盧旸

【摘 要】方正集團(tuán)成立于1986年，目前業(yè)務(wù)覆蓋信息技術(shù)、健康醫(yī)療、金融服務(wù)、房地產(chǎn)及職業(yè)教育等多個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)成為由多種資源運(yùn)營主體組成的大型企業(yè)集團(tuán)。隨著方正集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大以及三級(jí)管控模式的日趨成熟，全面預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的作用越來越突出，但現(xiàn)有預(yù)算管控體系的固有問題也逐漸顯露。目前，方正集團(tuán)預(yù)算管控體系受主觀因素影響較大，集團(tuán)總部對(duì)各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的資源配置基本靠“討價(jià)還價(jià)”方式，難以實(shí)現(xiàn)全面規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制的功能，和財(cái)務(wù)管理向業(yè)務(wù)前端延伸的內(nèi)部管理要求。因此在方正集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，，有必要對(duì)其預(yù)算管控體系進(jìn)行專門的研究。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，信息化有效地提高了集團(tuán)企業(yè)管理能力，為解決全面預(yù)算管控問題提供了新的途徑。根據(jù)其他大型國企的經(jīng)驗(yàn)，基于信息化手段建立一個(gè)全面預(yù)算管控體系可以完善企業(yè)內(nèi)部控制，有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)前端管控、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)。本文基于全面預(yù)算管理的理論，通過對(duì)方正集團(tuán)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、反饋等方面的深入分析，明確了目前方正集團(tuán)預(yù)算管控的風(fēng)險(xiǎn)所在以及與內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的差距，在此基礎(chǔ)上，提出了方正集團(tuán)全面預(yù)算管控體系信息化設(shè)計(jì)框架和具體流程方案。

【關(guān)鍵詞】信息化；企業(yè)集團(tuán)；全面預(yù)算管理

對(duì)于方正集團(tuán)而言，其五大業(yè)務(wù)板塊均已成立獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)均存在眾多下屬公司，包括上市公司、財(cái)務(wù)公司以及運(yùn)營項(xiàng)目公司，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了一個(gè)典型的由資本紐帶聯(lián)接、多元化經(jīng)營、多層次管理的企業(yè)集團(tuán)。近年來，雖然方正集團(tuán)實(shí)施了如內(nèi)部布局調(diào)整、企業(yè)撤并重組及資金集中等發(fā)揮整體優(yōu)勢的措施，但總體而言，方正集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還比較松散、管理層級(jí)較多、業(yè)務(wù)經(jīng)營的統(tǒng)籌規(guī)劃還不足，預(yù)算管控意識(shí)還不成熟，因此有必要對(duì)方正集團(tuán)的預(yù)算管控模式進(jìn)行專門的研究，依托信息化建立一整套可行的適合方正的預(yù)算管控方案。

一、全面預(yù)算管理的重要性

1.提升企業(yè)戰(zhàn)略管理能力

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、財(cái)務(wù)牽引”的重要工具，通過預(yù)算的調(diào)節(jié)機(jī)制以及各環(huán)節(jié)的信息反饋，可以協(xié)調(diào)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)對(duì)不同資源的需求，提高其使用效率，從而達(dá)成股東效益和企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。全面預(yù)算管理平臺(tái)可以跨部門、跨企業(yè)統(tǒng)合集團(tuán)內(nèi)部所有資源，包括財(cái)務(wù)資源和非財(cái)務(wù)資源等，進(jìn)行合理的資源配置，以期實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體協(xié)同效應(yīng)最大化的效果。同時(shí)，全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)管理層的戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行層的業(yè)績目標(biāo)相結(jié)合，對(duì)企業(yè)的既定戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)做到實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)異常變動(dòng)引發(fā)關(guān)注，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略層面的及時(shí)糾偏，保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。

2.提高企業(yè)精細(xì)化管理程度

全面預(yù)算管理能夠?qū)⒏鳂I(yè)務(wù)主體日常經(jīng)營和重大事項(xiàng)以預(yù)算流程為紐帶有機(jī)結(jié)合起來，使重大事項(xiàng)細(xì)化到具體流程當(dāng)中，增加管理層對(duì)日常經(jīng)營活動(dòng)的管控力度，確保內(nèi)控的執(zhí)行力度，從而提高企業(yè)的精細(xì)化管理程度。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)所處行業(yè)市場不同的情況，通過預(yù)算執(zhí)行對(duì)成本控制點(diǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)，利用先進(jìn)的成本控制方法來降低企業(yè)生產(chǎn)成本，做到對(duì)成本的有效管理和控制，使企業(yè)始終保持成本優(yōu)勢，增強(qiáng)核心力。

3.引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理

面對(duì)激烈的外部競爭，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是所有風(fēng)險(xiǎn)中最為需要重視的。全面預(yù)算管理能夠增強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金流量的測量能力，對(duì)投融資過程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警，從而使企業(yè)集團(tuán)始終處于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的高度敏感中，有效提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素可能給企業(yè)帶來的影響快速識(shí)別、及時(shí)應(yīng)對(duì)。

二、集團(tuán)全面預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算編制信息化程度嚴(yán)重落后

首先方正集團(tuán)目前預(yù)算編制信息化程度嚴(yán)重落后，預(yù)算完全是靠工作人員的經(jīng)驗(yàn)編制審批，整個(gè)過程受人為因素影響過大，缺乏全面有效的溝通；其次受上年實(shí)際經(jīng)營結(jié)果的影響較大；第三，最終形成的預(yù)算報(bào)告是各項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、方正集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部討價(jià)還價(jià)后達(dá)成一致的，在此過程中有關(guān)三方并未對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行可行性的分解；第四，由于缺乏合理性和前瞻性，方正集團(tuán)無法通過預(yù)算制定來實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略規(guī)劃的具體落實(shí)，因此需要將五年規(guī)劃細(xì)化成為預(yù)算目標(biāo)，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，確保預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。。

2.系統(tǒng)功能嚴(yán)重不足

目前，方正集團(tuán)使用的預(yù)算管理系統(tǒng)僅僅實(shí)現(xiàn)了報(bào)表功能，預(yù)算申報(bào)的數(shù)據(jù)來源無法有效整合，例如預(yù)算中人員經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)無法在人力資源系統(tǒng)中得到支撐；另一方面無法體現(xiàn)預(yù)算編制的意義，例如預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)需求對(duì)當(dāng)年工資總額批復(fù)幾乎沒有任何作用。

這一現(xiàn)象在產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所屬的下屬公司更為普遍。目前產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管控系統(tǒng)還停留在簡單的合并匯總，有的下屬企業(yè)還在用電子表格進(jìn)行預(yù)算管理，這種低水平的信息化難以實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的各項(xiàng)要求。在這樣的預(yù)算管理模式下，公司的財(cái)務(wù)部門缺少與公司其他部門的有效聯(lián)系，各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)各自為政，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)間的信息交流受阻，無法實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的要求。另外，在目前的預(yù)算流程中，產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及三級(jí)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生后，要依靠財(cái)務(wù)部對(duì)其產(chǎn)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息采集、整合、匯總，形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)表，由于數(shù)據(jù)整合難度較大，往往需要半個(gè)月的時(shí)間才能形成，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行信息嚴(yán)重滯后，嚴(yán)重影響了管理層對(duì)重大事項(xiàng)的決策。

3.重編制，輕控制

由于預(yù)算管理信息系統(tǒng)功能缺失，為節(jié)省人力成本，節(jié)省預(yù)算編制時(shí)間的角度出發(fā)，方正集團(tuán)忽視了對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行效果以及執(zhí)行過程的監(jiān)控，如此則使得全面預(yù)算管理沒有落到實(shí)處，使得財(cái)務(wù)管理信息化的實(shí)施效果與預(yù)期效果相背離。

另外，在方正集團(tuán)集中結(jié)算的平臺(tái)下，預(yù)算的具體執(zhí)行在業(yè)務(wù)層，而結(jié)算和分析在管理層，由于預(yù)算和受益的脫節(jié)、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的脫節(jié)，導(dǎo)致信息代溝不易于預(yù)算的進(jìn)一步分析，也使得管控流于數(shù)字表面，管控職能趨于淡化，因此也顯示了財(cái)務(wù)集中管理平臺(tái)的重要性。

4.缺少預(yù)算差異深度分析

評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行的優(yōu)劣追根到底還是對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行情況的分析，預(yù)測差異的分析不是簡單的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)的比較，預(yù)算差異的分析需要深入業(yè)務(wù)。就方正集團(tuán)現(xiàn)有的預(yù)算管理系統(tǒng)來講，更多的是通過建立預(yù)算對(duì)比分析體系（理論上實(shí)現(xiàn)實(shí)際未使用），通過將預(yù)算值和實(shí)際值比較分析，對(duì)預(yù)算差異的分析比較籠統(tǒng)，幾乎做不到責(zé)任到人、到事。

5.與流程匹配程度較低

全面預(yù)算管理實(shí)則是一個(gè)管理流程，預(yù)算的下達(dá)以及資金的管控、信息的搜集分析等都是基于流程進(jìn)行的。從目前方正集團(tuán)預(yù)算管理的操作來看，資金結(jié)算、費(fèi)用的審批僅僅是對(duì)資金流從量的角度的把控，是以記錄結(jié)果為導(dǎo)向，與預(yù)算管控流程嚴(yán)重脫離，造成在沒有預(yù)算或追加預(yù)算未審批的情況下，也能支付相關(guān)款項(xiàng)。這給方正集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作留下了安全隱患。

三、基于信息化平臺(tái)的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建

基于信息化的全面預(yù)算管理系統(tǒng)充分體現(xiàn)了 “全面預(yù)算”的核心管理思想，提供統(tǒng)一的預(yù)算體系、多種預(yù)算編制方法、多級(jí)次的預(yù)算責(zé)任中心，以預(yù)算編制為起點(diǎn)，經(jīng)過預(yù)算調(diào)整、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考評(píng)、預(yù)算分析等各環(huán)節(jié)完成預(yù)算管理循環(huán)，優(yōu)化、固化預(yù)算編制方法和流程，最大限度避免人為因素對(duì)預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行的影響。

1.全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

方正集團(tuán)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)的整體目標(biāo)是，實(shí)現(xiàn)方正集團(tuán)三級(jí)管控主體對(duì)預(yù)算管控的要求，從現(xiàn)有的各項(xiàng)職能出發(fā)，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化的目標(biāo)?？紤]到方正集團(tuán)總部對(duì)各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及下屬公司管控的實(shí)際情況，全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)基于以下六項(xiàng)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，第一，統(tǒng)一的集中財(cái)務(wù)管控平臺(tái)；第二，基于現(xiàn)有的各項(xiàng)職能和流程，避免新增環(huán)節(jié)，不給財(cái)務(wù)人員增加工作量；第三，滲透內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理；第四，符合方正集團(tuán)五年規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展趨勢；第五，實(shí)時(shí)把控經(jīng)營結(jié)果和財(cái)務(wù)狀況；第六，把個(gè)人對(duì)財(cái)務(wù)管控的影響降到最低。

受所處的行業(yè)特性、發(fā)展歷史、經(jīng)營模式、國企文化等多種因素的影響，目前方正集團(tuán)所使用的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)缺乏整體的框架設(shè)計(jì)，僅僅達(dá)到了自動(dòng)結(jié)賬的水平，而無法快速、有效地收集財(cái)務(wù)信息，并對(duì)其進(jìn)行全面的分析處理，影響了預(yù)算執(zhí)行效果反饋的效率。因此方正集團(tuán)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)一方面需要從其所涉及的每一個(gè)環(huán)節(jié)深入研究思考，遵循內(nèi)部控制規(guī)范的要求，保證所有管控正常運(yùn)行，以預(yù)算為依托達(dá)到財(cái)務(wù)管控的規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化的目標(biāo)；另一方面需要從現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的情況出發(fā)，不能盲目開發(fā)，設(shè)計(jì)不切實(shí)際的功能，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2.全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)具體流程設(shè)計(jì)

全面預(yù)算管理信息流程如圖1

圖1中各數(shù)據(jù)流描述如下：

（1）預(yù)算管理體系；

（2）經(jīng)審定并分解到部門、期間的可執(zhí)行預(yù)算信息；

（3）申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算信息；

（4）預(yù)算執(zhí)行信息；

（5）預(yù)算分析信息；

（6）預(yù)算考評(píng)結(jié)果。

3.子系統(tǒng)功能說明

（1）預(yù)算管理子系統(tǒng)

預(yù)算管理子系統(tǒng)的基本功能包括系統(tǒng)完成預(yù)算體系的建立、預(yù)算編制與模擬、預(yù)算管理目標(biāo)的制定與分解、責(zé)任分配與流程規(guī)范、執(zhí)行過程控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、考核獎(jiǎng)懲、分析總結(jié)與優(yōu)化等全過程管理。

集團(tuán)總部層級(jí)根據(jù)總體五年戰(zhàn)略規(guī)劃及當(dāng)年經(jīng)營目標(biāo)，編制預(yù)算草案，經(jīng)上下互動(dòng)過程后，形成最終部級(jí)預(yù)算；經(jīng)審批后按產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分解、下達(dá)；監(jiān)督審核產(chǎn)業(yè)集團(tuán)層面預(yù)算編制執(zhí)行情況；應(yīng)以監(jiān)督為主，同時(shí)加大以對(duì)匯總數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和查詢功能，必要時(shí)可追蹤到產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、項(xiàng)目公司級(jí)詳細(xì)數(shù)據(jù)。

產(chǎn)業(yè)集團(tuán)層級(jí)作為預(yù)算管理的主體，進(jìn)行預(yù)算編制、控制、調(diào)整、分析、考評(píng)、流程管理等各項(xiàng)工作，發(fā)揮預(yù)算管理的主導(dǎo)作用。并根據(jù)部下達(dá)的預(yù)算方案，進(jìn)一步分解、下達(dá)到基層項(xiàng)目公司，監(jiān)督審核基層項(xiàng)目公司預(yù)算的編制執(zhí)行情況。

各項(xiàng)目（子分公司）層級(jí)：基層項(xiàng)目公司是全面預(yù)算體系中的最基層、最重要的責(zé)任中心，根據(jù)需要，將產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)一步分解到車間、班組、科室等最末級(jí)單元?；鶎禹?xiàng)目公司是整個(gè)方正預(yù)算管控體系的責(zé)任中心，因此基層應(yīng)用的重點(diǎn)是預(yù)算控制。

（2）單項(xiàng)預(yù)算子系統(tǒng)

單項(xiàng)預(yù)算子系統(tǒng)的基本功能包括制訂產(chǎn)業(yè)并購、C類資產(chǎn)處置以及地產(chǎn)開發(fā)等單項(xiàng)預(yù)算編制辦法；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)編制單項(xiàng)預(yù)算；在集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)確定的總量內(nèi)平衡單項(xiàng)預(yù)算總盤子并提出預(yù)算安排建議，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)預(yù)算；對(duì)單項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

集團(tuán)總部層面進(jìn)行全集團(tuán)層面產(chǎn)業(yè)并購、C類資產(chǎn)處置以及地產(chǎn)開發(fā)單項(xiàng)預(yù)算預(yù)算的編制、監(jiān)控和分析。

產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及基層項(xiàng)目公司進(jìn)行單項(xiàng)預(yù)算的編制、監(jiān)控和分析，上報(bào)單項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況。

4.全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的作用

該系統(tǒng)最大限度的避免了目前人為因素對(duì)預(yù)算編制審批的影響，實(shí)現(xiàn)了以下作用：

（1）全員參與，全面覆蓋

預(yù)算管理核心在于“全面”二字，具有全員、全要素、全過程管理的特點(diǎn)。由于之前預(yù)算管理系統(tǒng)功能嚴(yán)重缺失，人員精力和時(shí)間限制，財(cái)務(wù)部通常只能直接面對(duì)戰(zhàn)略部和運(yùn)營部，得到的信息也是收入和凈利潤兩個(gè)指標(biāo)，預(yù)算的編制最終演變?yōu)閷?duì)上述兩個(gè)指標(biāo)的“討價(jià)還價(jià)”，難以直接切入一線業(yè)務(wù)部門或項(xiàng)目經(jīng)理的實(shí)際需求。

全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)建成后，方正集團(tuán)所屬三級(jí)主體均成為預(yù)算編制的第一負(fù)責(zé)人，預(yù)算下達(dá)后所有與資金申請(qǐng)有關(guān)的業(yè)務(wù)必須通過該系統(tǒng)，并通過成本定額子系統(tǒng)生成財(cái)務(wù)預(yù)算，為全員參與預(yù)算的編制提供了平臺(tái)。通過預(yù)算編制狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢，可以清楚了解每個(gè)預(yù)算編制單位當(dāng)前的進(jìn)度和狀態(tài)， 預(yù)算的各項(xiàng)數(shù)據(jù)清晰可見增加了預(yù)算的透明度，減少了由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的問題，實(shí)現(xiàn)了單位間和部門間的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)板塊、各部門參與其中的目的

（2）深入業(yè)務(wù)，強(qiáng)化分析

與業(yè)務(wù)內(nèi)容結(jié)合起來得財(cái)務(wù)信息才能更好地展示其數(shù)據(jù)所指代的深層次涵義，方正集團(tuán)涉及信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、金融保險(xiǎn)以及房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，如何保證預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)客觀反映經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)際是預(yù)算管控要實(shí)現(xiàn)的第一要?jiǎng)?wù)，全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)將財(cái)務(wù)管理的“神經(jīng)末梢”深入業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)前端申報(bào)、前端管控，有效改變財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)兩張皮的問題。

從方正集團(tuán)開始實(shí)施全面預(yù)算管理至今，預(yù)算數(shù)據(jù)偏差僅僅在考核時(shí)作為參考，幾乎都是沒有一例做過深入分析的，嚴(yán)重影響了預(yù)算的科學(xué)性。這個(gè)設(shè)計(jì)加入了預(yù)算差異深度分析的考量，將預(yù)算管理系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合。

四、結(jié)論

企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管控模式信息化系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程，并隨著企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)營環(huán)境的變化而不斷變化。本文基于全面預(yù)算管理的理論，提出了方正集團(tuán)只有借助信息化手段推行全面預(yù)算管理，才能有效地將企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型規(guī)劃和內(nèi)控規(guī)范節(jié)點(diǎn)落實(shí)到具體業(yè)務(wù)流程中的觀點(diǎn)，并通過對(duì)方正集團(tuán)預(yù)算現(xiàn)狀的深入分析，明確了目前方正集團(tuán)預(yù)算管控的風(fēng)險(xiǎn)所在以及與內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的差距，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了方正集團(tuán)全面預(yù)算管控體系信息化框架體系和具體流程方案。

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