欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村失獨(dú)家庭現(xiàn)狀實(shí)證研究
——以懷化市為例

許亞柯

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村失獨(dú)家庭現(xiàn)狀實(shí)證研究
——以懷化市為例

許亞柯

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，廣東廣州510642）

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村失獨(dú)家庭比重大，普遍面臨著“經(jīng)濟(jì)貧乏”、“政策扶助單一”、“精神匱乏”、“社會(huì)互動(dòng)少”、“人文關(guān)懷度低”等主要困境。中國(guó)國(guó)情下，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，凝聚社會(huì)各方面力量，形成社會(huì)合力，從各個(gè)方面解決農(nóng)村失獨(dú)家庭的困境，使他們能共享改革成果，安度晚年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義，推動(dòng)社會(huì)良性發(fā)展。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)村失獨(dú)家庭；社會(huì)合力

一、引言

改革開放以來，計(jì)劃生育政策和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，對(duì)每個(gè)家庭都造成了較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)使得許多獨(dú)生子女死亡，形成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體——失獨(dú)家庭，隨著這一群體的不斷擴(kuò)大以及附帶的社會(huì)公共問題的日益凸顯，國(guó)家和社會(huì)開始給予了廣泛關(guān)注。根據(jù)全國(guó)第六次人口普查數(shù)據(jù)和衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示：每年的獨(dú)生子女死亡人數(shù)至少有7.6萬人，也就是說我國(guó)每年就要增加7.6萬個(gè)失獨(dú)家庭。就我國(guó)農(nóng)村來看，根據(jù)于學(xué)軍博士對(duì)2000年人口普查數(shù)據(jù)的分析，我國(guó)農(nóng)村獨(dú)生子女夭折率為0.8%，曾經(jīng)有過孩子但現(xiàn)在無子女的家庭可能超過57萬。1991年之前我國(guó)獨(dú)生子女的家庭很少，2000年后隨著人口自然增長(zhǎng)率的逐漸下降，現(xiàn)階段我國(guó)“農(nóng)村失獨(dú)家庭”大約有120萬[1]。在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大的環(huán)境下，失獨(dú)家庭也呈速度加快的趨勢(shì)，這種現(xiàn)象不僅對(duì)我國(guó)社會(huì)的良性運(yùn)行產(chǎn)生了負(fù)功能，同時(shí)也影響到我國(guó)公民的價(jià)值觀進(jìn)而影響社會(huì)整合。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行一定程度的研究分析，比如：陳雯（2012）主要從完善制度和政策方面對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行研究分析；楊宏偉、汪聞濤（2012）從完善失獨(dú)家庭的結(jié)構(gòu)和功能方面進(jìn)行分析；王廣州（2013）主要估算亡故獨(dú)生子女的數(shù)量。但是在我國(guó)城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)境下，農(nóng)村由于在社會(huì)福利和社會(huì)保障方面處于劣勢(shì)地位，使得農(nóng)村失獨(dú)家庭問題的研究比城市顯得更為迫切和棘手。而現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)村失獨(dú)家庭的研究數(shù)量較為稀少，以中國(guó)知網(wǎng)為例，筆者以“農(nóng)村失獨(dú)家庭”為主題檢索，檢索結(jié)果僅有78篇。其中具有代表性的主要有王進(jìn)（2016）認(rèn)為農(nóng)村失獨(dú)家庭作為社會(huì)弱勢(shì)群體，需要依靠政府的主導(dǎo)力量和全社會(huì)的通力協(xié)作。構(gòu)建政府、社區(qū)、民間三位一體的多層次、多渠道、多維度的多元協(xié)作幫扶機(jī)制。趙曉晗和趙鵬程（2016）從社會(huì)制度和社會(huì)層面原因分析的基礎(chǔ)上入手，認(rèn)為制定專項(xiàng)立法、引入社會(huì)工作、強(qiáng)化社會(huì)支持是解決農(nóng)村失獨(dú)家庭困境的重要途徑。正如管鵬等（2016）對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭綜述的研究發(fā)現(xiàn)一樣，農(nóng)村失獨(dú)家庭方面的文章僅占失獨(dú)家庭文獻(xiàn)總量的5.33%。由上可知我國(guó)對(duì)農(nóng)村失獨(dú)家庭實(shí)證研究較為缺乏，且現(xiàn)有研究視角較為單一。

本文以實(shí)證的研究方式對(duì)以懷化為例的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村失獨(dú)家庭進(jìn)行研究。主要運(yùn)用隨機(jī)抽樣方法選取了60位失獨(dú)人員進(jìn)行訪談，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行年齡分析推算失獨(dú)家庭人口的年齡分布。同時(shí)，筆者通過對(duì)懷化市衛(wèi)計(jì)委以及相關(guān)社保部門資料的查閱和以及相關(guān)人員的訪談，分析出農(nóng)村失獨(dú)家庭目前的具體狀況，根據(jù)懷化市具體情況，試圖探討適合懷化市農(nóng)村失獨(dú)家庭問題的解決模式，解決失獨(dú)家庭困境，也希為其他地區(qū)提供一些借鑒作用。

二、懷化市農(nóng)村失獨(dú)家庭現(xiàn)狀分析

懷化市失獨(dú)家庭的總體數(shù)量較多，農(nóng)村失獨(dú)家庭比重大，城鄉(xiāng)差異明顯。據(jù)表1和圖2，懷化市共有失獨(dú)家庭1 435戶，失獨(dú)對(duì)象2 258人，其中，農(nóng)村失獨(dú)家庭1 389戶，城市失獨(dú)家庭316戶口，就城鄉(xiāng)失獨(dú)家庭的數(shù)量來看，農(nóng)村的數(shù)量接近于城市的5倍之多。其原因主要是：首先，與城鄉(xiāng)人數(shù)相比農(nóng)村人口較多。其次，城鄉(xiāng)的一體化使農(nóng)村與城市所面臨的安全和衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)日益趨同。社會(huì)資源在城鄉(xiāng)空間分布上的不均衡，使得農(nóng)村抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力低于城市。然后，由圖1可以看出，失獨(dú)家庭群體中享受特扶人數(shù)較少，也使農(nóng)村失獨(dú)家庭缺乏了一定的保障。最后，在失獨(dú)家庭中，無領(lǐng)養(yǎng)、不愿再生育的與有意愿領(lǐng)養(yǎng)和再生育的占比分別為12.7%和87.3%，體現(xiàn)了現(xiàn)今養(yǎng)育孩子的成本過高及家庭成員的不可代替性，導(dǎo)致重構(gòu)失獨(dú)家庭的方式幾乎成為泡影。

表1 湖南懷化市失獨(dú)家庭基本情況匯總表（單位：個(gè)）①

圖1 懷化市失獨(dú)家庭數(shù)量地區(qū)分布

圖2 懷化市各地區(qū)失獨(dú)家庭各種情況比列

表2 懷化市農(nóng)村失獨(dú)樣本年齡分布

（二）區(qū)域分布不均，空間分布散亂

失獨(dú)家庭在空間上也呈現(xiàn)出分布不均和空間散亂等特征。就懷化市而言，根據(jù)圖1可以看出，每個(gè)縣的失獨(dú)家庭數(shù)量相差懸殊，各不相同。對(duì)每個(gè)地區(qū)每個(gè)縣來說，從我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，失獨(dú)家庭在空間上分布散亂，沒有較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也沒有集中出現(xiàn)的村落。這種區(qū)域空間的特征也給失獨(dú)家庭問題的解決帶來了一定的不便。第一，在不同縣里，由于社會(huì)環(huán)境的差異，使得失獨(dú)家庭扶助執(zhí)行力度也會(huì)有所差異，而農(nóng)村失獨(dú)家庭的區(qū)域分布不均，使得失獨(dú)家庭得到不同的關(guān)懷力度，而容易形成內(nèi)部資源的相對(duì)剝奪性。第二，失獨(dú)家庭空間分布的散亂，為失獨(dú)家庭的扶助增加了難度，不僅極大地增加了失獨(dú)家庭的扶助成本，而且不利于失獨(dú)家庭彼此的安慰和家庭的內(nèi)在力量的擴(kuò)大。第三，就社會(huì)資源來說，失獨(dú)家庭的空間區(qū)域特征也不利于集中社會(huì)力量解決失獨(dú)家庭問題，從而使社會(huì)資源得不到充分的利用。最后，也是最重要的是，其分散性還會(huì)使失獨(dú)家庭被社會(huì)邊緣化，加快失獨(dú)家庭的毀滅。

（三）老齡化加劇，養(yǎng)老問題嚴(yán)峻

當(dāng)前農(nóng)村失獨(dú)家庭的年齡呈現(xiàn)老化特征，養(yǎng)老問題比較嚴(yán)峻。調(diào)查中通過對(duì)隨機(jī)訪談中的60位失獨(dú)對(duì)象進(jìn)行年齡統(tǒng)計(jì)分析，正如表2所顯示：懷化市農(nóng)村失獨(dú)家庭60個(gè)樣本的平均年齡在67.7歲。根據(jù)樣本的平均年齡可以推出懷化市的農(nóng)村失獨(dú)家庭總樣本的平均年齡分布在66.4歲到69.0歲之間，其可信度為99%。從社會(huì)學(xué)視角分析，失獨(dú)家庭人口在這個(gè)年齡階段，其生理機(jī)能，心理承受能力，社會(huì)地位，人際關(guān)系網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)能力以及生活方式等方面都會(huì)與之前的生活或者正常人的生活形成巨大的反差，在角色轉(zhuǎn)換時(shí)都產(chǎn)生一定的緊張感和不適感。另外，失獨(dú)家庭的老齡化也為帶來了一個(gè)新的問題——養(yǎng)老問題，在失去他們獨(dú)生子女又身心受挫的情況下，農(nóng)村失獨(dú)家庭的養(yǎng)老問題變得日益嚴(yán)峻。

三、農(nóng)村失獨(dú)家庭面臨的主要困境及原因分析

經(jīng)過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，目前懷化市農(nóng)村失獨(dú)家庭主要面臨著經(jīng)濟(jì)、精神匱乏、人文關(guān)懷缺失、群體被社會(huì)邊緣化等困境。究其原因主要與失獨(dú)家庭扶持政策的單一、力度不大、社會(huì)關(guān)懷度不高、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較大等因素有關(guān)。

（一）經(jīng)濟(jì)匱乏

由于農(nóng)村失獨(dú)家庭老齡化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)能力的缺乏和喪失使得農(nóng)村失獨(dú)家庭普遍面臨著經(jīng)濟(jì)匱乏的困境。懷化市農(nóng)村失獨(dú)家庭平均年齡在66.4歲到69.0歲，加上沒有經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄的限制，使得他們對(duì)社會(huì)和政府依賴性較大，而失獨(dú)家庭層面扶助政策的不完善、老年社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的加劇是這種困境加深的一個(gè)重要原因。在對(duì)懷化市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，懷化市每年失獨(dú)家庭的扶助金僅有1 620元。幾個(gè)村落婦女主任如是說：如果按現(xiàn)在的物價(jià)水平，這些補(bǔ)助金也只能保證失獨(dú)家庭維持在青菜和豆腐這種最低水平。根據(jù)在國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、民政、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件（國(guó)衛(wèi)家庭發(fā)[2013]41號(hào)）中的規(guī)定，農(nóng)村失獨(dú)家庭每月可領(lǐng)取150到180元的補(bǔ)助金，懷化人民政府在此基礎(chǔ)上發(fā)布《關(guān)于全面深化綜合改革統(tǒng)籌解決人口問題的意見》，表示每月給予失獨(dú)家庭800元補(bǔ)助，這兩項(xiàng)政策的出臺(tái)，雖然基本可以解決失獨(dú)家庭的溫飽問題，但因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)保障制度不健全、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇等問題，使得政府的扶助政策效果不佳。陳主任和尤主任如是說：“在失獨(dú)家庭遇到突發(fā)事件，如疾病等情況時(shí)，主要是村主任向政府提出扶助需求，政府有時(shí)會(huì)給有時(shí)不會(huì)給，給的話也只是幾十到一百多，這對(duì)于失獨(dú)家庭來說，簡(jiǎn)直就是杯水車薪?！闭{(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有些失獨(dú)老人還承擔(dān)著撫養(yǎng)隔代的子孫的重任。因此傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式不適用失獨(dú)家庭的情況下，如何從政策層面創(chuàng)新扶助失獨(dú)家庭有必要引起深思。

他的行為已經(jīng)在明確地向我宣示，他并不如我一般地期待康美娜回來。相反，他正在積極地尋找另一個(gè)女人，借以取代康美娜的位置。

（二）精神匱乏

子女在家庭中不僅對(duì)家庭有著巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而且是整個(gè)家庭的精神支柱和情感紐帶。而當(dāng)前的農(nóng)村失獨(dú)家庭在失去獨(dú)生子女后不僅面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，還普遍面臨著精神匱乏、心理異常等精神層面的困境。當(dāng)獨(dú)生子女的喪失時(shí)，家庭倒三角形功能缺失和父母精神情感紐的斷裂很容易導(dǎo)致親人離異等家庭危機(jī)的出現(xiàn)。失獨(dú)家庭在受到失獨(dú)的精神打擊后，隨著他們年齡老化和社會(huì)地位的改變，原有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)也會(huì)發(fā)生改變，使得社會(huì)互動(dòng)相應(yīng)減少，進(jìn)而產(chǎn)生性情孤僻，生活消沉等情況。正如調(diào)查中麻陽的一位失獨(dú)者（張大爺）所說的：他和老伴大多時(shí)間在自己的家庭看電視，不喜歡參加外面的活動(dòng)，也很少與人交流，不愿意與別人交流自己的內(nèi)心感受，但是內(nèi)心的悲痛又無法排泄。小稻田村的陳主任補(bǔ)充道:“有些人家里連電視都沒有，他們平時(shí)根本沒事可做，沒有事情去消遣。”由此可見，失獨(dú)家庭不僅在經(jīng)濟(jì)上面臨著困境，在精神層面上也更需要社會(huì)的關(guān)注和幫扶。

（三）人文關(guān)懷缺失

人文關(guān)懷是社會(huì)轉(zhuǎn)型期解決各種復(fù)雜社會(huì)矛盾的必然要求，也是一個(gè)社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。農(nóng)村失獨(dú)家庭作為計(jì)劃生育政策的獻(xiàn)身者，理應(yīng)得到的人文關(guān)懷卻異常缺失。農(nóng)村失獨(dú)家庭人文關(guān)懷的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)生活異質(zhì)性和城鄉(xiāng)一體化的不斷加速，人際關(guān)系網(wǎng)和情感紐帶的密度越來越低。第二，以分工為基礎(chǔ)的理性依賴上升，導(dǎo)致象征性和情感性行為日益淡化和功利價(jià)值觀不斷增強(qiáng)，以及失獨(dú)家庭成員地位的轉(zhuǎn)變、價(jià)值的而引發(fā)鄰里親戚的疏遠(yuǎn)，農(nóng)村互助觀念的日益薄弱。第三，懷化市農(nóng)村家庭的分散性，使得社會(huì)人文關(guān)懷缺乏集體性和針對(duì)性，也加劇了人文關(guān)懷缺失的現(xiàn)狀。當(dāng)前工具理性突出的社會(huì)以及失獨(dú)失獨(dú)家庭的特質(zhì)，使得失獨(dú)家庭人文關(guān)懷的缺失業(yè)也成為一種必然。因此，失獨(dú)家庭作為社會(huì)政策和改革的犧牲者，對(duì)其給予必要充分的人文關(guān)懷關(guān)懷不僅是政府和社會(huì)的責(zé)任，也是一個(gè)社會(huì)文明程度的標(biāo)志。

（四）家庭社會(huì)照料缺位

家庭和社會(huì)照料的缺失是失獨(dú)家庭面臨的又一個(gè)較大的問題?，F(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)打破了中國(guó)傳統(tǒng)的主干家庭和聯(lián)合家庭的模式，而以核心家庭的建立和發(fā)展成為當(dāng)前甚至未來的一個(gè)趨勢(shì)。核心家庭是指由一對(duì)夫妻和其未婚子女組合的家庭模式，這種“小家庭”的不斷涌現(xiàn)使得傳統(tǒng)家庭的互助互持的功能不斷減弱，而對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來說，一旦失去子女，整個(gè)家庭便失去了自身的支柱，在生活上沒人照料，對(duì)未來充滿憂慮。特別是在生病時(shí)，由于沒有子女、無人照料，致使有些失獨(dú)老人出現(xiàn)“不怕死，就怕生病的痛苦和折磨”現(xiàn)象，這是農(nóng)村失獨(dú)家庭當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問題。

圖3 農(nóng)村失獨(dú)家庭問題應(yīng)對(duì)模式

四、懷化市農(nóng)村失獨(dú)家庭解決途徑

（一）政府制定科學(xué)的政策

在社會(huì)資本發(fā)展不充分，NGO和NPO發(fā)展不完善的情況下，政府要著力于科學(xué)政策的制定和執(zhí)行方法手段上的創(chuàng)新。政府在宏觀層面解決失獨(dú)家庭的問題上不僅要起主導(dǎo)作用，還應(yīng)以社會(huì)資本、社區(qū)、NGO和NPO組織為輔，主要可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一，政府需要改變傳統(tǒng)決策的單一性而向多方互動(dòng)的方向發(fā)展。如圖所示，政府可以在決策上形成一種雙向互動(dòng)模式，在決策時(shí)全面收集失獨(dú)家庭的信息，了解失獨(dú)家庭的具體情況和需求，同時(shí)讓失獨(dú)家庭能夠發(fā)表自己的意見，并參與決策，這樣有利于政府了解失獨(dú)家庭的具體狀況和需求，制定政策的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從而形成科學(xué)的決策。第二，政府應(yīng)盡力打破傳組織內(nèi)部柏林墻，齊心協(xié)力完善社會(huì)保障系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高失獨(dú)家庭扶助的水平和力度。同時(shí)要改變傳統(tǒng)唯政府論的觀念，重視社會(huì)的力量。第三，政府在解決社會(huì)問題上，應(yīng)集中社會(huì)資本，以多元主體關(guān)注失獨(dú)家庭。尤其是積極發(fā)揮社會(huì)的支援精神，鼓勵(lì)一些專家志愿者為失獨(dú)家庭進(jìn)行一對(duì)一的心理扶助，讓失獨(dú)家庭不僅能夠解決生活人文關(guān)懷問題，而且能夠滿足精神需求，降低他們的相對(duì)剝奪感，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、公正。

（二）建立專門的失獨(dú)家庭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

建立專門的失獨(dú)家庭養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)失獨(dú)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一管理，既可以減少管理成本，又能使失獨(dú)家庭建立新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)、找到群體歸屬感。首先，在機(jī)構(gòu)的建設(shè)上，建議由私人財(cái)團(tuán)建立，打破傳統(tǒng)政府壟斷的模式，改為由私人經(jīng)營(yíng)，政府和社會(huì)監(jiān)督的模式，政府可以優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠，來鼓勵(lì)私人財(cái)團(tuán)對(duì)失獨(dú)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入。其次，在資金的運(yùn)營(yíng)方面，機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的剩余資金，可以去投資其它事業(yè)，以促進(jìn)再生產(chǎn)和增殖，同時(shí)還可以借用社會(huì)宣傳，使得社會(huì)資源更集中地投入失獨(dú)家庭的關(guān)懷中。然后，在機(jī)構(gòu)運(yùn)作上，失獨(dú)家庭養(yǎng)老院應(yīng)該鼓勵(lì)失獨(dú)家庭與社會(huì)建立互動(dòng)，壯大其扶助力量，使失獨(dú)家庭在互動(dòng)中重新認(rèn)識(shí)自我，同時(shí)吸引社會(huì)成員對(duì)他們的關(guān)注和扶助，從而形成合力更好的幫助失獨(dú)家庭。最后，失獨(dú)養(yǎng)老院可以依靠它的職能和工作人員，解決失獨(dú)老在機(jī)能衰老和生病時(shí)無人照料等問題，并在其離世后辦理其后事，這樣就可以讓失獨(dú)家庭老有所養(yǎng)，老有所依，使他們安度晚年。

（三）積極發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)組織作用

社區(qū)在解決社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)中都起著重要作用，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)在解決農(nóng)村失獨(dú)家庭問題中的作用應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：第一，社區(qū)的成員要積極與失獨(dú)家庭主動(dòng)交流，舉辦一些失獨(dú)家庭感興趣的活動(dòng)。第二，為失獨(dú)家庭提供一些特殊的需求，特別要發(fā)揮村委會(huì)和居委會(huì)的作用，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為失獨(dú)家庭構(gòu)建舒適的區(qū)域。第三，積極培育和發(fā)揮社會(huì)組織的作用，近年來懷化的社會(huì)組織得到了一定的發(fā)展，如懷化市網(wǎng)絡(luò)志愿者聯(lián)盟日益活躍。政府可以與他們進(jìn)行合作，呼吁社會(huì)對(duì)失獨(dú)家的關(guān)注和關(guān)懷。發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)組織對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)懷不僅讓失獨(dú)家庭在這個(gè)區(qū)域空間里，精神能夠得到慰藉，經(jīng)濟(jì)得到扶持，更重要的是使失獨(dú)家庭走出封閉，增加失獨(dú)家庭的樂觀度和幸福度。

（四）積極引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)村社工

社會(huì)工作作為一個(gè)有愛的職業(yè)，以利他主義為價(jià)值觀，以專業(yè)手法和實(shí)務(wù)性著稱，并且主要專注于社會(huì)邊緣弱勢(shì)群體。雖然當(dāng)前農(nóng)村社工的發(fā)展存在諸多困境和難題，但就整體的發(fā)展來說可為農(nóng)村失獨(dú)家庭問題的解決提供以下思路和啟示：

第一，從專業(yè)理念和價(jià)值觀上來說，社會(huì)工作的助人自助、人在情境、優(yōu)勢(shì)視角等理念，可以彌補(bǔ)社會(huì)政策在深入失獨(dú)家庭、對(duì)失獨(dú)家庭展開扶助方面的無力感。第二，從專業(yè)方法上看，社會(huì)工作對(duì)失獨(dú)家庭的問題的解決可以把小組工作和個(gè)案工作結(jié)合起來，以小組工作為核心輔以個(gè)案工作，通過小組工作建立起社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮組員相互支持相互鼓勵(lì)的功能，再輔之以個(gè)案工作，通過人生回顧、心理輔導(dǎo)等手法發(fā)掘失獨(dú)家庭的人生意義，解決個(gè)人心理困惑，提升失獨(dú)對(duì)象生活自信心和精神風(fēng)貌。第三，在社工介入過程和服務(wù)階段層面上，社會(huì)工作注重鏈接社會(huì)資源和培育貧困群體自發(fā)能力，社會(huì)工作可以在介入后期充分發(fā)揮失獨(dú)家庭群體的積極性主動(dòng)性的，把小組發(fā)展到社區(qū)自組織，進(jìn)而激發(fā)他們挖掘社會(huì)資源和發(fā)現(xiàn)解決問題的能力。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：根據(jù)懷化市衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)整理而得；數(shù)據(jù)截止日期：2016年4月13日。

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On the present Situation of Childless Family：A Case Study of Huaihua

XU Ya-ke
（1.South China Agricultural University，institute of public Administration，Guangzhou Guangdong 510642；2.School of Law and Public Administration，Huaihua University，Huaihua，Hunan 418008）

Lost owes the developed local countryside family alone than major，common face“economic poverty”，“policy for the single”，“l(fā)ack of spirit”，“social interaction”less and less“humanistic care”major difficulties.China's national conditions，the government should play a leading role，embodies social various aspects strength，forming a huge force，from all aspects to solve the plight of family alone，share reform efforts，achieve social fairness and justice，so that they can spend their twilight years，promoting the benign development of society.

under-developed areas；rural family alone；the social force

C916

A

1671－9743（2017）02－0070－05

2017-01-21

許亞柯，1993年生，男，河南禹州人，碩士研究生，研究方向：社會(huì)政策與社會(huì)組織。