激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)踐與探索

李峰

黨組織和黨員內(nèi)生動(dòng)力問題的研究，始終是思想政治工作人員關(guān)注的熱點(diǎn)，這個(gè)問題的提出抓住了關(guān)鍵、切準(zhǔn)了要害。

內(nèi)生動(dòng)力本質(zhì)上是黨員身份認(rèn)同下的主觀能動(dòng)性。黨員的內(nèi)生動(dòng)力，注重的是黨員身份認(rèn)同下的主觀能動(dòng)性。是共產(chǎn)黨員在黨性意識(shí)引領(lǐng)下，在本職工作中自然而生的對(duì)于黨的性質(zhì)、宗旨和黨的事業(yè)高度認(rèn)可并為之艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的綜合素質(zhì)和主觀動(dòng)力。在這種動(dòng)力之下，黨員個(gè)體具有強(qiáng)烈的黨性意識(shí)和黨員身份認(rèn)同感，內(nèi)心深處自然生發(fā)出忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的理想信念。

樹立一種理念。做到激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力互動(dòng)化

外因與內(nèi)因互動(dòng)的理念。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，“外因是事物變化的條件，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因起作用?！奔ぐl(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，就必須樹立一種外因與內(nèi)因互動(dòng)的理念。黨員的行為方式是否發(fā)生變化以及變化的狀態(tài)如何，取決于內(nèi)因和外因的相互作用及其這種“互動(dòng)”的方式與狀態(tài)。所以，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，創(chuàng)造必要的外在條件，使內(nèi)因和外因的“互動(dòng)”向最優(yōu)狀態(tài)發(fā)展是激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力的基本前提和重要保證。

堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合。做到激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力全面化

一是堅(jiān)持激發(fā)黨員的榮譽(yù)感與激發(fā)黨員的責(zé)任感相結(jié)合。榮譽(yù)感是指黨員自身的價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)與褒揚(yáng)時(shí)所體現(xiàn)出來的一種身份意識(shí)。責(zé)任感是指黨員個(gè)體以一種高度的責(zé)任意識(shí)主動(dòng)積極做好黨的事業(yè)的精神狀態(tài)。我們要堅(jiān)持把握好典型宣傳和表彰評(píng)比，以激發(fā)黨員的榮譽(yù)感；堅(jiān)持強(qiáng)化黨性教育和理想信念教育，以激發(fā)黨員的責(zé)任感，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀黨員有活力，落后黨員有壓力，中間黨員有動(dòng)力。

二是堅(jiān)持激發(fā)黨員的歸屬感與激發(fā)黨員的認(rèn)同感相結(jié)合。歸屬感是指黨員在自我身份認(rèn)同的前提下，對(duì)黨員個(gè)體和黨組織在心理上的安全依賴和認(rèn)可。認(rèn)同感是指黨員對(duì)自身黨員身份和價(jià)值的認(rèn)可，對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨表示出來的高度評(píng)價(jià)。我們要堅(jiān)持突出以人為本和工作關(guān)懷，以激發(fā)黨員的歸屬感；堅(jiān)持強(qiáng)化宗旨教育和民主權(quán)利教育，以激發(fā)黨員的認(rèn)同感，從而營(yíng)造黨內(nèi)良好的民主團(tuán)結(jié)氛圍。

建立三種機(jī)制。做到激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力保障化

一是建立教育培訓(xùn)機(jī)制。黨員要爭(zhēng)優(yōu)秀、創(chuàng)佳績(jī)，不僅要有奮勇爭(zhēng)先的思想觀念，還要有較高的文化素質(zhì)和工作能力。要把開展理論學(xué)習(xí)與強(qiáng)化實(shí)踐教育有機(jī)結(jié)合，建立黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)，加大對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)黨員干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的模范作用。

二是建立評(píng)比表彰機(jī)制。通過評(píng)先選優(yōu)，可以引導(dǎo)黨員履職踐諾創(chuàng)先進(jìn)，立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀。黨員在認(rèn)真履行黨員義務(wù)的同時(shí)，對(duì)企業(yè)重大決策要先知；企業(yè)的各頃技能培訓(xùn)黨員要先學(xué)；企業(yè)人才培養(yǎng)使用優(yōu)秀黨員要先選；對(duì)優(yōu)秀黨員要給予精神物質(zhì)雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就可以把廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中來。

三是建立關(guān)懷幫扶機(jī)制。政治上關(guān)懷，助推黨員提高綜合素質(zhì)；經(jīng)濟(jì)上關(guān)心，提供黨員發(fā)展創(chuàng)業(yè)條件；工作上關(guān)愛，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；生活上關(guān)照，確保黨員感受黨的溫暖。這是關(guān)愛基層黨員最直接、最有效的體現(xiàn)，易于在黨組織內(nèi)部形成尊重黨員、團(tuán)結(jié)互助、和諧融洽的良好氛圍，強(qiáng)化基層黨組織和黨員的認(rèn)同感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

搭建四個(gè)平臺(tái)，做到激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力常態(tài)化

一是搭建服務(wù)平臺(tái)。要采取多種途徑落實(shí)“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨員為群眾服務(wù)”的理念。做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有全方位的服務(wù)平臺(tái)。以精細(xì)化的服務(wù)方式影響廣大黨員和群眾。

二是搭建民主平臺(tái)。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員公示、民主選舉推優(yōu)的同時(shí)，注重在落實(shí)制度的質(zhì)量和實(shí)效上下功夫。推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨員的知情權(quán)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、將心里話，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識(shí)，在擴(kuò)大知情中發(fā)揮作用。

三是搭建先鋒平臺(tái)。做好典型引路工作，圍繞黨建樹品牌，繼續(xù)深化黨建特色主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新思路，樹立典型，打造黨建工作品牌。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)等渠道，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道取得的成效，不斷激勵(lì)黨員的內(nèi)生動(dòng)力。

四是搭建監(jiān)督平臺(tái)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要不定期地深入各單位督導(dǎo)檢查每位黨員干部的履職情況，定期通報(bào)每個(gè)黨員干部的履職情況。同時(shí)創(chuàng)新考核方式，加大平時(shí)監(jiān)控力度，深化群眾評(píng)議工作，督促黨員干部在工作中帶頭承擔(dān)責(zé)任，帶頭勇挑重?fù)?dān)，帶頭真抓實(shí)千。

采取五項(xiàng)激勵(lì)，做到激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力持久化

一是目標(biāo)激勵(lì)。無論是—個(gè)地區(qū)，還是一個(gè)單位，要激發(fā)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，最重要的就是根據(jù)中心任務(wù)和工作職責(zé)，設(shè)置科學(xué)合理的工作目標(biāo)，明確要?jiǎng)?chuàng)什么，爭(zhēng)什么，最后達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而以目標(biāo)凝聚^、引導(dǎo)人，讓實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成為黨員的共同愿望和自覺行動(dòng)，最大限度地激發(fā)黨員的熱睛和干勁。

二是典型激勵(lì)?！獋€(gè)先進(jìn)典型可以帶動(dòng)一批人，影響幾代人。及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，提升老典型，選樹新典型，用身邊事教育身邊人，就會(huì)潛移默化地增強(qiáng)黨員的內(nèi)生動(dòng)力，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，使先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為全社會(huì)的行動(dòng)標(biāo)桿。

三是情感激勵(lì)。黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，是黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的源泉。要增強(qiáng)黨員的事業(yè)心和責(zé)任感，就要尊重和保證黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，發(fā)揮黨員的主體作用。同時(shí)，黨組織要給予黨員更多的人文關(guān)懷，通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等措施，做好關(guān)愛老黨員和幫扶生活困難黨員工作，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖。

四是考核激勵(lì)?？己嗽u(píng)比，是激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要手段?！矫妫ㄟ^定期考核、評(píng)選表彰，讓優(yōu)秀黨員得到肯定和鼓勵(lì)。特別是在干部選拔任用上，要注重選拔那些在實(shí)際工作中真抓實(shí)干，做出佳績(jī)的人。另—方面，要注重反向激勵(lì)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、黨性分析和年度考核，對(duì)作用發(fā)揮不到位、群眾不滿意的黨員進(jìn)行批評(píng)教育和誡勉談話，鞭策廣大黨員自我加壓，趕超先進(jìn)。

五是制度激勵(lì)。制度是激勵(lì)黨員自覺發(fā)揮作用的有效保障。鄧小平同志指出，制度很重要，制度不好，好人也會(huì)變壞，而好的制度使壞人也不容易做壞事。激發(fā)黨員內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵，是要建立一套符合實(shí)際、科學(xué)完備、行之有效的工作制度和運(yùn)行機(jī)制。特別是要注意總結(jié)聯(lián)系和服務(wù)群眾、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的好做法、好措施，并以制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，形成有利于黨員自覺發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。