石青華

一張永遠(yuǎn)無(wú)法兌現(xiàn)的支票

石青華

“您好，我是中國(guó)工商銀行的工作人員，很抱歉地通知您，您單位轉(zhuǎn)賬的支票因?yàn)槊艽a錯(cuò)誤無(wú)法轉(zhuǎn)賬，請(qǐng)速與我行聯(lián)系?！?014年1月16日，綿陽(yáng)市涪城區(qū)計(jì)生局財(cái)務(wù)室電話里傳來(lái)銀行工作人員的聲音。

莫名其妙的電話讓財(cái)務(wù)室工作人員任某滿頭霧水，本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，任某趕緊將事情向局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。局長(zhǎng)得知情況后，立即安排人員到銀行核實(shí)情況。隨著簽有“陳慶洪”筆跡轉(zhuǎn)賬支票的出現(xiàn)，一個(gè)80后黨員干部貪污公款百萬(wàn)余元的案件逐漸浮出水面。

制度不嚴(yán) 心生歪念

2008年初，涪城區(qū)計(jì)生服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，組建了涪城區(qū)計(jì)生服務(wù)站會(huì)計(jì)核算中心，全面負(fù)責(zé)全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站的財(cái)務(wù)報(bào)銷、資金撥付等工作。

2008年9月，24歲的陳慶洪因業(yè)務(wù)能力突出，區(qū)衛(wèi)計(jì)局將其從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所調(diào)入?yún)^(qū)計(jì)生服務(wù)站會(huì)計(jì)核算中心，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。

2008年12月，事業(yè)蒸蒸日上的陳慶洪，也迎來(lái)了自己的愛(ài)情。事業(yè)和愛(ài)情的雙豐收，讓平時(shí)花錢大手大腳的他，經(jīng)濟(jì)上開(kāi)始拮據(jù)起來(lái)。此時(shí)的陳慶洪，想的不是如何認(rèn)真工作，怎么好好干事，而是心生歪念，對(duì)自己管理的公款打起了主意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站設(shè)立獨(dú)立賬戶，實(shí)行月報(bào)賬制。但為了管理高效，會(huì)計(jì)核算中心對(duì)轄區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站銀行賬戶進(jìn)行歸集，開(kāi)設(shè)一個(gè)銀行基本賬戶集中管理流動(dòng)資金，并定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站集中對(duì)賬。

陳慶洪作為會(huì)計(jì)核算中心出納，負(fù)責(zé)保管計(jì)生服務(wù)站現(xiàn)金支票。他知道現(xiàn)金支票只要加蓋行政公章、財(cái)務(wù)專用章和經(jīng)辦人員私章就可以在銀行提取現(xiàn)金。

為了方便利用現(xiàn)金支票從會(huì)計(jì)核算中心賬戶上套取現(xiàn)金，陳慶洪不再按期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站集中對(duì)賬。各中心站雖然明確知道本站所的收支及結(jié)余情況，但不清楚其他站所的結(jié)余情況，也不清楚所有站所總結(jié)余情況。同時(shí)，陳慶洪以加蓋職工工資支付表為由，長(zhǎng)期占用會(huì)計(jì)核算中心行政公章和財(cái)務(wù)專用章。

就這樣，陳慶洪一步一步把會(huì)計(jì)核算中心變成了自己套取現(xiàn)金、任意揮霍浪費(fèi)的“自留地”。

2008年12月，陳慶洪第一次以“局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)”的名義開(kāi)具現(xiàn)金支票，從區(qū)計(jì)生服務(wù)站賬戶上取出5000元現(xiàn)金。

2009年1月，他如法炮制，又一次以“局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)”名義開(kāi)具現(xiàn)金支票，支取現(xiàn)金4000元，用于個(gè)人日常開(kāi)銷……

“思想上極度懶惰，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。意念不堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻背棄原則，放棄理想，違背人生意愿?！标悜c洪在自己的悔過(guò)書中懺悔道。

沉迷游戲 無(wú)法自拔

2009年3月，陳慶洪認(rèn)識(shí)了開(kāi)游戲廳的曾某。在曾某的慫恿下，他開(kāi)始接觸“打金銀鯊”“打魚”等電子游戲。

第一次打游戲陳慶洪就贏了三四千塊錢。就這樣，嘗到了甜頭的他隔三差五到游戲廳打電子游戲。起初，每次他都會(huì)贏錢，但時(shí)間越久，輸錢的次數(shù)也就越來(lái)越多，金額也越來(lái)越大，最多一次輸了兩萬(wàn)多元。

“沉迷于電子游戲賭博，不能及時(shí)醒悟，放任自流，讓賭徒的心理、賭徒的貪念占據(jù)了思想的上風(fēng)，一步一步犯下大錯(cuò)?！标悜c洪這樣對(duì)辦案人員說(shuō)道。

為填補(bǔ)游戲窟窿和個(gè)人日常開(kāi)支費(fèi)用，2009年陳慶洪先后15次以“局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)”“機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)”的名義開(kāi)具現(xiàn)金支票，從區(qū)計(jì)生服務(wù)站賬戶上套取現(xiàn)金15萬(wàn)余元。

當(dāng)貪欲戰(zhàn)勝了理性和良知，邪惡的手段便接踵而至。用支票套取少量現(xiàn)金的方式已不能滿足陳慶洪的胃口。后來(lái)，他便在更換網(wǎng)上銀行印章上大做文章，私自將規(guī)定的三枚銀行預(yù)留印鑒換成兩枚，只保留了財(cái)務(wù)專用章和其本人印章。如是這般，陳慶洪事實(shí)上全部攬取了區(qū)計(jì)生服務(wù)站的財(cái)務(wù)大權(quán)，并把其當(dāng)成是自己的“私家銀行”。

精心“策劃” 難逃懲處

2012年5月，在全區(qū)財(cái)務(wù)例行檢查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站存在財(cái)務(wù)科目設(shè)置使用不規(guī)范、憑證混裝、原始票據(jù)要素不齊等問(wèn)題。區(qū)計(jì)生局對(duì)局機(jī)關(guān)和計(jì)生服務(wù)站財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。因陳慶洪一直負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)工作，區(qū)計(jì)生局便聘用財(cái)會(huì)人員許某配合他完成該中心整改事項(xiàng)。

陳慶洪心里明白，這幾年來(lái)自己私開(kāi)現(xiàn)金支票虛列支出的問(wèn)題將被發(fā)現(xiàn)。為了隱瞞事實(shí)，他便在原始賬簿上做手腳。他將虛列支出的原始憑證和領(lǐng)導(dǎo)審簽過(guò)的票據(jù)分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心站入賬沖減現(xiàn)金，然后通過(guò)空白科目調(diào)整和空白支付憑證調(diào)賬等手段，把整個(gè)賬面做平。經(jīng)過(guò)陳慶洪一番精心“包裝”之后，新聘用的財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有從中發(fā)現(xiàn)破綻。此次整改就這樣順利地完成了。

2013年初，陳慶洪工作崗位調(diào)整，不再負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。然而，此時(shí)的他卻不思悔改，在貪欲的泥潭里越陷越深。古人云，“多行不義必自斃”。2014年1月，他如法炮制，用自己私配的財(cái)務(wù)鑰匙盜取轉(zhuǎn)賬支票，企圖渾水摸魚再次套取公款進(jìn)行揮霍，卻因?yàn)樾碌呢?cái)會(huì)人員重設(shè)了支付密碼，導(dǎo)致支票轉(zhuǎn)款失敗，便有了本文開(kāi)頭的那一幕。

事發(fā)后，區(qū)計(jì)生局立即著手對(duì)陳慶洪進(jìn)行調(diào)查，對(duì)他所經(jīng)辦的計(jì)生服務(wù)站賬套進(jìn)行詳細(xì)篩查，發(fā)現(xiàn)了存在的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，隨即將情況上報(bào)區(qū)紀(jì)委。經(jīng)調(diào)查，陳慶洪先后從會(huì)計(jì)核算中心賬戶上套取公款126.8萬(wàn)余元占為己有，并將其中大部分用于電子賭博游戲。

心存僥幸，終將難逃黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。2014年10月22日，綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院以貪污罪判處陳慶洪有期徒刑十四年。同月，綿陽(yáng)市涪城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局給予陳慶洪開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

“我深知我的這種行為和做法，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，違背了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違反了單位規(guī)章制度，漠視了一名財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的基本職業(yè)道德。我的這種做法給國(guó)家?guī)?lái)了損失，讓培養(yǎng)我、關(guān)心我、信任我的組織、領(lǐng)導(dǎo)、家人傷透了心。”陳慶洪在法庭上哭訴道。

（責(zé)編：劉艷梅）

（作者單位：涪城區(qū)紀(jì)委）

【警示教育】

陳慶洪作為一名年輕的80后干部，正值人生與事業(yè)黃金期，卻因動(dòng)了歪念、沉迷賭博最終走上犯罪道路，教訓(xùn)慘痛深刻。其腐化墮落的原因，在于違背了職業(yè)道德，背棄了理想信念，放松了思想改造，未能筑牢拒腐防變思想防線，世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，最終跌入了違法違紀(jì)的泥潭。

信任不能代替監(jiān)督。從發(fā)案單位來(lái)說(shuō)，存在管理混亂、崗位設(shè)置不合理、把關(guān)不嚴(yán)等諸多問(wèn)題，會(huì)計(jì)出納“一肩挑”、重要崗位得不到有效監(jiān)督，為陳慶洪貪污案埋下了伏筆。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，履行職責(zé)不到位，對(duì)下屬以信任代替監(jiān)督，是促使陳慶洪走向深淵的重要原因。