楊慧敏

摘要：選聘高素質(zhì)大學(xué)生到農(nóng)村任職，旨在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及拓展大學(xué)生就業(yè)渠道。大學(xué)生村官在農(nóng)村基層工作中成長鍛煉，有的已小有成績，但大多仍在工作中感到定位模糊，難以施展。通過分析當前我國大學(xué)生村官角色定位和工作狀況，總結(jié)經(jīng)驗，建立科學(xué)的長效機制，避免人才浪費，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；角色定位；價值提升

自2008年中共中央組織部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》文件以來，大學(xué)生村官計劃已實施多年，從出臺就受到各級政府的高度重視與全社會的普遍關(guān)注。

大學(xué)生村官迅速發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中，起著舉足輕重的作用，在相關(guān)政策的影響下一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展取得了可喜的成果。但工作成效好的畢竟是少數(shù)，他們中的大部分仍感到困難重重。主要原因是大學(xué)生村官角色定位模糊，難以樹立工作信心。

一、當前大學(xué)生村官角色定位困境

角色定位模糊，身份處境尷尬，缺乏工作信心和動力，一直都是大學(xué)生村官們普遍反應(yīng)的問題。

（一）鄉(xiāng)村民風民俗難適應(yīng)

大學(xué)生村官大多來自城鎮(zhèn)，難以融入農(nóng)村生活環(huán)境，民族語言溝通障礙、鄉(xiāng)村風俗陋習(xí)讓他們很難適應(yīng)。

（二）工作得不到理解和信任

有農(nóng)村工作繁瑣，大學(xué)生村官短期很難被村民接納。有些村民認為他們年輕，工作能力不強。鎮(zhèn)政府對他們不重視，村委會成員工作懈怠，不肯做的事才交給他們做。

（三）開展工作裹足不前

大學(xué)生村官常感到工作無從下手，想多為村民做事，但真正能幫到的卻很少。有的大學(xué)生村官被長期借調(diào)到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有的成了村支部書記的“專職秘書”，這與他們的預(yù)期相差甚遠。

（四）對個人前途的憂慮

大多大學(xué)生村官留不住，到了服務(wù)年限就走。對個人前途憂慮，使大學(xué)生村官難留，很多山區(qū)的村委會甚至缺乏大學(xué)生村官。二、大學(xué)生村官角色難定位工作難開展的原因分析

大學(xué)生村官不是普通村干部，身份僅是村黨支部書記助理或村委會主任助理，無法制度化導(dǎo)致這支隊伍不穩(wěn)定。角色模糊，身份尷尬，阻礙了大學(xué)生村官的工作開展和發(fā)展前途。

（一）大學(xué)生村官缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗和主動性

大學(xué)生村官對“三農(nóng)”工作不熟悉，積極性不高，村干部的鼓勵幫助也不夠。農(nóng)民缺乏的是技術(shù)，盼望的是致富，希望大學(xué)生村官能為他們帶來致富的信息和技術(shù)。由于缺乏運用專業(yè)知識解決農(nóng)村實際問題的能力，大學(xué)生村官無法充分發(fā)揮專業(yè)，村民過高的期望給他們造成更大的壓力。

（二）鄉(xiāng)村風俗陋習(xí)和不良風氣客觀存在

經(jīng)濟條件制約，通訊不發(fā)達，一些鄉(xiāng)村形成了本土的風俗陋習(xí)。村民與村委會長期存在矛盾，村委會工作風氣也一直不好。

（三）相關(guān)資金和扶持政策未落實

鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生差，生活得不到保障，讓大學(xué)生村官在工作中出現(xiàn)倦怠情緒。相關(guān)工作資金長期跟不上，幫扶助困等工作無法順利進行。

（四）缺乏科學(xué)的監(jiān)督管理機制

大學(xué)生村官雖由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，但身份特殊，在管理方法和制度上大多無法可依、無章可循。

（五）相關(guān)保障制度不到位

面對生活保障和身份的問題，很少有大學(xué)生村官愿意留在農(nóng)村工作。他們把到村任職作為臨時性的就業(yè)，且心理準備不足，心理預(yù)期過高。雖然，有些大學(xué)生村官愿意扎根基層，但相關(guān)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不支持、優(yōu)惠政策不到位，讓他們看不到農(nóng)村發(fā)展前景。

三、積極擺正心態(tài)找準定位努力提升自身價值

積極引導(dǎo)大學(xué)生村官找準定位，在思想上扎根農(nóng)村，發(fā)揮專業(yè)所長，集中精力在新農(nóng)村建設(shè)中有所作為，提升個人價值。

（一）調(diào)整心態(tài)，兼顧工作與學(xué)習(xí)

大學(xué)生村官要擺正心態(tài)，積極適應(yīng)。二要履行好職責，多為村民辦好事辦實事。三要主動加強學(xué)習(xí)，勤思考、多總結(jié)。有條件應(yīng)安排他們到經(jīng)濟發(fā)展較好的村跟班學(xué)習(xí)，不斷提升他們的知識素質(zhì)和實踐能力素質(zhì)。

（二）勤走訪，深入群眾了解村情民意

大學(xué)生村官應(yīng)主動了解村情民意，耐心化解矛盾并妥善解決問題。及時把國家惠農(nóng)政策向村民傳達，利用好惠民平臺。引導(dǎo)農(nóng)民用先進技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力推廣本地農(nóng)產(chǎn)品，拓寬市場，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

（三）加強監(jiān)督，完善村委會工作制度體系

建立大學(xué)生村官監(jiān)督管理體系，做好規(guī)范和評估大學(xué)生村官工作的部署。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門、村委會應(yīng)鼓勵他們參與各項具體工作，培養(yǎng)和使用好大學(xué)生村官。

（四）提高收入，落實相關(guān)保障和資金

一是提高大學(xué)生村官待遇。扶持大學(xué)生村官在基層創(chuàng)業(yè)，各級財政提供信貸便利，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是完善后續(xù)保障措施，例如醫(yī)療補助、生育保險等。三是各級政府應(yīng)積極爭取資金，完善幫扶制度，給大學(xué)生村官一個有保障的空間開展工作。

（五）以人為本，建立科學(xué)合理的流動機制

采取有效措施解決好大學(xué)生村官流轉(zhuǎn)問題。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髮W(xué)生村官，通過選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。大學(xué)生村官在工作之余，應(yīng)多看書學(xué)習(xí)，參加選拔考試。

（六）加大宣傳，提高社會關(guān)注度

通過新聞媒體積極報道大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)全社會的理解和支持，樹立大學(xué)生村官的良好形象。為大學(xué)生村官計劃的可持續(xù)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

四、結(jié)語

農(nóng)村生活的清苦和農(nóng)村工作的瑣碎是每個大學(xué)生村官都要面對的。只有找準定位，主動融入，發(fā)揮特長，以及有關(guān)部門和社會的共同努力和幫助，大學(xué)生村官才能在農(nóng)村廣闊天地找到自己的位置，提升個人價值，以飽滿的熱情投入農(nóng)村工作，為國家新農(nóng)村建設(shè)帶去新的生機和活力。