。人口結(jié)構(gòu)不僅是民族內(nèi)部結(jié)構(gòu)運行的基本條件之一，也是民族關(guān)系存在的基本載體之一，對民族關(guān)系產(chǎn)生重要的影響。[1]

本文從分析新疆最主要的兩大民族——維吾爾族和漢族人口發(fā)展現(xiàn)狀和變化趨勢入手，試圖通過分析維漢人口所表現(xiàn)出的異質(zhì)性和同質(zhì)性來看待新疆長治久安的發(fā)展問題。中華民族的融合，應(yīng)該是求同存異、大同小異，不斷消解異質(zhì)性，不斷趨向同質(zhì)化發(fā)展的過程。馬戎將英格爾1986年提出的分析族群14個變量體系歸納為6大類，其中第一類就是人口因素。因此，描述、分析新疆維漢人口現(xiàn)狀以及體現(xiàn)出來的同質(zhì)性與異質(zhì)性，對新疆社會安定與科學(xué)發(fā)展等研究能起到基礎(chǔ)性的作用。維漢兩族人口異質(zhì)性的不斷擴大其實質(zhì)蘊藏著民族分裂、社會不穩(wěn)的風(fēng)險。而維漢人口同質(zhì)性發(fā)展則孕育了地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的密碼。

一、新疆維漢人口的自然異質(zhì)性

建國后，大批的內(nèi)地漢族人口遷入新疆支援新疆建設(shè)、發(fā)展。新疆漢族的人口整體上呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。從1952年32.6萬增加到了2014年859.51萬人，增長了將近26倍，但是新疆漢族人口一直少于維族人口。改革開放以來，維漢人口占新疆總?cè)丝诒壤尸F(xiàn)出逐漸趨近又不斷分離的趨勢，其中以1981年和2009年為兩個明顯分界時點，受這兩次惡性暴恐事件影響，部分漢族人口開始遷離新疆，致使維漢兩族人口比例不斷擴大。從此，也可以看到維漢人口變動發(fā)展與地區(qū)的和平穩(wěn)定關(guān)系密切。

眾所周知，新疆漢族人口中，新疆建設(shè)兵團是中堅力量。通過數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn)，新疆建設(shè)兵團人口總數(shù)在過去將近40年雖然增長，但是人口占新疆漢族人口比重卻不斷下降。一方面表明新疆建設(shè)兵團人口增長緩慢，另一方面可能表明漢族人口的增長主要來自新疆其他漢族人口生育以及外來漢族人口的遷入。隨著建設(shè)兵團新生代的補充縮減，新疆建設(shè)兵團的老齡化將越來越嚴重，建設(shè)兵團所起的發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會的作用將會日漸式微。

根據(jù)新疆2000年和2010年人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我們簡略繪制了新疆維漢人口金字塔（圖3-6）。從圖中我們可以較為清楚地看到，維漢人口總體發(fā)展態(tài)勢趨異。漢族人口金字塔“中間大兩頭小”，塔頂高齡人口不斷增多，2010年65歲以上人口達到8.92%，老齡化程度較深。與此同時，隨著生育率下降以及第三代漢族人口外遷內(nèi)地，0-14歲人口比例不斷下降，2010年僅剩下13.49%，遠遠低于維族同段年齡人口比例?？梢钥吹剑瑵h族人口金字塔面臨頂部（老年人口比重增加）、腰部（青年人口外遷）以及底部（少兒比重減少）三重老齡化的局面，新疆漢族人口的可持續(xù)發(fā)展前景堪憂。

圖1.新疆1978-2014年維漢人口占比趨勢

與漢族日益萎縮的人口局面相比，維族人口總體上表現(xiàn)出較為旺盛的成長活力。2000年到2010年實現(xiàn)了人口的轉(zhuǎn)型，從成長性轉(zhuǎn)入了較為穩(wěn)定的成年型人口結(jié)構(gòu)。成年和少兒比重均較高，整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)定的鐘型人口模式。

此外，根據(jù)歷次人口普查數(shù)據(jù)表明維漢人口性別比存在較大的差異（圖7），維吾爾族男女性別比1990年為104.5，2000年為103.5，2010年為102.6。漢族男女性別比1990年為110.31，2000年為112.9，2010年為112.5。性別比例會影響婚姻率、生育率，影響人口出生率和再生產(chǎn)進程，進而制約影響著人口增長。[2]

圖2.新疆建設(shè)兵團人口總體趨勢

圖3-6.2000-2010年新疆維漢人口金字塔

圖7.1990-2010年新疆維漢性別比差異

另一方面，漢族和維族人口的異質(zhì)性還表現(xiàn)在生育率方面的顯著差異（表1）。根據(jù)新疆五普和六普數(shù)據(jù)，2000年漢族15-50歲婦女人數(shù)為228099人，婦女平均活產(chǎn)子女?dāng)?shù)為1.13，平均存活子女?dāng)?shù)為1.12。維族15-50歲婦女人數(shù)為233608人，婦女平均活產(chǎn)子女?dāng)?shù)為1.9，平均存活子女?dāng)?shù)為1.71，2010年，漢族15-64歲婦女人數(shù)為305427人，婦女平均活產(chǎn)子女?dāng)?shù)為1.18，平均存活子女?dāng)?shù)為1.17。維族15-64歲婦女人數(shù)為337686人，婦女平均活產(chǎn)子女?dāng)?shù)為1.71，平均存活子女?dāng)?shù)為1.65，從表1可以看到，漢族育齡婦女人數(shù)少于維族育齡人數(shù)，且漢族生育子女?dāng)?shù)明顯少于維族，漢族生育二孩以上的較少，維族存在生育三孩及以上現(xiàn)象。由于計劃生育加劇了維漢人口發(fā)展的差異性，新疆地區(qū)人口的族群結(jié)構(gòu)在未來難以保持穩(wěn)定性。甚至，新疆最終可能形成宗教化人口占絕對多數(shù)的格局。

表1.新疆維族和漢族分孩次出生人口數(shù)①時間點分別為：1999.11.1-2000.10.31和2009.11.1-2010.10.31，括號內(nèi)時間點為前者時間。

人口自然變動，除了受到人口自身增長規(guī)律的制約外，還受到經(jīng)濟、人口政策等因素影響。新疆在1989年開始實施少數(shù)民族計劃生育政策，該政策允許漢族夫婦生育1-2胎，允許少數(shù)民族生育2-3胎，這也是造成維漢兩族人口比例數(shù)量差異不斷拉大的主要原因之一。因此，全面放開新疆人口計劃生育的限制甚至采取鼓勵漢族人口生育，未來才有希望緩解新疆維漢人口不斷差異化、沖突化的內(nèi)在危機。

二、新疆維漢人口社會異質(zhì)性

亨廷頓曾提出文明沖突論，認為不同文化、民族、宗教的沖突會成為21世紀影響全球穩(wěn)定的重要因素。維漢兩族人口隨著經(jīng)濟往來交往日益密切，但是在跨文化交流、互動中，由于維漢民族特質(zhì)、民族意識、價值觀念、宗教信仰及風(fēng)俗習(xí)慣等方面差異顯著，所以不可避免會發(fā)生沖突和碰撞。

維漢兩族人口使用不同的語言，一方面阻礙了溝通和交流，另一方面不同的言語實際上會強化民族的意識，弱化族群互相接納心理，進而造成了維漢兩族之間的文化鴻溝。

作為我國第一批瀝青生產(chǎn)基地，齊魯石化勝利煉油廠在上世紀70年代就曾為毛主席紀念堂生產(chǎn)過建筑瀝青；2009年建國60周年時又為國慶大閱兵生產(chǎn)了高級道路瀝青，鋪設(shè)在長安街上。

而維漢兩族宗教信仰的差異，可能使這道文化鴻溝成為不可跨越的障礙。伊斯蘭教10世紀傳入新疆并逐漸成為維族人民共同的宗教信仰。伊斯蘭宗教信仰幾乎構(gòu)成新疆維吾爾族民族文化的內(nèi)核。宗教信仰能有效幫助人們解答生命等終極人生意義問題，并營造出一種崇拜感和忠誠感。但是不同宗教信仰可能會構(gòu)成強化我族群(self-group)和他群(othersgroup)的區(qū)分力量。[3]29也就是說一方面它會強化內(nèi)部的凝聚力和抱團感，另一方面它會使不同信仰的民族產(chǎn)生對立局勢。新疆維吾爾民眾主要信仰伊斯蘭教，新疆第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，穆斯林人口占新疆少數(shù)民族人口超過97%。伊斯蘭宗教信徒基本依據(jù)古蘭經(jīng)和圣訓(xùn)，有著嚴格的飲食、生活習(xí)慣等方面的禁忌。宗教信仰差異帶來價值觀、風(fēng)俗習(xí)慣的巨大差異將烙在信教者的行為和心理屬性中。部分伊斯蘭信仰者會有意無意地宣揚正統(tǒng)與異端的區(qū)別，把非信仰伊斯蘭者視為異端，把信仰其他宗教者視為異類，具有較為強烈的排外性。而漢族信仰較為多元復(fù)雜，生活方式等方面沒有太多的規(guī)定的制約，屬于一種泛儒教信仰，表現(xiàn)出現(xiàn)代化的隨意性和功利性。部分漢人對維族信仰、風(fēng)俗缺乏了解，容易帶有大漢族主義的意識，容易誤解或歧視維族人民的生活方式和行為，產(chǎn)生偏見、疏離、排斥等情緒和行為。新疆的沖突、維漢的矛盾很多方面都可以看到宗教信仰差異的影子。

社會學(xué)界認為，族際通婚是民族融合帶來的結(jié)果。美國社會學(xué)家G.辛普森和J.英格爾認為：“不同群體間通婚的比率是衡量任何一個社會中人們之間的社會距離、群體間接觸的性質(zhì)、群體認同的強度、群體相對規(guī)模、人口的異質(zhì)性以及社會融合過程的一個敏感指標(biāo)?！弊罱K族際通婚反過來又構(gòu)成民族關(guān)系進一步融洽的原因。[4]

新疆信仰伊斯蘭教的維族普遍遵從教義原則，漢子只可與有經(jīng)人通婚，女子不嫁非穆斯林。[5]218-220“你們不要娶以物配主的婦女，直到她們信道。已信道的奴婢，的確勝過以物配主的婦女，即使她使你們愛慕她。”[6]25如果不遵守規(guī)定穆斯林女子嫁給漢族男性，不僅婚姻不被認可，死后還不能葬入穆斯林墓地。宗教民族的分界使得維漢族際通婚概率不高，隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展，維漢男性將擴大選擇地域，將使得維漢通婚概率進一步降低。研究表明，維漢通婚比例較低，大多數(shù)維族人在本民族內(nèi)完成婚配，維漢族際通婚特別是維族女方加入漢族男方，女方會被維族人看不起，社會和本民族的不認同會使婚姻雙方都面臨巨大的外部壓力，婚后也容易存在民族文化的沖突和不適，因此族際婚姻多以離婚結(jié)局。[7]

民族混合家庭的建立與維系，在一定程度上反映了不同族群人口的融合狀況，同時因為反映著民族關(guān)系的狀況，影響著民族關(guān)系的發(fā)展。從六普數(shù)據(jù)進行橫向比較，六普中兩個民族戶占總家庭戶的比重全國為2.69%（10813971戶），內(nèi)蒙古自治區(qū)為11.48%（941832戶），廣西自治區(qū)為9.55%（1256601戶），寧夏自治區(qū)為1.98%（37199戶），而新疆和西藏自治區(qū)則為1.37%（分別為91879戶和37199戶）。由此可見，單從民族混合家庭的視角來看，新疆和西藏的民族關(guān)系在五個自治區(qū)中是排在最后的。再從新疆內(nèi)部來看，新疆鄉(xiāng)村中兩個民族戶占總家庭戶的比重為0.78%（26867戶），鎮(zhèn)為1.44%（15869戶），城市為2.28%（49143戶）?？梢?，新疆民族混合家庭主要集中在城市，城市中兩個民族戶家庭占新疆全部兩個民族家庭戶的53.49%，這可能是由于城市中人口的受教育程度影響人口的民族宗教觀念發(fā)生的變化要比農(nóng)村顯著。另外，從縱向比較來看，新疆五普中兩個民族戶占總家庭戶的比重為1.73%（83031戶），與五普相比，六普下降了0.36個百分點。新疆社科院社會學(xué)所的李曉霞在其《新疆民族混合家庭研究》一書中指出：近20多年，在維漢民族成員之間往來日益頻繁的同時，維漢民族間的界限卻更趨嚴格，對本民族的認同與異民族的認異心理在增強，宗教對維吾爾族民眾社會日常生活的干預(yù)程度加深，維漢通婚者往往要承受主要來自維吾爾族社會的巨大社會壓力。維吾爾族民族和宗教意識上升以及維漢關(guān)系的變化無疑與民族分裂勢力和極端宗教勢力的宣傳和活動有關(guān)。同時，這也反映出人們由過去更多注重現(xiàn)實物質(zhì)生活的改善，向追求本民族獨有的精神生活變化，純潔民族的血統(tǒng)與文化成為一種普遍的期待，說明物質(zhì)生活水平的提高或族際交往的增加都不可能完全解決民族關(guān)系方面的某些問題。[8]

維漢人口社會異質(zhì)性還表現(xiàn)在教育、人口、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)分布，總撫養(yǎng)比等方面，而這些因素最終將不斷拉大維漢兩族收入差異，進而造成維漢經(jīng)濟地位的不平等，最終導(dǎo)致矛盾的集聚甚至爆發(fā)。從維漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口分布上可以看到（圖8），漢族第三產(chǎn)業(yè)比重依次高于二產(chǎn)和一產(chǎn)。而維族第一產(chǎn)業(yè)高達82%以上，大大高于三產(chǎn)和二產(chǎn)比重。由此可見新疆漢族的人口產(chǎn)業(yè)布局是強勢地優(yōu)于維族人口產(chǎn)業(yè)布局，甚至優(yōu)于全國產(chǎn)業(yè)布局。與新疆維漢產(chǎn)業(yè)布局密切相關(guān)的是維漢人口行業(yè)分布的極度不平衡現(xiàn)象，我們從維漢就業(yè)狀況的堆積圖可以看到（圖9），維漢兩族就業(yè)狀況差異顯著，大部分維族人口固著在第一產(chǎn)業(yè)上，83.01%的新疆維族人口從事農(nóng)林牧漁等經(jīng)濟附加值較低的行業(yè)。而且在過去的20多年間，這一從業(yè)比重幾乎沒有太大的變動。漢族人口從事農(nóng)林牧漁業(yè)比例降低而且有不斷降低的趨勢，漢族大部分從事的是附加值較高收入效益較好的技術(shù)類、商業(yè)服務(wù)以及生產(chǎn)運輸?shù)热a(chǎn)服務(wù)業(yè)而且這一比重有不斷提高的趨勢。2015年的全國行業(yè)工資水平統(tǒng)計顯示，行業(yè)收入最高的是金融業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)年收入在11萬元左右，最低的就是農(nóng)林牧漁平均年收入在3萬元左右。農(nóng)林牧漁是傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)工具較為簡單，生產(chǎn)力較為落后，農(nóng)村生活水平維持在自給自足的狀況和水平，不利于維族經(jīng)濟發(fā)展，容易使維族人口陷入人多地少收入低的窘境。

圖8.2010年新疆維漢產(chǎn)業(yè)布局

國際和國內(nèi)發(fā)展經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變是經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)和結(jié)果，反過來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。在改革開放和市場經(jīng)濟不斷深化大背景下，如果維族人口無法在就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進行調(diào)整并跟上新疆乃至我國工業(yè)化進程，那其整體發(fā)展與其他地區(qū)或人口將拉開更大的差距。

高水平的教育是人口素質(zhì)發(fā)展重要的途徑，是提升社會、經(jīng)濟發(fā)展水平的重要手段。維漢受教育的差異勢必會影響維漢人口就業(yè)狀況和職業(yè)分布。從六普資料可知，新疆漢族人口的受教育程度遠遠高于維族，2010年新疆漢族人口高中及以上文化程度占比37.6%，而維族為12.63%，低了將近3倍。而維漢教育的差異可能最主要的問題就在于維漢兩族經(jīng)濟方面的差異造成的，漢族主要集中在北疆，北疆一直以來就是新疆社會經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，而維族73%左右的人口分布在南疆，南疆地區(qū)貧困的現(xiàn)狀容易導(dǎo)致維族教育文化遲遲跟不上，從而造成維漢兩族教育差距較大。因此，需要格外注意或者警惕，新疆維族人口陷入低水平教育—低水平經(jīng)濟地位的惡性循環(huán)怪圈中。

圖9.1990-2010年維漢人口就業(yè)狀況及趨勢①體制內(nèi)人員表示國家行政、黨群及事業(yè)單位負責(zé)人；技術(shù)類表示專業(yè)的技術(shù)人員。

無數(shù)的事實表明，教育水平是影響人口就業(yè)和失業(yè)的重要因素。一些調(diào)查表明維漢就業(yè)過程中存在著不平等待遇，烏魯木齊維漢民族關(guān)系調(diào)查報告顯示，一些用人單位認為維族素質(zhì)較低，漢語能力不行，工作能力弱，明確表示不招少數(shù)民族，造成部分少數(shù)民族認為自己的就業(yè)機會被外來的漢人搶走了。[9]就業(yè)是收入的最為重要的來源，收入是經(jīng)濟地位的基礎(chǔ)，維族人口就業(yè)的不順暢會擴大維漢人口基尼系數(shù)。經(jīng)濟收入的差異以及不斷增長的差異，容易被維族群眾感知并導(dǎo)致心理的失衡。在維吾爾族中一直存在這樣的一種說法：漢族人口來之前，我們吃羊肉是整只整只地吃，漢族人來了之后我們只能一片一片地吃了。[10]這是維族人口在利用和爭奪資源中失利的不正確的外部歸因，單純認為漢族人口入侵導(dǎo)致了他們生活狀況的下降，其實質(zhì)是維漢人口經(jīng)濟發(fā)展不斷拉大的差異導(dǎo)致的，不患寡患不均。正如馬克思所指出的：“一座房子不管怎樣小，在周圍的房屋都是這樣小的時候，它是能滿足社會對住房的一切要求的。但是，一旦在這座小房子近旁聳立起一座宮殿，這座小房子就縮成茅舍模樣了。這時，狹小的房子證明它的居住者不能講究或者只能有很低的要求；并且，不管小房子的規(guī)模怎樣隨著文明的進步而擴大起來，只要近旁的宮殿以同樣或更大的程度擴大起來，那座較小房子的居住者就會在那四壁之內(nèi)越發(fā)覺得不舒適，越發(fā)不滿意，越發(fā)感到受壓抑?！盵11]349維漢兩族在就業(yè)不同處境待遇以及由失業(yè)帶來的不滿、憤恨容易加劇維族民眾心理的不平衡感，失業(yè)的年輕人就很容易被煽動聚集起來，做出危及社會安定的越軌行為，造成惡劣的群體性事件。

根據(jù)貝克爾人口質(zhì)量-數(shù)量替代理論，在維族家庭收入一定的情況下，孩子數(shù)量將對孩子質(zhì)量起到替代的作用，也就是說維族生育較多的孩子反而會影響到孩子質(zhì)量的問題。投資孩子的教育是主要的家庭支出，也是具有較高回報的投資行為，孩子教育的投入減少會影響家庭未來的經(jīng)濟地位。因此，我們可以預(yù)判在現(xiàn)有條件不變的情況下維族人口極易陷入“低收入—多生孩子—低水平教育—低收入”的惡性循環(huán)之中，這種惡性循環(huán)必將不利于新疆維漢人口的和諧共處，不利新疆大局的和平穩(wěn)定。

圖10.1990-2010年新疆維漢撫養(yǎng)比狀況及趨勢

三、人口空間差異

新疆維漢民族表現(xiàn)出的另一個明顯異質(zhì)性是地域分布的差異。根據(jù)六普數(shù)據(jù)表明，維漢在空間居住分布上有著巨大的差異。新疆漢族人口70%以上分布在北疆，主要集中在烏魯木齊、昌吉州、伊犁、塔城等地區(qū)。漢族人口大部分居住在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口比重高達70.3%。新疆維族人口70%以上分布在南疆，主要集中在喀什、和田和阿克蘇等地區(qū)。維族人口大部分居住在農(nóng)村，比例高達78%。我們根據(jù)2010年新疆人口普查資料繪制了維漢人口空間羅倫斯曲線圖（圖11），并計算求得2010年新疆漢族人口集中指數(shù)為0.28，新疆維族人口集中指數(shù)為0.65；①集中指數(shù)：I=(∑Ai-∑Ri)/(M-∑Ri)；∑Ai是某一民族在各地區(qū)的累計頻率之和；∑Ri是假定人口在各地區(qū)均勻分布時的累計頻率之和。M是假定某一民族100%集中在一個地區(qū)的最大頻率總和。I越接近1，說明人口分布愈集中；I愈接近0，說明人口分布愈均勻。表明新疆漢族人口分布較維族人口均勻，換言之，漢族人口分布較為分散，維族人口分布較為集中。童玉芬等曾測算得出1990年新疆漢族人口集中指數(shù)為0.45，維族為0.74。[12]從1990與2000年的維漢人口集中指數(shù)比較來看，我們可以得知在過去的20年間，維族人口遷移表現(xiàn)出較強的惰性，集中程度沒有太大的變動，而漢族人口從偏集中向偏分散趨勢發(fā)展。

圖11.2010年新疆維漢人口空間羅倫斯曲線圖①空間羅倫斯曲線圖主要用來分析地理事物在空間上的集中與分散程度以及這種聚散的變化。通過把實際地區(qū)分布數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)分布數(shù)據(jù)作對比，可較為直觀地說明地理事物在空間分布方面的集散程度及變化情況。具體操作步驟可參見：童玉芬、李建新《新疆各民族人口的空間分布格局及變動研究》，載于《西北民族研究》2001年第3期。

維漢南北集中居住從側(cè)面也反映出了維漢的關(guān)系疏離，維漢居住空間分異正是維漢社會分層在空間上的體現(xiàn)，是空間資源被剝奪和空間權(quán)利被異化的表征。[13]這種分異勢必會造成維漢社會階層的分離和對立，使得較為貧困的維族人口趨向高度集中，高密度的居住以及資源爭奪的日益激烈，容易引發(fā)犯罪、失業(yè)等社會問題。社會心理學(xué)中“接觸理論”認為不同文化和習(xí)俗的群體增加接觸和來往有助于消除群體之間的消極刻板印象，減少偏見、歧視等不良情緒。[14]空間距離分割嚴重阻礙了維漢兩族群體交流及個體的深入交往。從國際社會經(jīng)驗教訓(xùn)來看，在一個存在不同群體的地區(qū)，單一群體的過分集聚往往會釀成諸多不良社會問題。比如法國巴黎穆斯林移民社區(qū)騷亂，烏魯木齊7.5事件等。此外，張錦宗等通過統(tǒng)計人口格局與經(jīng)濟格局一致性來分析區(qū)域分異和民族分異的相關(guān)性，研究表明新疆各縣市經(jīng)濟發(fā)展水平與少數(shù)民族人口比例具有明確的負相關(guān)性，且民族與空間分異的格局具有高度的耦合性。[15]因此，維漢空間分布的不合理一定程度上阻礙了維漢兩族融合、共同進步的進程。更值得注意的是維族人口大量滯留農(nóng)村，極易形成農(nóng)村過剩勞動力。因此，應(yīng)該加強維族農(nóng)村青年的職業(yè)化教育，疏通人口遷移途徑，推動維族農(nóng)村人口走向城市。

四、結(jié)論與討論

新疆人口有其特殊性，其中最引人矚目的一大特點就是維漢兩族人口的異質(zhì)性強、同質(zhì)性弱。本文認為基于歷史數(shù)據(jù)分析，驅(qū)動新疆維漢人口異質(zhì)化力量在不斷增強，而促進維漢人口同質(zhì)化的力量被壓制和削弱，導(dǎo)致維漢人口之間存在潛在對峙局面，這是一個值得關(guān)注的潛在人口風(fēng)險。換言之，人口宗教化的發(fā)展可能導(dǎo)致人口的分化甚至族群的分裂。人口發(fā)展異質(zhì)性太強容易被弱勢一方感知并轉(zhuǎn)化為一種負面的情緒和不滿足氣氛，如長期得不到消除會轉(zhuǎn)化為一種破壞性的負能量，如遇某個外因，就很可能引發(fā)動亂，危害社會安定。習(xí)總書記在新疆工作會議上曾談到新疆問題最長遠的還是民族團結(jié)問題。我們認為民族團結(jié)關(guān)系的癥結(jié)就在于維漢人口、族群人口發(fā)展的差異性與不平衡性，治本之策還須從人口下手。從人口協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展和平衡發(fā)展三個角度來增強維漢人口的同質(zhì)化進程，一定有助于增強族群人口的凝聚力，維護新疆大局的長治久安。

人口的協(xié)同發(fā)展必須引入族群的觀點，不同族群人口的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展互相帶動、共同發(fā)展，不以一族的發(fā)展而以他族的發(fā)展為代價。人口的融合發(fā)展包括文化教育—族群婚姻—人類居住的融合。人口的平衡發(fā)展實際上是要促進維漢等不同族群人口的家國信仰—經(jīng)濟收入—社會地位的趨同發(fā)展。人口同質(zhì)性力量的增強具有促進新疆地區(qū)長治久安的戰(zhàn)略意義。

1．采取保護性就業(yè)政策，促進維族人口經(jīng)濟收入提高。經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)公平是促進民族人口融合的理想方式。千方百計改變?nèi)鮿萑丝诘牟焕匚?，?chuàng)造相對公平的社會環(huán)境。西部大開發(fā)、新疆經(jīng)濟的發(fā)展有助于民族關(guān)系的良性發(fā)展，文化上的整合將會促使各民族人民自覺地增強中華民族認同感。[16]經(jīng)濟共同發(fā)展換來的將是民族不斷走向融合的過程。因此，一方面政府應(yīng)該重點扶持維族發(fā)展民族特色的服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，加大對維族地區(qū)旅游設(shè)施投入，提高維族人口旅游收入。另一方面按照市場需求引入科技力量，創(chuàng)新發(fā)展維族特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展附加值較高的產(chǎn)品。此外，應(yīng)該鼓勵維族人口走向全國求學(xué)、就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，縮小維漢民族發(fā)展差距，這樣才能使維漢把民族意識轉(zhuǎn)移到國家集體意識，才能認同一個家國和家園原則，才能共同團結(jié)抵御分裂勢力。

2．提升維族人口的文化教育水平，增強“家國認同”而不僅僅是“民族認同”。通過教育，可以培育民族群體較為一致的民族觀、歷史觀和愛國觀；可以增強民族理性意志，擺脫封閉狹隘的民族意識，正視民族發(fā)展的差距，增強多元一體的國家統(tǒng)一大局意識；提升人口的素質(zhì)與民族的同質(zhì)性，有助于防止滋生民族偏見乃至分離的不良情緒;提高維漢學(xué)習(xí)雙方語言能力，維族普及漢語，可以學(xué)習(xí)漢族先進的科學(xué)文化技術(shù)，漢族學(xué)習(xí)維語，可以更好開展工作，促進溝通交流。此外，教育對提高收入具有顯著的影響。維族教育水平的提升也有助于縮小維漢經(jīng)濟地位差異，緩解收入不均帶來的沖突和矛盾。因此政府應(yīng)增加對維族教育的投入，大力普及義務(wù)教育，重點普及、提高農(nóng)村的教育質(zhì)量，掃除文盲，大力興辦職業(yè)、成人教育等，加大對維族地區(qū)師資力量的扶助，特別是少數(shù)民族師資力量的培養(yǎng)，提高教師的待遇，穩(wěn)定教師隊伍，千方百計提高維族人口的教育水平。

3．促進維漢居住融合，增加維漢民族互動頻度，促進民族團結(jié)。維漢的分居異化容易使兩族人民缺乏對彼此的認同和信任。西方社會也存在少數(shù)民族集聚而導(dǎo)致的騷亂事件，并針對此類事件推出了改善居住隔離以及族裔融合的政策。這些措施促進了族群之間數(shù)量的均衡以及提高了混居的程度。[13]因此，可以嘗試構(gòu)建多民族混合居住社區(qū)、構(gòu)建更加開放包容的新疆，鼓勵南北疆人口小規(guī)模漸進式遷移流動，平衡維漢空間地區(qū)居住上的差異。

4．承認維漢文化的主體地位，互相尊重，和諧共處。異質(zhì)文化之間沖突是文化主體習(xí)慣沖突，能否和諧共存取決于不同文化能否互相承認對方的主體性。文化的共存只能基于對他者文化的承認之上，而文化存在強弱之分，異質(zhì)文化容易產(chǎn)生支配與隔離的消極情緒化，前者稱為文化侵略，后者稱為文化封閉。[17]維漢民族融合并不是要消除文化差異，而是應(yīng)該鼓勵維漢參與公共事務(wù)，產(chǎn)生自發(fā)的社會網(wǎng)絡(luò)組織及成員間的信任和規(guī)范，形成一個視野一致的共同體。因此，一定是在民族平等、團結(jié)、共同進步發(fā)展的框架下，要確實做到消除大漢族主義，及時發(fā)現(xiàn)疏導(dǎo)維漢民族矛盾，避免產(chǎn)生或擴散偏激的民族意識。維漢需要增進彼此文化交流，縮小文化差異，消除文化分歧，正如費孝通所提倡的：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”

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[責(zé)任編輯：郭彥英]

Integration or Separation:A Discussion on Relations between the Population and Long-term Stability of Xinjiang Uyghur Autonomous Region——Based on the Differences in Population Growth between Han and Uyghur Ethnic Group

MU Guangzong,WANG Benxi
（Institute of Population,Peking University,Beijing 100871,China）

As one of the five ethnic minority autonomous regions,Xinjiang has become a critical location of strategic significance in China.The long-term stability of Xinjiang will place great impact on the sustainable development of China.The paper studies the challenges and future development of Uyghur ethnic group by analyzing its natural,social and regional differences compared with Han ethnic group.The study shows that the gap between two ethnic groups has been widened.Since the stability of Han and Uyghur ethnic group largely relies on its common ground in population development,the huge difference may lead to ethnic separatist activities and social unrest of two ethnic groups.The study has vital significance in seeking coordinated development of the population and long-term stability of Xinjiang.

ethnic integration;regional differences of population;the population of Han and Uyghur Ethnic Group;long-term stability

C92

A

1674-0955（2017）02-0129-08

2017-01-04

穆光宗，男，浙江象山人，北京大學(xué)人口研究所教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：人口理論與社會政策，人口與發(fā)展，社會老年學(xué)；王本喜，男，北京大學(xué)人口研究所碩士研究生。