何超

（西南大學(xué)，重慶 400715）

供給側(cè)改革下區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力研究
——以重慶地區(qū)為例

何超

（西南大學(xué)，重慶 400715）

中國供需關(guān)系正面臨著不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡。文章采用對比的實證分析，從中西部的動態(tài)比較優(yōu)勢出發(fā)，通過中西部各省的優(yōu)勢比較，從總體上確定了中西部承接產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢。并以重慶為例，分析在供給側(cè)改革大背景下承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的制約因素和短板，提出相應(yīng)的對策找出適宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型和提高競爭力的途徑。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；競爭力評價；供給側(cè)改革

1 引言

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也稱產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，是由于產(chǎn)品需求和供給條件發(fā)生一定的改變后，某些產(chǎn)業(yè)從該區(qū)域轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域的經(jīng)濟行為過程，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出的趨勢和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力的研究很多，國內(nèi)對中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題的研究已經(jīng)取得了一些成果，為分析中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和制約因素奠定了一定的基礎(chǔ)，但研究還在繼續(xù)，還有很多問題有待解決，一個處于西部地區(qū)的省份承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，面臨著與中部地區(qū)和其他西部地區(qū)省份競爭的多重壓力，因此，在分析該地區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件時，不僅要看到自身具有的絕對條件，還要看到與其他省份之間存在的相對優(yōu)勢和劣勢，以往研究側(cè)重于定性分析，實證分析的資料較少。文章通過運用主成分分析方法，對中西部各省區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力進行評價，比較分析得出重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素以及給出對策建議。

（1）理論基礎(chǔ)與借鑒。20世紀(jì)70～80年代，梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論被我國學(xué)者熟知，該理論主要介紹了生產(chǎn)力的空間推移，出發(fā)點在于梯度實際狀況，先讓有條件的高梯度地區(qū)引進掌握先進技術(shù)，然后逐步向處于二級、三級梯度地區(qū)推移。當(dāng)前，我國發(fā)達地區(qū)（主要是東部地區(qū)）把部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部欠發(fā)達地區(qū)，對于承接?xùn)|部發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在國內(nèi)不僅要面對二級梯度中部地區(qū)的競爭，而且要面臨同一梯度其他省區(qū)的競爭。一個地區(qū)是否具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢，首先要看與轉(zhuǎn)移地區(qū)之間存在區(qū)域梯度差異的大小，這種大小主要取決于經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化水平之間的差異。

（2）基于產(chǎn)業(yè)本身競爭角度，波特創(chuàng)立了由價值鏈和菱形架構(gòu)等構(gòu)成的競爭優(yōu)勢鉆石模型。該理論分析得出，對產(chǎn)業(yè)競爭力影響最大、最直接的要素有六類。分別是：機遇、生產(chǎn)要素、需求條件、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略組織與競爭狀態(tài)、機關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)、政府。探討區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和優(yōu)劣勢，可以借鑒波特的“鉆石理論”，把影響因素歸納為要素條件、支持條件、市場條件和政府條件四個方面。

2 指標(biāo)體系的建立和數(shù)據(jù)的說明

以“梯度轉(zhuǎn)移理論”和“鉆石理論”為基礎(chǔ)，并考慮到指標(biāo)的可量化性和數(shù)據(jù)的可得性，建立以下評價指標(biāo)體系。指標(biāo)從區(qū)域梯度差異、要素條件、支持條件、市場條件、政府公共服務(wù)這五個方面出發(fā)。

區(qū)域梯度差異指標(biāo)：從經(jīng)濟增長、收人水平、城市化三個方面來衡量各省區(qū)與廣東之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差異。其中人均GDP差反映的是經(jīng)濟增長差異，是廣東與各省區(qū)人均GDP之間比較的結(jié)果。城市化率反映的是城市化水平差異，等于城鎮(zhèn)人口與總?cè)丝谥?。用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)判斷工業(yè)發(fā)展水平差異，其公式是

這里i表示廣東，j表示18個樣本省區(qū)，k表示第一、二、三產(chǎn)業(yè)。X為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。要素條件指標(biāo)：主要包括自然資源條件、土地條件、資金條件、勞動力資源條件和技術(shù)條件。水資源和礦產(chǎn)資源是地區(qū)發(fā)展最重要的兩類自然資源，分別用人均資源量和礦產(chǎn)資源的綜合豐度來評價。礦產(chǎn)資源的綜合豐度等于各種人均資源量與全國人均量的幾何平均數(shù)之比，這里考察的礦產(chǎn)資源包括8種主要能源、黑色金屬礦產(chǎn)和8種主要有色金屬、非金屬礦產(chǎn)。通過計算地方預(yù)算財政收支平衡差和居民儲蓄率來評價資金條件，前者等于收入與支出之差，后者等于城鄉(xiāng)居民儲蓄增加額比上它與居民消費性支出額的和。以人力資源規(guī)模衡量勞動力資源，人力資源規(guī)模=d*g（a+k1m+k2h）。這里d表示勞動力人數(shù)，g表示平均預(yù)期壽命，a、m、h分別表示小學(xué)以下和小學(xué)、初中和高中、中專及以上文化程度人口占總?cè)丝谥?，k1和k2分別表示具有初中和高中、中專及以上文化程度勞動者的工資相當(dāng)于小學(xué)以下和小學(xué)文化程度勞動者的工資倍數(shù)，假設(shè)k1取1.5，k2取2.5。

支持條件指標(biāo)：從運輸條件、產(chǎn)業(yè)集聚和環(huán)境承載力三個方面來評價承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持條件。評價運輸條件的指標(biāo)用交通便利指數(shù)表示，它等于鐵路、公路、水路總長度與土地面積之比乘以貨運量與貨物周轉(zhuǎn)量之比。評價產(chǎn)業(yè)聚集水平用區(qū)位熵大于1的個數(shù)來表示，區(qū)位熵反映了產(chǎn)業(yè)專門化程度。產(chǎn)業(yè)集聚在形式上其實表現(xiàn)為一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)所擁有企業(yè)數(shù)、產(chǎn)業(yè)增加值和產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)逐漸增加的現(xiàn)象。因而求出各省區(qū)大中型企業(yè)單位數(shù)、增加值、從業(yè)人員數(shù)占全國的比重，再將其簡單平均化，就得到評價產(chǎn)業(yè)集聚程度的產(chǎn)業(yè)集聚系數(shù)值。此外，用森林覆蓋率、垃圾處理率、濕地面積比重三個指標(biāo)來評價環(huán)境承載力。

市場條件指標(biāo)和政府公共服務(wù)指標(biāo)：關(guān)于市場條件，一是用外貿(mào)依存度評價市場開放度，二是用社會消費品零售總額評價市場容量，三是用億元以上商品交易市場數(shù)量評價市場規(guī)模。其中，外貿(mào)依存度為進出口總額占GDP的比重。關(guān)于公共服務(wù)條件，一方面用公共服務(wù)支出占財政支出的比重來衡量政府的公共服務(wù)能力，另一方面用供水能力、運營線路網(wǎng)長度、道路面積來分析城市設(shè)施水平。

分析選擇中部地區(qū)和西部地區(qū)（除西藏）范圍內(nèi)的18個省份作為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的樣本地區(qū)，從而分析比較中西部地區(qū)的競爭力位置，進而分析重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素。文章分析的數(shù)據(jù)是2014年廣東與18個樣本省區(qū)的截面數(shù)據(jù)，來源于《中國統(tǒng)計年鑒》（2015年）和中國經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并且在進行主成分分析前，對這27個指標(biāo)數(shù)據(jù)進行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。

3 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力的實證分析

利用SPSS17.0統(tǒng)計分析軟件，對2014年18個省區(qū)的27個指標(biāo)數(shù)據(jù)進行主成分分析。分析結(jié)果表明，前7個主成分因素的方差累計率達到86.11%，第一主成分由城鎮(zhèn)居民收人因素、水資源因素、建設(shè)用地因素、地方財政收支因素、人力資源因素、技術(shù)因素、產(chǎn)業(yè)聚集因素、市場容量和市場規(guī)模因素、供水和交通設(shè)施因素控制，第二主成分由經(jīng)濟增長因素、城市化因素、交通便利和道路設(shè)施因素控制，第三主成分由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、礦產(chǎn)資源因素、垃圾處理因素、市場開放度因素控制，第四主成分由居民儲蓄因素、垃圾處置因素、城市人口密度因素控制，第五主成分由森林因素、綠地因素控制，第六主成分由產(chǎn)業(yè)專業(yè)化因素控制，第七主成分由政府公共服務(wù)能力因素控制。

（1）實證結(jié)果分析?；谥鞒煞址治龇椒ǖ贸龅牡梅智闆r，以各主成分的方差貢獻率為權(quán)重，計算出2014年18個省區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭力的綜合得分和排名。根據(jù)評分表1中來看，重慶承接轉(zhuǎn)移的競爭力在18個省區(qū)中居于第十四位。從各主成分的得分來看，第二、三的得分較低，分別排在倒數(shù)第三和第二；第四、六主成分的得分一般，都排在第十四位；第一、五、七主成分的得分排名就比較靠前。因此，可以判斷：重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利因素由主到次包括第一、五、七主成分因素，制約因素由主到次包括第三、二、四、六主成分因素。如表1所示。

表1 七個主成分得分排名和綜合排名

資料來源：根據(jù)SPSS軟件主成分分析計算結(jié)果所得

（2）重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素分析。近年來，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進了重慶經(jīng)濟的快速發(fā)展，對重慶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到一定積極作用。但在產(chǎn)業(yè)承接中仍存在著諸多問題將制約重慶經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。①工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，問題突出表現(xiàn)在低附加值產(chǎn)業(yè)、高消耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)的比重偏高，體現(xiàn)在筆電產(chǎn)業(yè)與汽車摩托車產(chǎn)業(yè)獨大，整體工業(yè)配套支撐體系較為單一；輕重工業(yè)比例失衡，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力量薄弱。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，主要工業(yè)產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比較低。②產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不盡合理：“一小時經(jīng)濟圈”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，與主城區(qū)工業(yè)配套需求存在差距，對主城轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)工業(yè)的承接力不足；“兩翼”地區(qū)工業(yè)缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。環(huán)境保護要求下，重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展又存在著主城區(qū)大氣排放總量與老工業(yè)基地升級、三峽庫區(qū)水資源環(huán)境保護與庫區(qū)就業(yè)安置、渝西地區(qū)缺水與工業(yè)發(fā)展需求等主要矛盾，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大的限制。③產(chǎn)業(yè)集群程度不高：沒有形成由不同類型、規(guī)模的企業(yè)進行集群所形成各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)地域集群，不具區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。目前，重慶只是在汽摩、化工、筆電三個產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢，其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化程度大都還處于起步培育階段。

4 供給側(cè)改革下做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策

供給側(cè)改革核心就是要進行結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。根據(jù)以上問題提出重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化的基本思路和幾點對策：首先，通過建立區(qū)域經(jīng)濟梯度指標(biāo)評價指標(biāo)體系，針對重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及其制約因素得出重慶地區(qū)適合承接?xùn)|部地區(qū)木材加工制品業(yè)、家具制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)；交通運輸設(shè)備制造業(yè)；通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)具有轉(zhuǎn)移趨勢且都具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，承接優(yōu)勢明顯。其次，考慮到重慶“十三五規(guī)劃”提出的“一圈、兩翼”產(chǎn)業(yè)布局思路與重慶六大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重慶可在重點承接產(chǎn)業(yè)中培育和發(fā)展汽車摩托車、筆記本電腦、綜合性輕紡食品等行業(yè)，形成集群優(yōu)勢；從承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群承接模式角度提出重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對策。最后，面對經(jīng)濟的新常態(tài)，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟增長的必由之路。重慶經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)。推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明緊密結(jié)合起來，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展。

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Research on Industry Transfer Competitiveness under the Supply Side Reform——Taking Chongqing as an Example

HE Chao

（Southwest University，Chongqing 400715，China）

China's supply and demand is facing a structural imbalance that can not be ignored.Based on the comparative analysis of the advantages and disadvantages of the central and western provinces，this paper determines the advantages and disadvantages of the industries in the central and western regions.It takes Chongqing as an example and analyzes the process industries to relocate to the constraints and shortcomings in the supply-side reform background，and puts forward corresponding countermeasures to find a suitable type to undertake industrial transfer and improve the competitive way.

regional industrial transfer；competitiveness evaluation；supply-side reform

F127

A

2095-980X（2017）01-0102-02

2016-12-07

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助，項目“要素流動與村落空間重構(gòu)的模式設(shè)計和路徑選擇”（SWU1509319）。

何超，碩士，主要研究方向：經(jīng)濟管理。