張欣怡
摘要:“最低工資”是我們?cè)诟鱾€(gè)國(guó)家常見(jiàn)的法律性要求,其基本的形式是規(guī)定最低的勞工時(shí)薪,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞工權(quán)益,避免出現(xiàn)雇主濫用市場(chǎng)影響力,壓榨勞工,惡性降低勞工工資的現(xiàn)象。然而在現(xiàn)實(shí)生活中我們卻發(fā)現(xiàn),雖然“最低工資”的規(guī)定本身處于保護(hù)勞工的好意,但是因?yàn)槭堋白畹凸べY”的影響,使得許多低技能勞工難以找到工作,文章從勞工市場(chǎng)的供求關(guān)系出發(fā),先介紹簡(jiǎn)單的市場(chǎng)供求理論,再以此為基礎(chǔ)介紹“最低工資”如何影響了勞工市場(chǎng),切實(shí)地對(duì)勞工,特別是低技能勞工的市場(chǎng)表現(xiàn)產(chǎn)生了怎樣的影響。以期通過(guò)文章的介紹能夠幫助讀者比較系統(tǒng)地理解“最低工資”是否實(shí)現(xiàn)了最初保護(hù)勞工的目的。
關(guān)鍵詞:勞工市場(chǎng);最低工資;市場(chǎng)供求理論;勞工工資;勞工權(quán)益
一、引言
“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”是常見(jiàn)的法律概念,也是勞工市場(chǎng)上與諸多較低收入工作者息息相關(guān)的話題,根據(jù)百度百科的定義,“最低工資”是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。《最低工資規(guī)定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2004年3月1日起施行。其效力通過(guò)立法的形式,在《勞動(dòng)合同法》等多條法令的規(guī)定下得到保護(hù)。“最低工資”在其他國(guó)家也是常見(jiàn)的法律性要求,其基本的形式是規(guī)定最低的勞工時(shí)薪,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞工權(quán)益,避免出現(xiàn)雇主濫用市場(chǎng)影響力,壓榨勞工,惡性降低勞工工資的現(xiàn)象。
然而在現(xiàn)實(shí)生活中我們卻發(fā)現(xiàn),雖然“最低工資”的規(guī)定本身處于保護(hù)勞工的好意,但是因?yàn)槭堋白畹凸べY”的影響,使得許多低技能勞工難以找到工作,下面筆者將從勞工市場(chǎng)的供求關(guān)系出發(fā),先介紹簡(jiǎn)單的市場(chǎng)供求理論,再以此為基礎(chǔ)介紹“最低工資”如何影響了勞工市場(chǎng),切實(shí)地對(duì)勞工,特別是低技能勞工的市場(chǎng)表現(xiàn)產(chǎn)生了怎樣的影響。以期通過(guò)本文的介紹能夠幫助讀者比較系統(tǒng)地理解“最低工資”是否實(shí)現(xiàn)了最初保護(hù)勞工的目的。
二、市場(chǎng)供求理論與勞工市場(chǎng)
市場(chǎng)供求理論是我們?cè)谏钪谐R?jiàn)的經(jīng)濟(jì)理論,曼昆在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》的第一章《經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理》中有關(guān)于人與人之間的商品交換的原理闡述中,第一條就指出:“市場(chǎng)是組織商品交換,調(diào)節(jié)市場(chǎng)關(guān)系的有效工具”。對(duì)于市場(chǎng)理論,我們可以用一句話將其總結(jié)為:“供大于求,物價(jià)下跌;供不應(yīng)求,物價(jià)上漲,直至平衡?!边@句話從直覺(jué)上非常好理解,我們也可以通過(guò)下面的圖例進(jìn)行更加詳細(xì)的說(shuō)明。
我們通過(guò)供求曲線對(duì)于這一動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行說(shuō)明,在下面的直角坐標(biāo)軸中,我們以橫軸表示某一商品的數(shù)量,而縱軸表示價(jià)格。在圖中交叉的兩條直線分別表示商品的供給與需求關(guān)系。其中標(biāo)有D的曲線為需求曲線(Demand),其向下傾斜是因?yàn)槲覀冎?,隨著商品的價(jià)格上升,其需求將會(huì)下降,同樣的,標(biāo)有S的曲線為供給曲線(Supply),其向上傾斜是因?yàn)殡S著商品上升,會(huì)有越來(lái)越多的人愿意賣出該商品,其供給將會(huì)上升。
可以看到,當(dāng)市場(chǎng)的供求關(guān)系處于(Q*,P*)一點(diǎn)時(shí),此時(shí)的供給的數(shù)量與需求的數(shù)量是相等的,在這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)是處于平衡的。下面我們通過(guò)同臺(tái)分析,在其他任何的市場(chǎng)價(jià)格與數(shù)量情況下市場(chǎng)都會(huì)自動(dòng)變動(dòng)到這一點(diǎn)。以市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)為例,即當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格處于P1的時(shí)候,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),供給曲線對(duì)應(yīng)的數(shù)量為Q1S,而需求曲線對(duì)應(yīng)的數(shù)量為Q1D,我們可以明顯地看出Q1D 而當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低,即當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格處于P2時(shí),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),供給曲線對(duì)應(yīng)的數(shù)量為Q2S,而需求曲線對(duì)應(yīng)的價(jià)格是Q2D,且Q2S 三、最低工資怎樣影響勞工市場(chǎng) 曼昆在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》第一章節(jié)《經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理》中有關(guān)商品貿(mào)易的部分隨即又提到“當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈的時(shí)候,政府應(yīng)該進(jìn)行有效的干預(yù)與控制”。我們可以從這個(gè)角度去理解“最低工資”的用意。雖然我們?cè)诘诙糠终f(shuō)明了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)越性,即其總可以通過(guò)與價(jià)格相對(duì)的供求關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)供求數(shù)量的平衡以維持市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。但是在勞工市場(chǎng)上,這樣的自由化往往帶來(lái)的是對(duì)于勞工的不平等對(duì)待。 在勞工市場(chǎng)上,供給方是勞工,他們提供自身的人工資源協(xié)助工廠進(jìn)行生產(chǎn)。需求方是工廠或者商家,他們需要?jiǎng)诠べY源來(lái)幫助他們生產(chǎn)商品。但是由于在勞工市場(chǎng)上往往存在較大的競(jìng)爭(zhēng),特別是在一些較為低端的,技能性與專業(yè)性欠缺的職位,由于大量的勞工從農(nóng)村涌向城市,導(dǎo)致這些行業(yè)出現(xiàn)供給激增的情況。比如在國(guó)內(nèi),由于低技能勞工的數(shù)量較大,如果我們完全依賴于市場(chǎng)的調(diào)節(jié),最終有可能出現(xiàn)市場(chǎng)的平衡價(jià)格(即勞工工資)過(guò)低的情況,導(dǎo)致出現(xiàn)雇主利用市場(chǎng)力量壓榨勞工的結(jié)果。 最低工資規(guī)定的目的就是未來(lái)避免出現(xiàn)這樣的結(jié)果,根據(jù)最低工資的規(guī)定,當(dāng)勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬,這樣通過(guò)立法的形式規(guī)定最低工資,有利于防止出現(xiàn)我們前面提到的工資過(guò)低,雇主過(guò)分壓榨勞工,惡意降低工資的現(xiàn)象。中國(guó)大陸現(xiàn)時(shí)推行最低工資制度始于2003年。2003年12月30日,中國(guó)通過(guò)《最低工資規(guī)定》,并在2004年3月1日起施行。并且不同省市根據(jù)其具體的生活水準(zhǔn)與成本,物價(jià)水平還有不同的按月份與按小時(shí)計(jì)算的詳細(xì)的最低工資的規(guī)定。 然而最低工資也不是單純地只有好處的,由于最低工資直接給廠商帶來(lái)了勞工成本的增加,出于逐利性的考慮,廠商會(huì)降低對(duì)于這一部分資源的需求。最低工資對(duì)于勞工需求的影響具體可以分成以下兩種情況。 1. 最低工資<市場(chǎng)平衡工資。即當(dāng)最低工資規(guī)定低于P*時(shí),這時(shí)我們發(fā)現(xiàn),由于市場(chǎng)平衡工資本身高于最低工資的規(guī)定,這一法令對(duì)市場(chǎng)結(jié)果本身并不會(huì)有任何的實(shí)際性的影響,在這種情況下,我們將其稱為“不具有約束力的最低工資”。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,由于市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)的平衡價(jià)格可能極低,所以一般來(lái)說(shuō)這類情況出現(xiàn)的可能性并不大。 2. 最低工資>市場(chǎng)平衡工資。即法律規(guī)定的最低工資高于市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)結(jié)果,在這種情況下,即市場(chǎng)外部力量強(qiáng)行將價(jià)格推至P1情況,在這樣的情況下市場(chǎng)供大于求,出現(xiàn)勞工失業(yè)等現(xiàn)象,有許多商家通過(guò)減少勞工聘請(qǐng)量,要求勞工提高工作效率的辦法來(lái)控制成本。甚至出現(xiàn)一些人雇傭“黑工”,即不簽訂勞動(dòng)合同,非法雇傭勞工資源的情況。 綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),“最低工資”對(duì)于勞動(dòng)市場(chǎng)的影響并不是單一的,而是綜合的。在能夠適當(dāng)保護(hù)勞工權(quán)益的同時(shí),又會(huì)帶來(lái)勞工失業(yè)與非法雇傭工人情況。因此我們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)就需要將其會(huì)對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)帶來(lái)的綜合影響進(jìn)行考量,在利與弊之間做出權(quán)衡與取舍,以期達(dá)到最好的整體效果。 參考文獻(xiàn): [1]曹一雄.最低工資制度對(duì)我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)的影響研究——以六省(市)為例[D].南京理工大學(xué),2008. [2]課題組.最低工資制度對(duì)農(nóng)民工群體就業(yè)的影響研究[J].勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2011(01). [3]岳忠路.最低工資制度對(duì)我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)的影響分析[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2010. (作者單位:山東省青島第五十八中學(xué))