楊楠

摘 要 通過對(duì)遼寧老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)狀況的分析，對(duì)當(dāng)前面臨傳統(tǒng)動(dòng)力衰減進(jìn)行了研究，針對(duì)這些問題，通過科學(xué)的模型分析手段提出了培育新動(dòng)力的路徑，而后又對(duì)其前景及出路做出了展望。通過科學(xué)制定遼寧老工業(yè)基地新動(dòng)力的路徑，使遼寧老工業(yè)基地?zé)òl(fā)青春和活力，遼寧經(jīng)濟(jì)會(huì)再度走向輝煌，使之成為全國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 遼寧老工業(yè)基地 傳統(tǒng)動(dòng)力衰減 新動(dòng)力途徑 振興

中圖分類號(hào)：F590.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

遼寧作為我國重要的老工業(yè)基地，是國有大中型企業(yè)最為集中的省份之一，曾經(jīng)遼寧老工業(yè)基地的快速發(fā)展，得益于國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政策扶植與重要培育。東北既是國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最早的入圍者與受益者，也是在國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中最遲退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模型，因?yàn)槭鞘艿接?jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的最深者，其改革的步伐落后于其他地區(qū)，造成了傳統(tǒng)動(dòng)力不足的根本原因下，出現(xiàn)的各種各樣的弊端與落后，經(jīng)濟(jì)增長乏力，經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)持續(xù)下降，在全國經(jīng)濟(jì)總量比重的排名中處于相對(duì)落后的位置。

“振興遼寧老工業(yè)基地”，通過供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，培育新動(dòng)力路徑，這是習(xí)總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，這一重要講話無疑對(duì)解決東北老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)改革的總目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。

1遼寧老工業(yè)基地傳統(tǒng)動(dòng)力衰減原因分析

1.1工業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)步入衰退期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包袱沉重，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

目前，遼寧工業(yè)尚未占主導(dǎo)地位，耗能高、運(yùn)輸量大、污染重、資源綜合利用差的采掘工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重仍較高，而支撐這些工業(yè)的各種資源已日漸短缺，這使得資源型工業(yè)失去了原有的豐富能源和原材料基礎(chǔ)。

1.2技術(shù)增長緩慢，創(chuàng)新能力促進(jìn)遼寧企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的系統(tǒng)動(dòng)力不足

陳舊的生產(chǎn)模式導(dǎo)致要素壓力未能體現(xiàn)，創(chuàng)新環(huán)境不完善導(dǎo)致企業(yè)不敢創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈和用戶需求對(duì)創(chuàng)新的牽引和拉動(dòng)不足。遼寧老工業(yè)基地的技術(shù)貢獻(xiàn)率較低，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備老化，嚴(yán)重制約了新興工業(yè)部門的發(fā)展及新產(chǎn)品的開發(fā)。

1.3經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型力度不夠

國有企業(yè)改革滯后和市場化程度低，制約遼寧老工業(yè)基地的發(fā)展。一是遼寧地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)比重偏高，結(jié)構(gòu)不合理。二是遼寧地區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較差，經(jīng)濟(jì)效益偏低。三是遼寧地區(qū)國有企業(yè)包袱重，困難企業(yè)多。

1.4現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，經(jīng)營方式陳舊，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的互動(dòng)較差

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例弱小。傳統(tǒng)管理方式制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效益難以體現(xiàn)。

1.5高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不突出

一是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏規(guī)模效益。二是創(chuàng)新主體缺位，高科技成果轉(zhuǎn)化困難。三是對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目的投資嚴(yán)重缺乏。

2 遼寧老工業(yè)基地培育新動(dòng)力分析

2.1大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

資金主要投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，使虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持平衡，確保遼寧經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。

（1）要確立發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)保持傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，并努力將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為“精致產(chǎn)業(yè)”，培育更多“精致企業(yè)”。

（2）政府減稅讓利，規(guī)范市場準(zhǔn)入，營造適合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。降低生產(chǎn)性企業(yè)的負(fù)稅成分，政府減稅讓利，以彌補(bǔ)企業(yè)在節(jié)能減排和環(huán)保等方面成分的支出。改善和健全政府服務(wù)，形成支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營環(huán)境。

（3）推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快人才培養(yǎng)，形成支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境。推動(dòng)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)完成從“遼寧制造”向”遼寧創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，形成以企業(yè)為主題、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、開放式的社會(huì)化創(chuàng)新體系。

（4）正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。積極穩(wěn)健地發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2.2深化國有企業(yè)改革

構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是振興遼寧老工業(yè)基地的根本出路。

（1）深化遼寧地區(qū)國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整改造和發(fā)展的步伐。

（2）積極推進(jìn)政府管理經(jīng)濟(jì)的體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，理清工作思路，明確脫困重點(diǎn)。

（3）以兼并破產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組。

（4）以進(jìn)一步提升東北老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，完善要素市場體系。

2.3創(chuàng)新能力促進(jìn)遼寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（1）推動(dòng)節(jié)能減排，向生態(tài)化轉(zhuǎn)型。遼寧制造業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，遼寧企業(yè)要在能源利用上，不斷提高利用率。其次，遼寧企業(yè)要在能源使用機(jī)構(gòu)上不斷優(yōu)化。最后，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（2）深化分工合作，向聯(lián)盟化轉(zhuǎn)型。企業(yè)之間所形成的戰(zhàn)略聯(lián)盟，一般分為縱向聯(lián)盟和橫向聯(lián)盟兩種方式，除此之外，企業(yè)也可采取聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合研究開發(fā)和建立銷售同盟等方式進(jìn)行聯(lián)合。

（3）加大創(chuàng)新投入資金，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。從企業(yè)層面來說，應(yīng)該提高企業(yè)在銷售中的研發(fā)投入資金，特別是對(duì)原始創(chuàng)新的資金要特別加大；從政府層面來講，政府首先要對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)研究增加投入，并主導(dǎo)相關(guān)部門建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；最后，政府要盡可能減少企業(yè)創(chuàng)新所帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為企業(yè)的創(chuàng)新營造后顧無憂的宏觀環(huán)境。

（4）擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，做好特色化服務(wù)。遼寧省在提供特色化服務(wù)方面，即“制造業(yè)+服務(wù)化”這種方式還在嘗試階段，未來發(fā)展?jié)摿薮?。具體來講，遼寧企業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)品在創(chuàng)意。研發(fā)和設(shè)計(jì)等方面的特色化服務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

（5）做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大其規(guī)模。

參考文獻(xiàn)

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