關于我國綠色金融發(fā)展的政策建議

【摘要】現代經濟的核心發(fā)展是金融的發(fā)展，在深入推進和全面實施生態(tài)文明建設之中，金融行業(yè)的創(chuàng)新速度也需要進行提升，這樣才可以實現生態(tài)文明和金融發(fā)展的有機結合。建設生態(tài)文明在黨的十七大報告當中被強調出來，生態(tài)文明建設在十八大報告當中更成為重中之重，提出了低碳發(fā)展循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和建設美麗中國的理念，生態(tài)文明建設在我國具有重要的戰(zhàn)略地位。在當前新形勢下的客觀要求是綠色金融。綠色金融的重要作用不言而喻，而我國相對落后的綠色金融科研和實踐，不利于新形勢下的金融行業(yè)發(fā)展，該行業(yè)急需深入和提高綠色金融研究和實踐能力。

【關鍵詞】綠色金融 交流平臺 法律法規(guī)

一、引言

當前日益嚴重的環(huán)境污染和逐漸變暖的全球氣候，我國目前面臨著挑戰(zhàn)是如何將環(huán)境進行保護，如何將可持續(xù)發(fā)展進行實現。建設生態(tài)文明在黨的十七大報告當中被強調出來，生態(tài)文明建設在十八大報告當中更成為重中之重，提出了低碳發(fā)展循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展和建設美麗中國的理念，生態(tài)文明建設在我國具有重要的戰(zhàn)略地位?，F代經濟的核心發(fā)展是金融的發(fā)展，在深入推進和全面實施生態(tài)文明建設之中，金融行業(yè)的創(chuàng)新速度也需要進行提升，這樣才可以實現生態(tài)文明和金融發(fā)展的有機結合。在當前新形勢下的客觀要求是綠色金融。綠色金融的重要作用不言而喻，而我國相對落后的綠色金融科研和實踐，不利于新形勢下的金融行業(yè)發(fā)展，該行業(yè)急需深入和提高綠色金融研究和實踐能力。

二、我國綠色金融發(fā)展現狀

最近幾年，綠色金融的理念在我國正在進行推廣和實施。我國一些金融機構、地方政府和有關部門都先后制定了與綠色金融有關的文件和法律。但概括的來看，還有許多問題存在于我國綠色金融發(fā)展之中。

（一）綠色金融發(fā)展力度低

當前我國綠色金融發(fā)展還處于水平較低的階段之中，對節(jié)能減排的促進和“兩高一資”的限制等短期目標是金融主管部門政策目標的集中方向，但是金融機構的業(yè)務經營中也沒有將綠色金融進行全面的實現，綠色金融相對應的制度也還沒有完全的構建，浮于表面的企業(yè)執(zhí)行環(huán)保政策情況的檢查，導致了相對應的激勵約束制度的缺失。與此同時，綠色金融專業(yè)領域的技術識別能力和綠色金融業(yè)務的經驗相對于缺少，阻礙了我國綠色金融的發(fā)展。

（二）不暢通的綠色金融信息溝通機制

綠色信貸業(yè)務在銀行的開展過程當中，暢通的信息溝通機制是客觀上的必然要求，這對于企業(yè)環(huán)境風險評估有著至關重要的作用。我國在2007年發(fā)布文件，在企業(yè)信用信息基礎數據庫中加入企業(yè)環(huán)保信息是必須的條件。但是，當前的現狀是企業(yè)環(huán)保信息還不能夠完全的被央行征信系統(tǒng)所覆蓋，并且企業(yè)想要獲取貸款，環(huán)保信息也是重要的條件之一，這就造成了企業(yè)使用虛假信息和真實信息的隱瞞現象。在不暢通的信息溝通機制之下，綠色信貸業(yè)務對銀行來說有相當大的風險，對綠色信貸政策的實行造成了阻礙。

（三）綠色金融法律法規(guī)缺失

目前，我國先后出臺了一些關于綠色金融的相關文件，但都只是部門規(guī)章制度方面，執(zhí)行力和約束力較差，綠色金融法律法規(guī)體系還處于殘缺的狀態(tài)，對綠色金融各方責任的權衡、社會行為的規(guī)范和綠色金融長期發(fā)展沒有積極的促進作用，甚至對綠色金融發(fā)展進程造成了損害。

（四）不合理的綠色金融市場體系

當前，我國銀行綠色信貸的政策是綠色金融發(fā)展的主要實踐，然而參與綠色金融發(fā)展比較少的保險、信托和證券等其他金融機構，給綠色金融發(fā)展造成了影響。其他金融機構在銀行發(fā)展綠色金融過程當中缺少相對應的配合，并且極少數的社會公眾參與，對綠色金融發(fā)展速度造成了進一步的打擊。目前還不成熟的相關環(huán)境準入機制和體系，給綠色信托、保險和證券的實施帶來了許多亟待解決的困難，也缺少可以進行參照的具體政策。

三、我國綠色金融發(fā)展的政策建議

（一）構建相關市場體系

綠色中介服務市場、綠色股票市場、綠色債券市場、綠色基金市場和綠色信貸市場構成了我國綠色金融市場體系。通過對我國當前綠色金融市場中存在的問題可知：第一，要將綠色金融產品進行創(chuàng)新，尤其是要對綠色金融市場的衍生品進行大力度的實踐和研究；第二，構建和完善綠色中介機構的速度要加快，這樣才可以把更好的服務帶給綠色金融行業(yè)，從而促使其發(fā)展；第三，要將市場參與的主體范圍進行增加，對保險、證券、銀行、投資銀行和信托等金融機構進行鼓勵，提高金融機構參與綠色金融業(yè)務的積極性。

（二）完善信息交流平臺

要想綠色金融發(fā)展過程進行的順利，就必須要將信息不對稱這一問題在實施過程中進行減少。將綠色金融信息交流平臺進行改進和完善，將金融機構信貸信息、企業(yè)環(huán)境信息、企業(yè)借貸后的行為信息和政府環(huán)境保護政策及相關法規(guī)增加到信息交流平臺之中，通過對該信息交流平臺的使用，來對金融機構的投資融資行為進行決策，為綠色金融健康、安全的發(fā)展提供了信息平臺的保障。

（三）完善相關法律法規(guī)

由于社會公眾和環(huán)保問題相關，能源環(huán)保等部門和環(huán)境管理相關，要達到綠色金融發(fā)展的積極促進作用，就要將環(huán)境的責任進行有效的落實，環(huán)境法制的建設要進行加強，相關環(huán)境法律的制定要在國家法律層面上進行，環(huán)境保護責任必須由金融機構進行落實。通過口頭詢問、實地考察和披露信息等方式，對現代企業(yè)環(huán)境風險進行實時動態(tài)監(jiān)控。對于環(huán)境違法企業(yè)和金融機構要加大處罰的力度并限時進行改進。

四、結語

綠色金融的發(fā)展是關乎我國經濟發(fā)展的速度，也關系到每個人的社會經濟生活。在我國綠色金融發(fā)展過程當中，構建相關市場體系、完善信息交流平臺、對相關的法律法規(guī)也進行改進和完善，有助于提高綠色金融的研究和實踐能力，使得金融行業(yè)在新形勢下，依然能夠取得較快速度的發(fā)展。同時，對促進我國國民經濟的快速健康發(fā)展，有著不可或缺的作用。

參考文獻

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作者簡介：曾淼彥（1991-），男，漢族，廣東梅州人，本科，畢業(yè)院校：北京師范大學珠海分校，專業(yè)：軟件工程，研究方向：軟件開發(fā)，工作單位：新會農商銀行。