關于提升貴州中小學教育對外開放合作水平的若干思考

丁秀蓮+范爽

【摘要】目前，貴州省中小學教育對外開放合作的領域不斷擴大、深度不斷增強，合作效率加大，來黔留學和出國留學事業(yè)不斷發(fā)展，但仍存在對外合作與交流的政策不健全，整體水平不高等問題。本文對我省中小學的對外開放合作現(xiàn)狀進行分析，也對構建對外開放的相關制度政策、課程設置和社會支撐等方面提出建設性的意見和建議，從而指導中小學對外開放合作的實踐。

【關鍵詞】貴州中小學教育 對外開放 合作水平

教育對外開放合作是指一個國家或地區(qū)為了發(fā)展教育事業(yè)，在招收海外學生，引進境外教育資源，開展境內外教育交流與合作辦學所實施的一系列政策、措施和活動。？教育對外開放合作水平和當?shù)氐纳鐣谓?jīng)濟文化發(fā)展之間的關系密不可分，是衡量區(qū)域對外開放程度的一把重要標尺。“十二五”以來，隨著貴州經(jīng)濟、科技、文化對外開放合作的步伐越來越快，開放的廣度和深度越來越高，教育對外開放也成為教育改革和發(fā)展已經(jīng)成為重要趨勢。但作為基礎教育的中小學，對外開放合作的水平還有很大的提升空間。尤其對于我國西部的貴州來說，中小學教育對外開放合作還處于起步的階段。而對外開放合作面臨的核心問題，是如何探索出一條符合我省中小學對外開放合作發(fā)展的道路。

一、貴州中小學教育對外開放合作水平的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和教育的不斷深化改革，貴州對外開放合作的領域開始拓展到了教育領域。1999年，經(jīng)教育廳批準成立貴州省教育廳國際合作與交流處？，它在貴州中小學對外合作和交流中發(fā)揮了重要作用。進一步擴大了貴州中小學教育的對外開放，推動了教育交流合作向的發(fā)展，組織了一系列的對外交流合作活動，從合作交流的深度、廣度和參與度都有了空間發(fā)展。不僅有教育資源的“走出去”戰(zhàn)略，“請進來”的優(yōu)秀資源也有了不斷的加深和拓展。

“走出去”方面，省教育部門組織了教師學生多次的海外學習交流活動，以強化學校對外開放的發(fā)展意識和促進學生的參與意識。根據(jù)貴州省教育廳國際合作與交流處數(shù)據(jù)顯示，2010年，組織了赴西班牙、瑞士的基礎教育考察團，赴美國、加拿大的督導考察團。2011年，成功舉辦貴州中小學生赴美國、英國、新加坡的游學夏令營。2012年，組織部分中學生參加新加坡游學活動，參加新加坡立化中學承辦的亞洲學生領袖交流與座談會。2013年組織中、小學生參加韓國、英國、美國游學交流活動，澳洲游學冬令營活動。④2014年，根據(jù)“鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作”（《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》）的要求，組織中學生參加美國插班生活動；2015年，組織小學生參加新加坡、歐洲、美國、澳洲游學冬令營活動。

“引進來”方面，吸收各國的優(yōu)秀資源，組織文化交流和合作辦學，為資源的引入提供便利條件。2008年以來，教育部、外交部、貴州省政府在貴陽聯(lián)合舉辦了九屆“中國—東盟教育交流周”，通過合作交流拉近各國的文化距離，進一步推進中國與東盟國家在教育領域的交流與合作。2009年，貴陽一中成為通過加方認證的“加拿大新斯科舍省教育部海外中學”，開設中加雙高中班，采用兩國高中核心教學大綱，參加中加兩國高考，獲兩國高中文憑。2012年，貴州省教育廳于4月16日正式開通運行“來黔留學網(wǎng)”（http：//lqlx.gzsedu.cn/），開展留學資訊宣傳的新渠道、新平臺，支持留學生的學習和生活，提供獎學金等一系列政策推動引進來政策的發(fā)展。

我省對外開放合作的進程的不斷加深，顯現(xiàn)出了以下特點：

（一）雙邊與多邊交流合作不斷擴大

“中國-東盟教育交流周”開啟了貴州教育對外開放新思路，來自中國及東盟的眾多官員、學校校長、教育專家、學者一起分享經(jīng)驗、交流成果，開辟貴州教育對外開放新渠道，深化了教育合作，加強了雙方互信，加快貴州教育“走出去”的步伐。充分利用寒暑假的時間，貴州國際教育交流中心組織中小學的冬令營夏令營游學活動，包括了歐洲、美國、澳等國家。通過“中國—東盟教育交流周”和加強國際學校的合作等方式，促進優(yōu)秀教育資源和人才的吸收，取長補短，對于我們教育文化的創(chuàng)新也是大有裨益。

（二）中外交流合作深度不斷加強

2012年，貴州中澳合作學校省教育廳批準，由貴陽一中學與澳大利亞國際應用教育學會共同創(chuàng)辦，注重學生個性及特長的發(fā)展，也可選擇到美國的公立高中作交換生。2015年10月，貴州省教育國際交流協(xié)會計劃將于2016年1月下旬組織部分小學生參加澳洲游學插班生活動。通過一系列活動，使師生體驗不同教學模式、不同教學方法和不同的師生交流方式，激發(fā)學生的學習興趣、拓展教師的教學技能，體驗不同文化背景交流的方式，增強溝通技能，使中小學教師學生具有更強的文化融合能力。

二、貴州中小學教育對外開放合作的不足

經(jīng)過上述的特點的總結，可以看出貴州對外開放合作取得了很大的成就，但是貴州中小學教育對外開放合作仍然有很多的不足。

（一）政府交流合作政策和管理機構設置不完善

根據(jù)貴州省教育廳國際合作與交流處和“來黔留學網(wǎng)”公示內容顯示，很多政策法規(guī)文件是針對高等院校，涉及中小學教育的非常有限，且展示數(shù)據(jù)不夠規(guī)范具體，資料范圍不夠廣，內容深度有待加強，導致交流合作制度不健全。留學資格和外籍教師考核審查和管理的監(jiān)管缺乏專門的負責部門，對外輸出教師的培訓缺乏統(tǒng)一標準等一系列規(guī)定尚屬空缺，使監(jiān)管失職，造成職能部門權利責任混亂。

（二）學校水平不齊導致合作交流的水平不同，“引入”數(shù)量不足

據(jù)貴州省教育國際交流中心數(shù)據(jù)資料顯示，我省對外交流合作學校的質量和數(shù)量和交流對象的知名度有待商榷，交流的深度和寬度無一不受此影響。學校的交流安排限于國際班、東盟交流周和夏令營和冬令營活動，大多是海外游學活動，交流時間短，對于交流的內容把握有限，會導致教師的積極性不高。中小學生的外國語掌握水平有限，缺失對于交流的自主性。外籍教師水平考試制度缺乏，外來課程在貴州省本土的適應性缺少評估部門和評估標準，班級設置和課程設置沒有嚴格規(guī)定等都需要學校各部門進一步完善。

（三）社會關注度不足

在貴州省教育廳國際合作與交流處和“來黔留學網(wǎng)”官網(wǎng)，未見與官方交流溝通的渠道，說明網(wǎng)頁推廣度不高，間接反映社會的監(jiān)管和關注度不足。社會力量在對外合作交流中的地位可與學校比肩。學生家長和社會的重視程度和力度對出國留學和出國游學的數(shù)量和質量有著重要影響。

三、提升貴州中小學教育對外開放合作的策略研究

綜上所述，貴州地區(qū)的中小學教育對外開放合作的研究還相對較少，資料很不完善，學習和上升的空間很足。我們需要中小學的開放交流，我們需要培養(yǎng)中小學生的對外交往能力和開放包容的思想意識，我們需要能在國際上有競爭力的少年兒童，需要政府、學校、社會的努力，培養(yǎng)學生學習興趣。我們對外合作的目的，無非是要提高下一代人的素質和培養(yǎng)健全的人格，我們要利用各種資源和機遇，推動學生的發(fā)展。而教育理念和思維的差距，更要求我們從以下方面考慮中小學教育的走向。

（一）國家提升對外開放合作的意識水平，提高教育投入

首先，重視教育對外開放合作項目的信息宣傳，宣傳國外先進教育教學理念，有選擇性的引進教育形式，使教育交流的觀念深入人心，積極主動的開拓視野，更新教育觀念，運用新的方式推動教育的現(xiàn)代化。出臺教育開放政策措施，營造良好環(huán)境。如簡化審批流程，制定人性化規(guī)章。其次，加強教育管理，完善法律法規(guī)等一系列制度，提高管理和監(jiān)督人員素質，引進國外管理手段，提高科學性和可操作性。充分利用優(yōu)勢資源，比如充分發(fā)揮“中國———東盟教育周”的重要平臺作用。教育的發(fā)展速度、規(guī)模、質量從根本上說取決于經(jīng)濟的發(fā)展速度、規(guī)模和質量。財政收入增加后才有提高教育投入的能力。提升學校形象，引進外部企業(yè)投資，采用新型投資形式，如眾酬等。提高教師福利待遇，增加教育經(jīng)費總量。增加財政性教育經(jīng)費，積極鼓勵社會資金投入教育。

（二）學校優(yōu)化開放合作的交流平臺

學校這一教育交流開放合作的平臺是師資力量、課程教學、學生發(fā)展、教師成長的暖床，是對外合作交流的主要場所。應借鑒國外靈活性和多樣化的教育課程設置，積極創(chuàng)設開放合作性的課程，滿足學生的不同發(fā)展需要，如個性特長、優(yōu)勢領域的發(fā)展等注重語言在對外開放合作中的重要作用，使課程設置更加完善。應注重師資建設，開闊國際視野。在面對不同文化時，教師應有對于不同文化的包容性和學習力，了解國家間差異，尊重差異，并能在不同文化中引領學生，幫助學生樹立正確的三觀，培養(yǎng)獨立包容的人格。在面對學習內容時，有針對性的培養(yǎng)教師在對外交流合作中的學習和交流能力，利用科技技術，推動教師和學生的共同學習，激發(fā)學生的學習興趣和學習自主性。

四、結語

目前，近幾年內，貴州省中小學教育對外開放合作在深度和廣度都有了很大的進步，但仍存在不少問題，我們應堅定國家領導，學校教育機構為基礎，社會大眾為支撐力量，以促進學生對外交流能力的提高為目標，完善和提升貴州中小學教育對外開放合作水平。

注 釋

①閔菲.成都市基礎教育國際化現(xiàn)狀分析及對策研究[D].四川：四川師范大學，2011.

②http：//gzgjc.gzsedu.cn/.

③張成霞，胡彥如，羅希.中國-東盟教育交流周促進貴州教育“走出去”的效應分析[J].銅仁學院學報，2015，（第5期）.

④http：//gzgjc.gzsedu.cn/.

參考文獻

[1]閔菲.成都市基礎教育國際化現(xiàn)狀分析及對策研究[D].四川：四川師范大學，2011.

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[4]張成霞，胡彥如，羅希.中國-東盟教育交流周促進貴州教育“走出去”的效應分析[J].銅仁學院學報，2015，（第5期）.

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[7]http：//gzgjc.gzsedu.cn/貴州省教育廳國際合作與交流處.

作者簡介：丁秀蓮（1990-），女，漢族，河北唐山人，貴州師范大學教育碩士在讀，研究方向：小學教育。