農(nóng)民工是一個特殊的群體,到城里打工他們屬于弱勢群體,為對他們加以保護,國家出臺過特殊的規(guī)定其中包括針對遭遇工傷的農(nóng)民工。
年齡大不是索賠障礙
案例:66歲的廖明夫在一家公司的建筑工地做工,去年,正在工地搬運外墻瓷磚的廖明夫不慎從二樓摔下,不僅花去19萬余元醫(yī)療費用,還落下八級傷殘?;诠緵]有為其辦理工傷保險,使得廖明夫無法從工傷保險機構(gòu)獲取工傷待遇,廖明夫曾多次要求公司給予工傷賠償,但卻遭到拒絕,理由是廖明夫年過六十,已經(jīng)不屬于法律意義上的勞動者,公司自然沒有為其辦理工傷保險的義務(wù),也無需承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
說法:廖明夫的情形同樣構(gòu)成工傷。雖然《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。”即基于《工傷保險條例》中確實強調(diào)工傷保險的存在必須是以勞動關(guān)系的存在為前提,而勞務(wù)關(guān)系不同于勞動關(guān)系,似乎廖明夫確實不構(gòu)成工傷。
其實不然,因為上述規(guī)定只是針對一般勞動者而言,對于農(nóng)民工卻不能適用,根據(jù)在于《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用(工傷保險條例)請示的答復(fù)》中規(guī)定:“用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定?!?/p>
農(nóng)作物收入無需抵扣
案例:2016年5月23日,在一家公司擔(dān)任倉庫保管員的農(nóng)民工夏曉萌,由于倉庫電線老化引發(fā)火災(zāi),在奮力撲救中被濃煙熏倒后,被斷落的貨架支撐梁砸傷,落下5級傷殘。事后,夏曉萌要求公司按月發(fā)給傷殘津貼,公司同意了夏曉萌的要求,但認為夏曉萌在家鄉(xiāng)有承包的土地,能產(chǎn)生一定的農(nóng)作物收入。所以,在給付的傷殘津貼中應(yīng)當(dāng)扣除這一部分收入。
說法:公司無權(quán)因為夏曉萌有著農(nóng)作物收入而抵扣其傷殘津貼。《勞動和社會保障部關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》第二條規(guī)定:“農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇是《工傷保險條例》賦予包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類用人單位職工的基本權(quán)益,各類用人單位招用的農(nóng)民工均有依法享受工傷保險待遇的權(quán)利?!倍豆kU條例》第三十六條第(二)項規(guī)定:職工因工致殘被鑒定為五級的,“保留與用人單位的勞動關(guān)系,由用人單位安排適當(dāng)工作。難以安排工作的,由用人單位按月發(fā)給傷殘津貼,標(biāo)準(zhǔn)為:五級傷殘為本人工資的70%……并由用人單位按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由用人單位補足差額?!?/p>
獲取待遇方式可以選擇
案例:戶口在江西的農(nóng)民工張錫秀,從2014年8月起,便一直在山東的一家公司打工,并由公司為其在山東辦理了工傷保險。2016年6月7日,張錫秀因乘坐公司的小車出差途中遭遇交通事故,而落下四級傷殘。鑒于公司所在地距離自己家路途遙遠,傷殘后的自己也來往不便,張錫秀曾要求工傷保險機構(gòu)從工傷保險基金中一次性支付傷殘津貼,但被工傷保險機構(gòu)拒絕,理由是《工傷保險條例》明確指出,四級傷殘津貼應(yīng)依據(jù)本人工資的75%“按月支付”。
說法:張錫秀的請求可以得到支持,即其對傷殘津貼的獲取方式具有選擇權(quán)?!秳趧雍蜕鐣U喜筷P(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》第四條規(guī)定:“對跨省流動的農(nóng)民工,即戶籍不在參加工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)所在省的農(nóng)民工,1至4級傷殘長期待遇的支付,可試行一次性支付和長期支付兩種方式,供農(nóng)民工選擇。
鑒于本案的實際情況,在張錫秀已選擇一次性支付傷殘津貼的情況下,工傷保險機構(gòu)理應(yīng)按照有利于張錫秀的原則提供便利。(顏梅生)