基于“服務(wù)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)”視角的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展研究

陳曉雁

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度教育部重點(diǎn)課題“基于自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系研究 ” （項(xiàng)目號(hào)DJA150248）

中圖分類號(hào)：F741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)逐步從“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”邁向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展引起了人們的高度關(guān)注，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象也越來(lái)越普遍。從國(guó)際來(lái)看，英國(guó)的倫敦金融區(qū)、美國(guó)的曼哈頓區(qū)、日本的東京等地，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之所以發(fā)展得如此強(qiáng)勢(shì)，得益于其高度發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，上海、北京、廣州等地高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。相對(duì)于國(guó)內(nèi)外著名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)而言，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展還處于起步階段，因而系統(tǒng)地研究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律對(duì)于加快我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 服務(wù)經(jīng)濟(jì) 集聚發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的動(dòng)因分析

（一）技術(shù)動(dòng)因

技術(shù)，特別是信息技術(shù)，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚有著積極的促進(jìn)作用，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的加速器?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)最大的區(qū)別在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是依靠信息技術(shù)來(lái)推動(dòng)其發(fā)展的。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須建立在信息技術(shù)的高度發(fā)展之上，而且技術(shù)的高度發(fā)展是決定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。信息技術(shù)使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在空間布局和產(chǎn)業(yè)重組方面發(fā)生著深刻的變化，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)教育、信息安全等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)離不開(kāi)技術(shù)的推動(dòng)。信息技術(shù)的柔性發(fā)展使得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)作效率空前增加，逐漸從分散走向集聚。技術(shù)的推動(dòng)，不僅拓寬了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)種類和服務(wù)途徑，還導(dǎo)致了一部分新興服務(wù)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，例如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)。信息技術(shù)的不斷進(jìn)步一方面改變了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和組織結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生；另一方面，在某種程度上削弱了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，刺激傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)化升級(jí)。

（二）成本動(dòng)因

長(zhǎng)期以來(lái)，成本因素一直是制約眾多企業(yè)發(fā)展的一大軟肋，各企業(yè)都在努力降低成本以獲取更多的利潤(rùn)。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚，可以大大降低生產(chǎn)成本。因而由于這種成本減少的內(nèi)在驅(qū)使，使得眾多企業(yè)在地理位置上趨于集中，從而享受各種由于集聚所帶來(lái)的便利，如信息搜索成本的減少、談判成本的減少等。這可以從供給和需求兩個(gè)方面來(lái)解釋：從供給角度來(lái)看，集聚巨大的吸聚能力吸引了大量的要素供給，從而為企業(yè)提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)；同時(shí)，高度專業(yè)化的人力資本供給、充足的資本支持以及共享公共基礎(chǔ)設(shè)施等也大大降低了服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。從需求角度來(lái)看，集聚有利于品牌的塑造和市場(chǎng)地位的提升，方便了消費(fèi)者的購(gòu)買，從而導(dǎo)致集聚區(qū)域內(nèi)企業(yè)營(yíng)銷成本和流通成本的降低。從交易成本角度出發(fā)，由于集聚區(qū)內(nèi)地理位置上相互臨近，易于建立信任機(jī)制和相互依賴關(guān)系，有利于減少企業(yè)的市場(chǎng)情報(bào)搜索成本；減少違約成本和風(fēng)險(xiǎn)，使得談判成本、違約成本等交易成本降低。另外，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚為專業(yè)化勞動(dòng)力提供了更多的選擇機(jī)會(huì)和較低的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，從而使得企業(yè)在管理人力資本支出方面成本降低。

（三）市場(chǎng)動(dòng)因

一般而言，城市化水平的高低直接決定著一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和集聚程度。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的“高附加值、高技術(shù)含量、高集聚性”，使得其成為一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。城市化水平的提高能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提供肥沃的土壤和先天發(fā)展的條件。由于市場(chǎng)方面的動(dòng)力機(jī)制推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚也可以從需求和供給兩個(gè)方面來(lái)解釋。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行，使得供給方和需求方共同推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚。從供給的角度來(lái)看，由于現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)自身規(guī)模越來(lái)越大，其愈發(fā)朝著專業(yè)化、信息化的方向發(fā)展，而且各個(gè)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性也越來(lái)越大，集聚可以為這些企業(yè)帶來(lái)范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。從需求的角度來(lái)看，由于市場(chǎng)化程度提高，隨之而來(lái)的是消費(fèi)者需求偏好的多樣化，單個(gè)分散的企業(yè)無(wú)法達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模來(lái)滿足消費(fèi)者不同的消費(fèi)需求，而企業(yè)的集聚可以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，企業(yè)之間可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介和空間網(wǎng)絡(luò)來(lái)互通有無(wú)。

（四）競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)因

市場(chǎng)化程度的提高，使企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。目前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉莾r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。而非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為服務(wù)的質(zhì)量和水平的競(jìng)爭(zhēng)。傳統(tǒng)分散、獨(dú)立的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)并不是帕累托最優(yōu)，企業(yè)之間的無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)導(dǎo)致兩敗俱傷，最終導(dǎo)致一種無(wú)效的市場(chǎng)。若企業(yè)認(rèn)識(shí)到集聚對(duì)于增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要作用，那么現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚將成為必然選擇。通過(guò)集聚，現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)不僅可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，還能夠增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)份額，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)地位，塑造企業(yè)品牌，樹(shù)立企業(yè)形象，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。如果現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)在空間上集聚，將使得競(jìng)爭(zhēng)成為一種有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)之間不再是打價(jià)格戰(zhàn)，而是通過(guò)提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)獲得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這樣的一種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于企業(yè)、消費(fèi)者，乃至整個(gè)國(guó)家都是有利的。

（五）政治動(dòng)因

2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”。這里的“新興服務(wù)業(yè)”也就是本文所研究的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展得到了政府的高度重視。

同時(shí)，政府結(jié)合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和總體發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)劃，以提高城市能級(jí)、優(yōu)化資源配置，從而成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的重要推動(dòng)力。政府出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境等舉措，直接推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)某一行業(yè)或幾個(gè)行業(yè)的集聚。如政府對(duì)審計(jì)、項(xiàng)目評(píng)估等工作的引導(dǎo)和規(guī)劃，就推動(dòng)了信息咨詢業(yè)的集聚。另外，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的一大戰(zhàn)略舉措，各級(jí)政府為了發(fā)揮其就業(yè)吸納能力，積極營(yíng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和政策環(huán)境，為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚做出了積極貢獻(xiàn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚服務(wù)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)的機(jī)理分析

（一）區(qū)域創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域創(chuàng)新之間是相互促進(jìn)的關(guān)系。根據(jù)熊彼特的產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新理論，產(chǎn)業(yè)集聚有助于推動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)新亦離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)集聚，兩者是相輔相成的。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建立在現(xiàn)代技術(shù)和信息基礎(chǔ)之上，因而要想求得生存和發(fā)展就必須進(jìn)行創(chuàng)新，獲得競(jìng)爭(zhēng)的源泉和動(dòng)力。現(xiàn)代科技創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越需要包括研究開(kāi)發(fā)、中介服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、投融資服務(wù)等全過(guò)程服務(wù)，因而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展對(duì)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚所帶來(lái)的區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是同類企業(yè)之間的創(chuàng)新效應(yīng)。同類的服務(wù)企業(yè)之間存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)生創(chuàng)新的源泉，發(fā)生在集聚區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)壓力、潛在壓力和持續(xù)的比較構(gòu)成了它的創(chuàng)新動(dòng)力。這迫使各企業(yè)不斷追求技術(shù)創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、銷售模式創(chuàng)新，從而通過(guò)這些創(chuàng)新獲得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，成為同類企業(yè)中的佼佼者。這種內(nèi)在的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力使得區(qū)域創(chuàng)新水平大大提高，甚至形成一種區(qū)域創(chuàng)新文化。二是不同類型企業(yè)之間的創(chuàng)新效應(yīng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚之后，集聚區(qū)內(nèi)的不同類企業(yè)在地理位置上相互接近，這有利于促進(jìn)他們之間的相互交流與合作，實(shí)現(xiàn)資源共享與技術(shù)、人才的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由于知識(shí)和技術(shù)等具有溢出效應(yīng)，使得相似企業(yè)能夠形成產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，這進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升?？傊?，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚不斷推動(dòng)著創(chuàng)新的步伐，而創(chuàng)新不斷引導(dǎo)著集聚區(qū)的發(fā)展，提高著集聚區(qū)域的創(chuàng)新能力。

（二）品牌效應(yīng)

品牌作為一種良好的無(wú)形資產(chǎn)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚所帶來(lái)的直接效益。品牌效應(yīng)的形成對(duì)于消費(fèi)者和企業(yè)本身都有積極的促進(jìn)作用。對(duì)于消費(fèi)者而言，由于集聚區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)量多，涉及的服務(wù)行業(yè)廣泛，這使得消費(fèi)者可以享受到一站式的服務(wù)。服務(wù)業(yè)集聚的影響力不斷擴(kuò)大后，會(huì)在消費(fèi)者心目中留下一個(gè)良好的品牌形象，可以放心地購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)，從而能夠增加顧客的忠誠(chéng)度。對(duì)于集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)行集中式的廣告宣傳，這不僅減少了廣告宣傳費(fèi)用，而且具有很強(qiáng)的針對(duì)性，最重要的是能夠形成一種品牌優(yōu)勢(shì)，使品牌成為一個(gè)服務(wù)企業(yè)中最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在市場(chǎng)上獲得更高的份額和更好的經(jīng)濟(jì)效益。由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈性以及需求的多樣性，促使服務(wù)企業(yè)提供精致化和多樣化的產(chǎn)品、服務(wù)以吸引顧客，而多樣化、專業(yè)化和精細(xì)化的產(chǎn)品及服務(wù)在集聚區(qū)域內(nèi)易于形成品牌。品牌的塑造有助于新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，服務(wù)企業(yè)可以借助已有的品牌知名度來(lái)推廣產(chǎn)品和服務(wù)，從而節(jié)約了投入成本；同時(shí)服務(wù)企業(yè)可以利用這種品牌優(yōu)勢(shì)來(lái)抵御競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)，保持一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位。此外，由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)包括的行業(yè)眾多，不同的行業(yè)有著不同的品牌，這對(duì)于品牌差異化的建立也有一定的促進(jìn)作用。品牌差異化的建立能夠?qū)⑵放频牟町惻c消費(fèi)者需求多樣性結(jié)合起來(lái)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化的需求，有利于提高區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)水平。

（三）知識(shí)溢出

新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和新貿(mào)易理論都認(rèn)為，知識(shí)溢出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有密切的聯(lián)系。知識(shí)溢出是由于知識(shí)本身的稀缺性、流動(dòng)性和擴(kuò)散性而引起的，它是經(jīng)濟(jì)外部性的表現(xiàn)。知識(shí)溢出過(guò)程是連鎖效應(yīng)、模仿效應(yīng)、交流效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、激勵(lì)效應(yīng)等綜合作用的結(jié)果。在集聚區(qū)內(nèi)，企業(yè)間專業(yè)人員的流動(dòng)性比較強(qiáng)，從業(yè)人員之間有更多面對(duì)面交流機(jī)會(huì)，從而使得技術(shù)知識(shí)的傳播跨越了企業(yè)間的界限，有助于增強(qiáng)企業(yè)間的商業(yè)信用，促進(jìn)知識(shí)、信息的流動(dòng)，最終導(dǎo)致知識(shí)溢出效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)散。由于知識(shí)的溢出效應(yīng)，使得集聚區(qū)的企業(yè)之間相互交流與合作更加地頻繁和密切，而且由于知識(shí)具有外部性，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)可通過(guò)零交易成本獲得這種知識(shí)的溢出。這些都有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)商、消費(fèi)者建立一種更好的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，為創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，知識(shí)溢出又可以帶來(lái)學(xué)習(xí)效應(yīng)。落后企業(yè)可以通過(guò)學(xué)習(xí)成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)不斷創(chuàng)新提升集聚區(qū)內(nèi)整體企業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）協(xié)作競(jìng)爭(zhēng)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚對(duì)于企業(yè)的自我增強(qiáng)和協(xié)調(diào)整合方面都能起到積極的作用。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，既存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又存在聯(lián)合協(xié)作的關(guān)系。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，激發(fā)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。根據(jù)波特（1988）的“鉆石”模型，在缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的情況下，很難形成產(chǎn)業(yè)集聚。而一旦形成了產(chǎn)業(yè)集聚，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)驅(qū)使其通過(guò)各種途徑實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者向強(qiáng)者逼近。這就是所謂的自我增強(qiáng)效應(yīng)。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅存在著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且還表現(xiàn)為一定意義上的聯(lián)合協(xié)作關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集聚能將集聚區(qū)內(nèi)分工不同的企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，使得集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)能夠相互適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、信息共享，以求得共同發(fā)展。集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以結(jié)成戰(zhàn)略同盟，形成利益共同體，使得他們相互依存、目標(biāo)一致、互通有無(wú)、共同協(xié)作獲得長(zhǎng)期發(fā)展。

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的擴(kuò)大和集聚程度的提高，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，這將導(dǎo)致集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間分工更加細(xì)化，企業(yè)間的技術(shù)交流與合作組成了一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益也隨著集聚程度的提高而不斷得到加強(qiáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚還降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，使得更多的企業(yè)產(chǎn)生，壯大了集聚區(qū)的規(guī)模，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

（五）擴(kuò)大就業(yè)

在一定意義上可以說(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題起到了極其重要的作用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身就具有很強(qiáng)的就業(yè)吸納能力，它比任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力都強(qiáng)；另一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)之間是相互聯(lián)系著的，表現(xiàn)出很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能量擴(kuò)大，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的需求激增。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚會(huì)吸引新企業(yè)的進(jìn)入，而新企業(yè)的入駐對(duì)于人力資本的需求極大，因而集聚增加了就業(yè)門類，擴(kuò)大了就業(yè)容量，解決了一部分勞動(dòng)力的閑置問(wèn)題。由于從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員具備了一定知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技能，隨著學(xué)習(xí)效應(yīng)的擴(kuò)散，能夠促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚向著更深、更廣的方向發(fā)展，這又會(huì)推動(dòng)相關(guān)就業(yè)需求的增加。可見(jiàn)就業(yè)擴(kuò)大與集聚發(fā)展是互相推動(dòng)的。此外，產(chǎn)業(yè)集聚還能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品生命周期，促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都有利于解決一部分勞動(dòng)力閑置問(wèn)題?？傊?，不管從集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)本身，還是相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，集聚都能夠起到擴(kuò)大就業(yè)的作用。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的具體對(duì)策

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措，是提高城市化水平的有效方式，是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要引擎。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，有利于提高社會(huì)就業(yè)率，有利于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

（一）改善發(fā)展環(huán)境

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是高知識(shí)含量、高技術(shù)含量、高附加值的“三高”行業(yè)，要想從根本上推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，首先要從政策上給予高度的重視和支持。政府要對(duì)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)給予一定的財(cái)政扶持。從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)，大多數(shù)是中小企業(yè)，這些企業(yè)所面臨的首要問(wèn)題就是發(fā)展資金不足。政府應(yīng)開(kāi)通各種投融資渠道，為中小現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)制定融資支持計(jì)劃，同時(shí)可以綜合運(yùn)用各種貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵行業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)的新突破。特別是要將政府財(cái)政政策向水利、環(huán)境與公共設(shè)施管理業(yè)，以及衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有序健康發(fā)展離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)之間存在著一定的依賴關(guān)系，因而要處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，使三次產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生一種良性的互動(dòng)。同時(shí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。此外，要處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)之間存在一定的利益沖突，不可避免地存在著競(jìng)爭(zhēng)。但企業(yè)一定要正確處理好這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不能將惡性競(jìng)爭(zhēng)引入到日常的經(jīng)營(yíng)中來(lái)。如上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，一是在空間布局上，表現(xiàn)為由市中心逐步向周邊重點(diǎn)地區(qū)分散化、多極化發(fā)展的特點(diǎn)。二是在產(chǎn)業(yè)功能塑造上，各集聚區(qū)各具特色。如科教商務(wù)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)和教育培訓(xùn)；浦東世博花木國(guó)際會(huì)展集聚區(qū)以會(huì)展業(yè)為主。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都離不開(kāi)完善的法律體系。政府要在金融、房地產(chǎn)、公共事業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定與完善，使相關(guān)的企業(yè)之間有序競(jìng)爭(zhēng)、合理集聚，共同打造一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信但不乏生機(jī)活力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí)，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律規(guī)范。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)以及文體等行業(yè)，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛很多，因而需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做出相應(yīng)的努力。

（二）合理規(guī)劃布局

如北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，一方面注重其空間上的聚集效應(yīng)，其圍繞著東三環(huán)“金十字”，聚集大量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)等。另一方面，各功能區(qū)之間錯(cuò)位發(fā)展、有機(jī)統(tǒng)一。依托首都的優(yōu)勢(shì)，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)定位是服務(wù)全國(guó)，輻射亞洲，邁向全球。北京幾大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能各有側(cè)重：如CBD是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主，大多是外向型的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)；奧林匹克中心則側(cè)重于文化產(chǎn)業(yè)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)可以帶來(lái)集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及學(xué)習(xí)效應(yīng)。應(yīng)大力支持國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，以建設(shè)一批區(qū)域性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，重點(diǎn)扶持高端商業(yè)、金融服務(wù)、信息服務(wù)及現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。政府要積極引導(dǎo)相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)向集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制定規(guī)范的集聚區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。此外，還要建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對(duì)于發(fā)展?fàn)顩r不好或是發(fā)展前景不好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要及時(shí)予以撤銷，對(duì)于發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，可以建立示范基地，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚力和輻射力得到進(jìn)一步彰顯。

（三）加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是“三高”產(chǎn)業(yè)，區(qū)域品牌建設(shè)對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)的擴(kuò)散和輻射都有很大作用。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府等引入創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的自主創(chuàng)新和自主發(fā)展。

企業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要主體，區(qū)域品牌建設(shè)的重任需要靠企業(yè)自身來(lái)推進(jìn)。若要建立區(qū)域品牌，首先需要保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。良好的質(zhì)量保證才是形成品牌的根本條件，這就要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中誠(chéng)實(shí)守信。其次需要引入創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行差異化市場(chǎng)戰(zhàn)略，盡可能地實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多樣化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)各企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立服務(wù)創(chuàng)新的意識(shí)，將這種意識(shí)融入到日常經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)，確立自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展自主品牌建設(shè)，從而形成自己獨(dú)立的自主商標(biāo)。在確立了自己的品牌之后，還要對(duì)品牌進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)于租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育與娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)，需要投入一定的資金進(jìn)行品牌推廣。如目前廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資穩(wěn)步增長(zhǎng)、影響力不斷增強(qiáng)，逐步成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。廣州開(kāi)發(fā)區(qū)大力聚集培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，成為珠三角地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

行業(yè)協(xié)會(huì)在品牌建設(shè)方面可以發(fā)揮其獨(dú)到的作用。首先，要積極利用行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)宣傳品牌，可以利用各種電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體來(lái)進(jìn)行廣告宣傳，開(kāi)展各種形式的洽談會(huì)、展銷會(huì)、研討會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等重點(diǎn)宣傳區(qū)域的品牌服務(wù)。其次，要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)與軟件業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘探業(yè)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，受技術(shù)創(chuàng)新能力的影響相當(dāng)大，可以說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新已成為這些行業(yè)發(fā)展的軟肋。因而要增強(qiáng)技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)發(fā)與獲取能力。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在研究產(chǎn)品、信息咨詢等方面為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各企業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)還肩負(fù)著打破市場(chǎng)壁壘，維護(hù)行業(yè)的合法利益、開(kāi)展新產(chǎn)品維權(quán)等重任。

參考文獻(xiàn)：

1.姜長(zhǎng)云.我國(guó)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2014（56）

2.姜長(zhǎng)云.我國(guó)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因[J].理論參考，2015（4）

3.崔巖.江蘇省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分布格局及形成機(jī)制[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2015（19）

4.陳曦，呂斌.中小城市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2014（4）

5.趙德貴，程錦.遼寧省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)措施[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2014（2）

6.蒙玉玲，彭永芳，初漢芳.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)選擇和實(shí)施路徑—以河北省為例[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（23）