王振亞

“讀萬卷書，行萬里路”，讀書和實(shí)踐不可偏廢。今后，廣大中小學(xué)生有望實(shí)現(xiàn)把課堂搬進(jìn)景區(qū)，在游中學(xué)，在學(xué)中游。日前，教育部等11部門印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地將研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。有規(guī)可依的研學(xué)旅行，如何確保學(xué)生“學(xué)”“游”兼得？

納入教育教學(xué)計(jì)劃

何謂研學(xué)旅行？《意見》有了統(tǒng)一的界定———中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。

“研學(xué)旅行，并非突如其來的新鮮事物，其實(shí)它由來已久。古人講的‘讀萬卷書，行萬里路也就是這個(gè)意思。”西北師范大學(xué)歷史教學(xué)專家姬秉新教授說，孔子周游列國(guó)和司馬遷走遍南北都是一種研學(xué)旅行，不過現(xiàn)在是要把它作為一種集體行為和教育模式。

為了保證實(shí)施，《意見》硬性規(guī)定，要將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃?！案髦行W(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合?！薄兑庖姟愤M(jìn)一步明確，學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，并根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。

研學(xué)旅行可以去哪兒？《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。各地要根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地等，建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，并探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。

多措并舉保障落實(shí)

長(zhǎng)期以來，中小學(xué)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)十分薄弱甚至缺失，這成了制約我國(guó)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、改革人才培養(yǎng)模式的瓶頸。中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇認(rèn)為，研學(xué)旅行作為綜合實(shí)踐育人的有效途徑，可以有效承載道德養(yǎng)成、社會(huì)教育、國(guó)情教育、愛國(guó)主義教育、傳統(tǒng)文化教育、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)六個(gè)方面的教育內(nèi)容。

那么，作用這么大的研學(xué)旅行，能否保障讓每一位學(xué)生都積極參與，并有所收獲呢？

教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，教育性原則、實(shí)踐性原則、安全性原則與公益性原則是各地組織開展研學(xué)旅行的基本依據(jù)?！把袑W(xué)旅行不得開展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用”?！兑庖姟穼ｉT提出，各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制?！敖煌ú块T、鐵路部門、文化、旅游等部門通過執(zhí)行兒童票價(jià)、減免門票等方式支持研學(xué)旅行開展”。

當(dāng)前，不少學(xué)校因?yàn)閾?dān)心安全問題不敢組織學(xué)生開展校外集體活動(dòng)，研學(xué)旅行的提法雖好，如何才能避免好政策成為“空中樓閣”？《意見》要求，各地教育行政部門和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”?！兑庖姟芬?guī)定，學(xué)校組織開展研學(xué)旅行可采取自行開展或委托開展的形式，但須按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門備案，并做好學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障工作?！皩W(xué)校自行開展研學(xué)旅行，要與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議書，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利；學(xué)校采取委托開展研學(xué)旅行，要選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)合作，并與企業(yè)簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任”。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是做好研學(xué)旅行的重要保障?！兑庖姟芬?，各地要成立由教育部門牽頭，多部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，結(jié)合本地情況制訂工作方案，將職責(zé)層層分解，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)將好事辦好。

避免只旅不學(xué)

前幾年頗為火爆的游學(xué)，因?yàn)閰⑴c的學(xué)生只游不學(xué)或游多學(xué)少而受到輿論的批判。專家指出，與此形式相近的研學(xué)旅行也應(yīng)避免只旅不學(xué)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“學(xué)”“游”兼得。

“研學(xué)旅行既有‘研學(xué)，又有‘旅行，二者缺一不可?！苯逃拷逃l(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室副主任王曉燕指出，中小學(xué)生研學(xué)旅行要注重內(nèi)涵打造。作為中小學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐的重要組成部分，研學(xué)旅行如何更好地體現(xiàn)教育功能是一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

王曉燕認(rèn)為，一方面要注重研學(xué)旅行的課程設(shè)計(jì)。要注重與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合；同時(shí)還要精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程的內(nèi)容，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。另一方面要增強(qiáng)研學(xué)旅行計(jì)劃的適切性。將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，還需兼顧學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)校的教學(xué)安排，靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間。

教育部要求，通過強(qiáng)化督查評(píng)價(jià)來保障研學(xué)旅行的教育效果。正如《意見》所規(guī)定，各地要建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)體系的重要內(nèi)容?！皩W(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系”。

《意見》還要求，各地在中小學(xué)廣泛開展研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范校創(chuàng)建工作。教育部也將遴選確定部分地區(qū)為全國(guó)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極宣傳研學(xué)旅行的典型經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，研學(xué)旅行正處在大有可為的發(fā)展機(jī)遇期。我們期待《意見》的出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展，和中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升。